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装置の合理化に関するいくつかの問題について議論する:ダナンからの視点

Báo Công thươngBáo Công thương16/12/2024

2025年を制度の合理化に重点を置く年として選んだことは、決議第18-NQ/TW号を効果的に実施するというダナン市の強い 政治的決意を示しています。


機構の再編と合理化は、おそらく、第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号の実施を宣伝し総括する全国会議後のここ数日で最も議論されている「ホットキーワード」である。

TP. Đà Nẵng đặt mục tiêu kép cho năm 2025 là: Sắp xếp tinh gọn bộ máy và tăng trưởng kinh tế tối thiểu 10% so với năm 2024
ダナン市は2025年までに、設備の合理化と2024年比10%以上の経済成長という2つの目標を設定した。

ダナン市では、国会が2024年10月24日付の「2023年から2025年までのダナン市における郡及び社級行政単位の配置に関する決議1251/NQ-UBTVQH15」(決議1251)を可決した直後、市人民委員会が同決議の実施に向けた会議を開催した。注目すべきは、この会議において、再編対象となる区(ハイチャウ、タンケー、ソンチャ)の大半が、再編プロセスにおいて大きな困難や問題は発生していないと述べたことである。

ダナン市人民評議会の2024年末の最近の会議(12月11日から13日開催)で、ダナン市人民委員会のレ・チュン・チン委員長は、決議1251号に従って再編される区を持つ地区は、12月30日に人事異動を発表し、行政機構が2025年初頭から円滑に機能するよう移行を完了する予定であると述べた。

ダナン市は決議1251の実施と並行して、市人民委員会、市内の各地区人民委員会、党と国家から任務を割り当てられた協会の傘下の機関の機構を再編する計画も報告し、提案した。

2024年にはダナンの経済はプラス成長し、GRDPは2023年と比較して7.51%増加すると予測されています。設定された成長目標(8%から8.5%)は達成されていませんが、多くの経済的困難を背景に、これは非常に注目すべき結果でもあり、市の土地資源は依然として検査結果によって「封印」されています。

Lãnh đạo TP. Đà Nẵng nhấn mạnh việc sắp xếp tinh gọn bộ máy không được gây phiền hà, ảnh hưởng đến nhân dân
ダナン市の指導者たちは、制度の合理化によってトラブルが発生したり、人々に影響を与えたりしてはならないと強調した。

2025年には、ダナン市は国全体とともに、決議18-NQ/TWの指示に厳密に従い、政治システムの機構を合理化し、合理化、効果的、効率的なものとなるよう引き続き合理化していきます。

政治機構再編の最大の目標は、効果的かつ効率的に機能し、人民に最も貢献する、真に合理化された政治システムを構築することです。政治機構再編における最大の困難と障害は、人員過剰の問題であり、「変化を恐れる」幹部や変化に不安を抱く幹部が依然として存在します。これは、再編の初期段階で政治機構の混乱と非効率性につながり、地域の社会経済発展全体に影響を及ぼす可能性があります。

しかし、2024年12月13日にダナン市人民評議会が承認した2025年の社会経済発展計画では、2桁の経済成長(2024年比で少なくとも10%増加)という非常に高い目標が設定されている(市人民委員会が市人民評議会に提出した報告書の8~8.5%の成長率よりも高い)。

では、ダナン市は、制度の合理化と経済発展という二つの目標」を同時に達成できるのでしょうか?ダナン市は重要な要素をすべて備えているため、この目標を達成できるという意見が多くあります。

TP. Đà Nẵng chọn năm 2025 là năm sắp xếp tinh gọn bộ máy gắn với triển khai thực hiện hiệu quả các chính sách, cơ chế đặc thù
ダナン市は、特定の政策や仕組みを効果的に実施するための装置を合理化する年として2025年を選択しました。

まず、ダナン市は2025年行動計画において、制度の合理化を最優先事項としています。これは、2025年の市のテーマ「行政手続きの簡素化、都市行政組織の効果的な実施、そして経済成長を強力に促進するための具体的なメカニズムと政策に関連する制度の合理化に重点を置く年」に明確に示されています。これは、市党委員会から人民委員会、そして市関係団体に至るまで、経済発展に関連する制度の合理化に対する強い政治的決意を裏付けるものでもあります。

市の指導者たちは、機構を合理化するにあたり、人々の権利を保障することと、幹部の思想活動をしっかり行うことという2つの要素を特に重視した。

機構の配置は、国民のあらゆる権利を保障し、国民に影響を与えたり、迷惑をかけたりしてはなりません。また、すべての行政手続きは時間を確保しなければなりません。 「国民を最大限に支援し、合併によって生じる煩雑な行政手続きのために、国民があちこちと行き来する事態を招かないようにしなければなりません」と、ダナン市人民委員会のレ・チュン・チン委員長は決議1251号実施会議で強調しました。

ダナン市は幹部や公務員の思想にも特別な配慮を払っている。先日行われたダナン市人民評議会の会議において、ダナン市党委員会のグエン・ヴァン・クアン書記は、機構の合理化にあたり、中央政府の機構に加え、職務を終えたり、合理化されたりする多数の幹部や公務員の生活を支えるための、優れた具体的な仕組みを構築すると述べた。 「仕組みと政策、そして国民の合意、そして幹部と党員の思想の明確化が必要だ」と、ダナン市党委員会の書記は述べた。

Nhiều cơ chế, chính sách đặc thù dành riêng cho Đà Nẵng sẽ có hiệu lực từ 1/1/2025 là động lực cho kinh tế Đà Nẵng 'bứt tốc'
ダナンに関する多くの具体的な仕組みや政策は2025年1月1日から施行され、ダナン経済を「加速」させる原動力となるだろう。

第二に、ダナン市が2025年までに「二重目標」を自信を持って達成するためのもう一つの条件は、中央政府がダナン市に対し、具体的な発展政策とメカニズム(国会決議136号「都市自治モデルの実施とダナン市における具体的なメカニズムと政策の試行に関する」)を与えることです。具体的には、ダナン自由貿易区の設立、半導体産業育成のための具体的な政策、国家財政・予算管理のメカニズム、戦略的投資家誘致のための具体的なメカニズムなどが挙げられます。これらのメカニズムと政策は2025年1月1日から正式に発効し、ダナン市にとって経済「加速」を促進する絶好の機会となります。

さらに、土地検査結論の障害を解決することは、ダナン市が土地資源を解放し、投資を誘致するための突破口とも考えられています。

ダナン市は、制度の整備や合理化と経済発展を結びつけ、制度の整備や合理化を経済的障壁とみなすのではなく、経済成長の結果を具体的な仕組みの整備や実施の有効性の「尺度」として捉えていることがわかる。

政治システム全体の主導性と決意、そして具体的な政策とメカニズムからの「支援」があれば、ダナン市の「効果的かつ効率的な装置の合理化と、2024年と比較して2025年の経済成長率の少なくとも10%向上」という二重の目標の達成は完全に実現可能です。


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出典: https://congthuong.vn/ban-ve-mot-so-van-de-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-nhin-tu-da-nang-364484.html

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