米国市場からの貿易防衛の「嵐」に対して、「予防は治療に勝る」メカニズムを作動させる

一連の障壁

米国のベトナム貿易事務所は、米国国際貿易委員会（USITC）の最新データを引用し、2024年7月時点でベトナムと米国の貿易額は約830億ドルに達し、2023年の同時期と比べて24％増加したと発表した。

そのうち、ベトナムの輸出額は760億米ドルで、2023年の同時期に比べて25％増加しました。輸入額は約73億米ドルで、2023年の同時期に比べて30％増加しました。

2024年の最初の7か月間に米国市場に輸出されたベトナム製品は、主に電気機械・設備、機械設備、家具、履物、衣類、 スポーツ用品、鉄鋼、木材・木材製品、コーヒー、果物などでした。

その代わりに、ベトナムは米国から綿および綿製品、動物飼料、機械設備、木材および木材製品、プラスチックおよびプラスチック製品、果物、医療機器などを輸入しています。

ベトナム貿易事務所所長で米国商務参事官のド・ゴック・フン氏は、産業貿易新聞の取材に対し、米国は長年にわたりベトナム最大の輸出市場であり、輸出の伸びは常にトップクラスであることを認めた。「ベトナム製品は、品質の継続的な向上、最新のトレンド、そして競争力のある価格により、米国市場でますます人気が高まっています」とド・ゴック・フン氏は強調した。

それだけでなく、サプライチェーンの変化と投資シフトの波は、ベトナム企業の生産能力の向上に貢献しました。これにより、ベトナム製品の世界市場、特に米国市場への輸出を拡大する機会と余地が生まれました。

2024年初頭以降、米国はベトナム製品に対する7件の貿易防衛調査を開始した。写真はイメージです。

しかし、貿易局によると、ベトナムの対米輸出は現在、反ダンピングや反補助金調査による貿易防衛措置、貿易防衛関税の回避、商品の積み替えなど、多くの障壁に直面している。

「米国はベトナムの輸出に対する貿易防衛調査が最も多い市場です。米国がこれまでに調査した貿易防衛案件の総数は66件で、主な製品は鉄鋼、木材、繊維、エビ、パンガシウス、蜂蜜などの農産物です」とド・ゴック・フン氏は述べ、2024年初頭から現在までに、米国は太陽光パネル、コアスチール、繊維、紙皿、繊維などを含むベトナム製品に対する7件の貿易防衛調査を開始したと付け加えました。また、年間約20件の調査も実施しています。

ド・ゴック・フン貿易参事官によると、米国はWTOにおいて最も多くの補助金調査を行っているパートナーであり、ベトナムの輸出に対する補助金案件全体の12件（43%）を占めている。米国はWTOにおいて補助金に関する主導的な調査国である一方、EU、日本、中国など他の国々からも反補助金の調査を受けている。

貿易防衛案件の課題について、ド・ゴック・フン氏は、貿易防衛全般、特に補助金に関する調査は、輸出額の増加に伴って常に存在するリスクであると述べた。また、ベトナムの輸入品がパートナー国の輸入構造において大きな割合を占めている場合、米国だけでなく、他の多くの国（EU、オーストラリア、カナダ）でも訴訟を起こされる可能性があると述べた。しかしながら、近年、多くのベトナム企業や産業界が、この案件への対応において豊富な経験を積んできた。

対応できるように準備しておく

近年、貿易事務所は、米国からの貿易防衛訴訟に企業が効果的に対応するのを支援するため、貿易防衛部、欧米市場部、鉄鋼協会、蜂蜜協会、木材協会、ベトナム輸出企業などの協会と緊密に連携し、米国との貿易防衛訴訟で意見を表明し、企業の正当な利益を保護しています。

それに伴い、大使館に報告し、パートナーと連携して事件への対応の影響力を高め支援する際には、大使館の指導者レベルでの交流を提案します。

さらに、貿易事務所は、米国内のパートナーと継続的に調査、交流、会合を行い、情報収集や輸出入データの分析を行い、鉄鋼や木材などの一部の製品について企業に勧告や警告を行っています。上記のデータに示されているように、近年の製品の急速な成長は、貿易防衛訴訟の潜在的な主題となるでしょう。

最近の補助金訴訟において、ベトナム国内の輸出企業の要請に基づき、貿易局は政府を代表して米国政府と協議を行い、原告の補助金疑惑に関する見解と主張を提供しました。これは、米国が補助金プログラムを開始した際に調査対象となる範囲を最小限に抑えることを目的としており、これにより、補助金訴訟における企業とベトナム政府の立証責任が軽減されます。

輸出を行う際には、企業は米国の法律と調査慣行について事前に学ぶ必要があります。写真はイメージです。

現在、米国は一連の新たな規制を公布することで貿易防衛策を強化しており、これにより訴訟手続きは複雑化し、多くのリソースを消費することになり、今後は輸出企業にとって不利な状況となっています。さらに、米国大統領選挙が近づいており、各政党は国内製造業の支援を通じて積極的に有権者の支持獲得に努めています。これも、今後、訴訟件数が増加することを示唆しています。

そのため、企業は事件発生時に対応・処理の準備を整え、全面的に協力し、調査機関に情報や書類を提供して最善の結果を得ることが重要です。「米国市場における第一の勧告は、ベトナム企業が米国商務省（補助金調査）および米国国際貿易委員会（被害調査）に全面的に協力することである」と貿易局は勧告し、多くの国内企業が調査対象国の中で補助金税／最低税率の対象とならず、競争上の優位性が生まれ、市場シェアが拡大していると強調しました。

ド・ゴック・フン氏は企業に対し具体的な提言を行い、輸出に際しては商工省のセミナーや研修会などを通じて米国の法的規制や調査慣行について事前に学習し、米国商務省の調査プロセス、手順、要件を視覚化できるようにすべきだと提言した。

近年、米国ベトナム貿易事務所は予防を目的として、ベトナム企業を評価、分析し、警告を発することができるよう、米国の弁護士、当局、団体と積極的に連絡を取り、面会し、情報交換し、求めてきました。

さらに、貿易局は情報提供を支援し、国内機関と連携して貿易防衛訴訟全般、特に補助金に関して米国側と協力する準備も整っており、今後も常に企業/団体に同行することを約束します。

出典: https://congthuong.vn/bat-co-che-phong-hon-chong-truoc-bao-phong-ve-thuong-mai-tu-thi-truong-hoa-ky-349366.html