Tantangan dalam transisi energi

Misalnya, dengan model pasar listrik saat ini, Vietnam Electricity (EVN) adalah satu-satunya unit yang membeli listrik, tetapi PPA tidak memiliki ketentuan "ambil atau bayar" yang jelas. Artinya, EVN mungkin tidak dapat membeli seluruh output pembangkit karena faktor-faktor objektif seperti curah hujan tinggi, yang memprioritaskan tenaga air murah, keterbatasan jaringan transmisi, atau bahkan penurunan permintaan listrik yang mengharuskan pengurangan pasokan yang sesuai.

Selain itu, ada kalanya kerangka harga pembelian listrik yang diumumkan menggunakan Dong Vietnam (VND) sebagai mata uang pembayaran dan tidak memperhitungkan fluktuasi nilai tukar mata uang asing, yang dapat dengan mudah menimbulkan risiko dalam pinjaman mata uang asing dari lembaga kredit internasional.

Oleh karena itu, ada organisasi kredit internasional yang tidak dapat menilai kredit proyek energi terbarukan di Vietnam pada tingkat yang dapat diterima untuk pencairan.

Dalam laporan terkait bidang ini, Bank Dunia berkomentar bahwa 82% investor energi internasional menilai Vietnam sebagai pasar yang “potensial, namun berisiko tinggi”, terutama karena kurangnya “bankability” dari PPA.

Laporan Bank Pembangunan Asia (ADB) 2024 juga menunjukkan bahwa hanya sekitar 15% proyek energi terbarukan di Vietnam yang dapat mengakses pinjaman jangka panjang dalam mata uang asing dari lembaga keuangan internasional, terutama berkat jaminan dari dana pembangunan. Sebagian besar proyek lainnya terpaksa meminjam dalam mata uang lokal dengan suku bunga 3-5 poin persentase lebih tinggi. Dalam hal kerangka hukum untuk keuangan hijau, masalahnya dikatakan bukan terletak pada kurangnya proyek, melainkan pada kurangnya kerangka hukum terpisah untuk Perjanjian Pembelian Tenaga Listrik Langsung (DPPA) antara investor dan konsumen listrik besar.

Sebelumnya, informasi tentang DPPA diharapkan oleh banyak investor sebagai faktor pendorong aliran modal swasta di tahun-tahun mendatang. Vietnam bahkan diperkirakan akan menarik aliran modal "hijau" terbesar di kawasan ini berkat potensi energi angin dan surya lepas pantai yang besar (masing-masing sekitar 475 GW dan 205 GW). Namun, statistik BloombergNEF (2024) menunjukkan bahwa total nilai obligasi hijau dan pinjaman hijau untuk sektor energi Vietnam hanya akan mencapai 1,9 miliar dolar AS pada tahun 2023, jauh lebih rendah daripada Thailand (4,6 miliar dolar AS) dan Indonesia (3,2 miliar dolar AS).

Statistik juga menunjukkan bahwa pada akhir tahun 2024, seluruh negara hanya akan memiliki sekitar 20 proyek yang diberikan kredit karbon internasional (CER/VER), sementara di Thailand ada hampir 200 proyek dan di Indonesia ada lebih dari 300 proyek yang berpartisipasi dalam pasar karbon sukarela dan wajib.

Realitas di atas membuat target mobilisasi investasi sebesar 135 miliar USD di sektor kelistrikan sebagaimana tercantum dalam Rencana Energi VIII dan Rencana Energi VIII yang telah disesuaikan untuk periode 2021-2030, yang berkontribusi dalam mewujudkan tujuan transisi energi di Vietnam, yang sekitar 75%-nya perlu berasal dari sektor swasta, menjadi sangat menantang.

Tantangan lainnya adalah bahwa proyek-proyek energi baru seperti tenaga angin lepas pantai, tenaga hidrogen, penyimpanan energi, dan hibrida (PV+Baterai) berteknologi tinggi, memiliki periode pengembalian modal yang panjang, dan risiko investasi yang tinggi. Saat ini belum ada standar tingkat investasi untuk setiap jenis energi baru berdasarkan wilayah, berdasarkan kondisi medan - infrastruktur - oseanografi. Sementara itu, Badan Energi Internasional (IEA) juga meyakini bahwa di sektor tenaga angin lepas pantai saja, jika terdapat mekanisme PPA yang stabil, Vietnam dapat menarik investasi swasta sebesar 25-30 miliar dolar AS pada periode 2025-2040.

Realitas di atas menuntut adanya mekanisme dan kebijakan yang lebih jelas dalam investasi dan pengembangan energi. Hanya dengan demikian, kita dapat menarik puluhan miliar dolar AS modal investasi swasta dan internasional untuk mendukung transisi energi di Vietnam, sehingga mencapai tujuan-tujuan dalam Strategi Nasional Pertumbuhan Hijau, Rencana Energi VIII, dan Rencana Energi VIII yang telah direvisi. Tak pelak lagi, hal ini juga merupakan faktor penting yang berkontribusi pada keberhasilan implementasi target pengurangan emisi bersih yang dikomitmenkan Vietnam pada Konferensi Para Pihak ke-26 Konvensi Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Perubahan Iklim (COP26).

Komentar (0)