海を埋め立てて経済を「ドラゴン化」する秘訣

ANTD.VN - 21世紀には、人口100万人以上の沿岸都市の78%が海を埋め立てました。注目すべき例としては、東アジア、西アジア、東南アジアの都市が挙げられます。過去20年間で平均数千ヘクタールから数万ヘクタールの土地が拡大し、経済の多様化と飛躍的な成長に貢献しました。

土地埋め立ては経済戦略である

20 世紀の干拓活動は主に北半球に集中していましたが、21 世紀初頭には、この傾向は中東、西アフリカ、東南アジア、東アジアへと明確に移行しました。

干拓の目的はますます多様化しています。何世紀も前、オランダの技術者たちは洪水を制御し、生活と農業のための土地を造成する「水管理」の達人でした。しかし、今日の干拓には、経済的な「ドラゴン化」という明確な野心が伴っています。

非営利団体である国際地球宇宙科学協会（AGU）の調査によると、21世紀には世界の沿岸都市（人口100万人以上）の78%が埋め立て地を利用しています。埋め立ての最も一般的な目的は、港湾拡張、人口増加、貿易、観光、産業のニーズへの対応です。埋め立て地を利用した観光や緑地の創出に向けた取り組みも活発化しています。

ドバイの人工島パームアイランド。写真提供：bayut.com

世界最大の埋め立てプロジェクトを実施している都市としては、上海（34,978ヘクタール、中国）、仁川（4,026ヘクタール、韓国）、大阪（1,005ヘクタール、日本）、シンガポール（3,135ヘクタール）、アラブ首長国連邦のアブダビ（5,408ヘクタール）、ドバイ（3,604ヘクタール）、サウジアラビアのダンマン（3,287ヘクタール）などがある。

ベトナムのすぐ隣で、中国は1949年以来、大規模な埋め立てを行ってきました。この活動は、広東省、江蘇省、遼寧省、上海、浙江省などの地域の海岸線に沿って行われています。2021年現在、中国は2万平方キロメートル以上の土地を埋め立てました。

海面埋め立てプロジェクトは明確な経済効果をもたらし、成長の原動力となるでしょう。2023年には、海洋経済は中国に約100億元（約14億米ドル以上）の経済効果をもたらすと予想されます。そのうち、海洋観光は14億元以上をもたらすと予想されます。

また、過去20年間の干拓を通じて、UAEは経済多様化計画を急速に推進し、金融サービス、不動産、航空、レストラン、ホテル、観光、港湾、物流など、石油以外の多くの分野の力強い発展を支援してきた。

2023年までに、UAEのGDPの70%以上を非石油セクターが占めると予想され、これは同国経済の持続可能な変化を示唆しています。ドバイだけでも、石油産業はGDPの1%未満を占める一方、観光産業はGDPの20%を占めています。

パーム・ジュメイラに続き、人工島の構想は引き続き推進されています。UAEでは、ホテル、リゾート、独立系ショッピングモールなど、野心的なプロジェクトが次々と実現しており、その多くはペルシャ湾沿岸に位置しています。

松島国際ビジネス地区（松島IBD） – 韓国の見事な成功を収めた埋め立てプロジェクト

UAEの人工島、大阪湾の人工島にある関西国際空港、韓国の松島国際ビジネス地区（ソンドIBD）など、アジア諸国の印象的な埋め立てプロジェクトは、いずれも当初は困難に直面したものの、リゾート観光、金融センター、不動産、自由貿易地域などを含む多機能な計画を伴って大規模に実施されたことで、非常に成功を収めていることが証明されている。

大規模かつ長期的なビジョン

AGU の調査によると、沿岸地域の人口規模と経済依存度の増大、そして住宅、農業、工業、商業インフラや緑地に対する高い需要が、埋め立ての主な推進力となっていることがわかっています。

2000年から2020年にかけて、世界の沿岸都市106都市が干拓事業を実施し、25万3000ヘクタールの土地が埋め立てられました。そのうち、アジアの干拓面積は90%以上を占めています。大国に倣い、多くのアジア諸国・地域も長期的な視点に立った干拓戦略を積極的に推進しています。

フィリピン政府は、将来の開発のための土地を創出するため、マニラ湾において総面積1万ヘクタールを超える19の埋め立てプロジェクトを計画しています。その中には、2019年に承認された3つの島からなるホライズン・マニラ（419ヘクタール）が含まれます。このプロジェクトは、アート・イノベーション・アーバン・コマース地区の整備により40万人の雇用創出を目指しています。また、パサイ・マニラ・プロジェクト（726ヘクタール）は、9.2キロメートルの海面を新たに創出し、年間85万人の観光客、57万6千人の住民、そして92万5千人の新規雇用を生み出すことが期待されています。

香港（中国）のランタオ島ビジョン・トゥモロー・プロジェクトの人工島間の運河の遠景。出典：立法会

ガーディアン紙によると、香港では世界最大級の人工島プロジェクトが間もなく建設される。香港政府（中国）は、ランタオ島沖に1,000ヘクタール（2,500エーカー）の土地を造成するために、6,240億香港ドル（600億ポンド）を投じる計画だ。「ランタオ・ビジョン・トゥモロー」プロジェクトは2025年に着工予定で、最初の住民は7年後の2032年に入居する予定だ。

世界中で埋め立ての動きが広がり続けていることが分かります。しかし、すべての国が、気候変動による海水浸入問題（オランダ）や「人口過密」への対応（シンガポール）のために埋め立てを行っているわけではありません。沿岸部の土地拡張や人工島の建設は、重要な経済発展戦略の一つと考えられています。

ベトナムの開発スペース

ベトナムは南北に3,000キロメートル以上に及ぶ海岸線に恵まれていますが、沿岸部のほとんどの省・都市では干拓の必要性に直面しています。天然資源・環境省の最新情報によると、ベトナムでは現在までに19の省・都市で約80件の干拓プロジェクトが実施されています。中でもキエンザン省はラックザー湾の干拓事業に成功し、メコンデルタで最も住みやすい地域へと変貌を遂げました。また、キエンザン省のハーティエン市では、今後2040年までにさらに干拓地が造成され、総面積11,300ヘクタールを超える人工島が建設されると予想されています。

ダナンは最近、自由貿易区建設のための埋め立て計画が承認された次の都市となりました。ファム・ミン・チン首相は先日、ダナン湾のダナン自由貿易区における商業サービスエリア建設のための埋め立て調査区域を調査し、新たな土地資金の創出と開発スペースの拡大を目指し、自由貿易区建設のための埋め立て計画を検討することに同意しました。

ダナンは開発スペースを拡大するために海を埋め立てる政策を承認した。

専門家は、埋め立てが真に「海への進出」となるよう、計画を検討する必要があると考えています。これは、ダナン市が力強い躍進を遂げ、国際水準の発展を遂げるための切り札となるでしょう。そのため、自由貿易区の建設だけでなく、世界の多くの国と同様に、多機能開発のための空間を拡大するための長期的なビジョンと戦略を持つことが重要です。

実際、ダナンは20年ほど前に海を埋め立てる政策をとったが、ふさわしい投資家が見つからなかった、系統的かつ包括的な計画を立てなかったなど、さまざまな理由で成功しなかった。

これまでのところ、2024年土地法における海域侵入活動に関する規制や、すでに発効している公式の指導法令により、ベトナムの急成長する海洋経済にチャンスが生まれることが期待されている。

出典: https://www.anninhthudo.vn/bi-kip-lan-bien-de-hoa-rong-nen-kinh-te-post596453.antd