Meningkatkan kapasitas staf pendidikan tingkat komune: 'Berlari dan antri pada saat yang sama'

GD&TĐ - Saat ini, sebagian besar petugas pendidikan yang bertugas di komune dan distrik bekerja paruh waktu dan tidak memiliki pekerjaan khusus, sehingga mereka menghadapi banyak kesulitan dalam menjalankan tugasnya dan harus "berlari dan mengantre pada saat yang sama" untuk mengimbangi persyaratan baru.

Berdasarkan realitas, sektor pendidikan setempat telah secara proaktif menerapkan banyak solusi spesifik jangka panjang untuk mengoordinasikan manajemen dan "mengarahkan" tugas-tugas pendidikan.

Bingung karena tidak terspesialisasi

Di Gia Lai, dari 144 pejabat yang bertanggung jawab atas pendidikan di tingkat komune, hanya 63 yang memiliki latar belakang pendidikan pedagogi atau bidang terkait pendidikan. Sebagian besar sisanya telah mempelajari bidang lain seperti pertanian , pengelolaan lahan, keuangan, pekerjaan sosial, hukum, manajemen budaya, dan sebagainya.

Bapak Do Ngoc Du, lulusan Ekonomi Pertanian dan Kehutanan, memiliki lebih dari 20 tahun pengalaman di bidang pertanian dan lingkungan, dan kini bertugas sebagai spesialis di Departemen Kebudayaan dan Masyarakat Komune Dak Rong (Gia Lai). Saat ini, Bapak Du bertanggung jawab atas bidang-bidang berikut: kepercayaan dan agama, program-program nasional penanggulangan kemiskinan, dan pendidikan.

"Semua pengetahuan, dokumen, dan kebijakan terkait pendidikan masih baru bagi saya. Saya harus mulai dari awal, membaca dokumen, dan belajar dari pengalaman pejabat di komune lain. Khususnya, komune ini memiliki lebih dari 90% siswa etnis minoritas, sehingga para pejabat yang berwenang harus memiliki pemahaman yang kuat tentang kebijakan untuk memberikan saran yang tepat dan memastikan hak-hak guru dan siswa," ujar Bapak Du.

Senada dengan itu, Ibu Huynh Thi Minh Phu, seorang lulusan Hukum, pernah bekerja di Badan Pengelolaan Perlindungan Hutan Distrik Phu Cat (dulunya Binh Dinh), dan saat ini bertanggung jawab atas pendidikan di Komune Xuan An (Gia Lai). Ia bercerita: “Ada banyak dokumen, keputusan, dan resolusi terkait pendidikan. Saya satu-satunya yang mengelola 7 sekolah, dari taman kanak-kanak hingga sekolah menengah pertama, jadi saya tidak bisa menghindari kebingungan. Saya masih berusaha belajar dan memahami, tetapi saya tidak bisa mengimbangi. Harapan saya adalah ditugaskan seorang petugas profesional atau pemandu agar pekerjaan konsultasi lebih mudah.”

Ibu Truong Thi Ngoc Tran, yang sebelumnya bertanggung jawab atas informasi agama, etnis, dan budaya, dan saat ini menjabat sebagai pejabat Departemen Kebudayaan dan Masyarakat yang bertanggung jawab atas pendidikan dan kesehatan di Kecamatan Ho Thi Ky (Ca Mau), mengatakan bahwa Kecamatan tersebut mengelola langsung 9 sekolah, mulai dari taman kanak-kanak hingga sekolah menengah pertama. Beliau belum memahami dan menghayati kebijakan pendidikan seperti staf di setiap sekolah, rekrutmen awal tahun ajaran, sistem kaderisasi, guru, anggaran yang dialokasikan untuk investasi sekolah, dan sebagainya, untuk dapat memberikan arahan yang komprehensif dan tepat waktu kepada para pemimpin.

“Semuanya bagi saya dimulai dari nol, saya harus berusaha dan berusaha keras, bekerja dan belajar secara bersamaan dengan semangat mengerjakan semua pekerjaan dan tidak kehabisan waktu,” ujar Ibu Tran, seraya menyarankan bahwa dalam jangka panjang, perlu menambah jumlah staf yang bertanggung jawab di sektor pendidikan atau tidak menangani beberapa tugas sekaligus.

Bapak Nguyen Huynh Anh, mantan pengurus Serikat Pemuda, yang kini bertanggung jawab atas pendidikan di Kelurahan Tan Loc (Ca Mau), mengatakan: “Pada bulan pertama penugasan ini, saya harus bekerja lebih dari 10 jam sehari, membawa pekerjaan pulang untuk dikerjakan pada malam hari, yang sangat menegangkan. Saat ini, meskipun saya telah menyelesaikan pekerjaan dan merasa lebih rileks, masih banyak hal yang belum bisa diselesaikan tepat waktu.”

Bapak Nguyen Van Toan - Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Tan Loc (Ca Mau) mengatakan bahwa daerah tersebut telah mengusulkan kepada Departemen Pendidikan dan Pelatihan dan Departemen Dalam Negeri provinsi untuk membuka kursus pelatihan khusus bagi pejabat yang bertanggung jawab atas sektor pendidikan; mendirikan grup Zalo untuk memberikan informasi tentang sektor pendidikan kepada pejabat yang bertanggung jawab di tingkat komune.

Selain itu, komune juga mengusulkan penambahan staf atau tenaga ahli tambahan dalam waktu dekat untuk mendukung pelaksanaan tugas manajemen pendidikan. Dalam waktu dekat, komune akan meminta kepala sekolah di wilayah tersebut dan tenaga ahli pendidikan khusus dari komune tetangga untuk mendukung tugas manajemen pendidikan, agar dapat memenuhi persyaratan dan tugas yang diberikan.

Para pemimpin komunitas Van Kieu (Nghe An) memeriksa fasilitas sekolah-sekolah di wilayah tersebut sebelum tahun ajaran baru 2025-2026. Foto: NTCC

Berlomba mengejar pekerjaan

Ibu Vang Thi Dung, satu-satunya spesialis di Departemen Kebudayaan dan Masyarakat Komune Sin Suoi Ho (Lai Chau), memiliki keahlian di bidang pendidikan. Selama lebih dari 2 bulan sejak ia mulai bekerja di departemen tersebut, Ibu Dung seringkali harus pulang lebih awal dan pulang terlambat. Pada hari liburnya, ia harus membawa pulang dokumen untuk menyelesaikan tugas yang diberikan.

Beban kerjanya sangat besar, dengan banyak dokumen yang harus diproses setiap hari. Sebelumnya, ketika saya bekerja di Departemen Pendidikan dan Pelatihan, saya hanya mengkhususkan diri di bidang pendidikan dasar. Sekarang saya harus mengerjakan lebih banyak pekerjaan untuk prasekolah dan sekolah menengah, jadi saya harus belajar sambil mengerjakan banyak hal. Selain berspesialisasi di bidang pendidikan, saya juga harus mengerjakan tugas-tugas lain,” ujar Ibu Dung.

Departemen Kebudayaan dan Masyarakat Komune Muong Mo (Lai Chau) terdiri dari 5 staf, tetapi tidak satu pun dari mereka memiliki keahlian atau pengalaman di bidang pendidikan. Menurut Bapak Vu Van Hieu, Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Muong Mo, "Menghadapi kesulitan ini, komune telah secara proaktif memobilisasi 3 staf dan guru berpengalaman dari sekolah prasekolah, sekolah dasar, dan sekolah menengah untuk membantu departemen dalam mengelola, mengembangkan, dan melaksanakan program serta rencana terkait sektor pendidikan. Hingga saat ini, rencana Departemen Pendidikan dan Pelatihan telah dilaksanakan secara serius oleh komune, siap untuk tahun ajaran baru."

Demikian pula, Departemen Kebudayaan dan Masyarakat Komune Hua Bum (Lai Chau) ditugaskan untuk 5 posisi, tetapi hanya kepala departemen yang memiliki keahlian di bidang pendidikan. Bapak Tran Quang Trang, Kepala Departemen, mengatakan: "Saat ini, kami menugaskan seorang pejabat yang memiliki keahlian di bidang urusan internal untuk bertanggung jawab atas pendidikan, melaksanakan tugas-tugas yang berkaitan dengan kebijakan. Unit ini juga menugaskan Wakil Kepala Sekolah Dasar dan Menengah Vang San untuk Etnis Minoritas untuk menjalankan beberapa tugas di departemen tersebut."

Sebelum tahun ajaran 2025-2026, kecamatan Van Kieu (Nghe An) sedang membangun 3 proyek di sekolah-sekolah termasuk: kafetaria Sekolah Dasar Nghi Van; membangun gedung baru 3 lantai dengan 12 ruang kelas dan gedung serbaguna untuk Sekolah Menengah Nghi Kieu; merenovasi dan mengganti atap blok ruang kelas Sekolah Dasar Nghi Kieu 2.

Bapak Nguyen Van Thong, Wakil Ketua komune, mengatakan bahwa proyek-proyek di atas telah direncanakan dan dibangun sejak masa pemerintahan kabupaten. Setelah pelaksanaan, pemerintah daerah di kedua tingkat menyerahkannya kepada komune untuk diterima tanpa gangguan. Hal-hal lain seperti pemeriksaan fasilitas sekolah, survei universal, pendaftaran sekolah dasar, dll., semuanya telah dilaksanakan.

Menurut Bapak Thong, staf Dinas Kebudayaan dan Masyarakat serta spesialis pendidikan di Kelurahan Van Kieu tidak memiliki keahlian di bidang pendidikan sebelumnya. Namun, Dinas Pendidikan dan Pelatihan telah mengarahkan langsung keahlian mengajar tersebut. Terkait pengelolaan pendidikan oleh negara di wilayah tersebut, Kelurahan telah menginstruksikan staf dan spesialis untuk mematuhi dokumen arahan dengan saksama dalam melaksanakan tugas.

Menurut Bapak Cao Tien Thanh, Kepala Dinas Kebudayaan dan Masyarakat Kelurahan Quynh Mai (Nghe An), meskipun dalam konteks desentralisasi, komune hanya mengelola negara untuk unit-unit sekolah, namun pekerjaan inspeksi, supervisi, dan konkretisasi rencana, program, dan tugas pendidikan masih terbuka, sehingga menimbulkan kesulitan. Dinas Pendidikan dan Pelatihan secara langsung mengarahkan pelaksanaannya, tetapi jarang hadir di wilayah tersebut, sementara personel yang bertanggung jawab atas pendidikan di komune tidak menjamin keahlian dan pemahaman yang memadai.

Terkait solusi penugasan dan mobilisasi para manajer kunci dan guru dari sekolah untuk mendukung komune dalam pengelolaan pendidikan, Bapak Cao Tien Thanh mengatakan bahwa masih terdapat beberapa masalah. Sebelumnya, banyak daerah di Nghe An mendapatkan "pelajaran" tentang pejabat yang diperbantukan untuk bekerja di Departemen Pendidikan dan Pelatihan; banyak yang harus mengembalikan tunjangan mengajar, senioritas, dll. akibat pembayaran peraturan keuangan yang tidak tepat. Oleh karena itu, Departemen Kebudayaan dan Masyarakat Quynh Mai sedang memperbarui arahan dan instruksi untuk melaksanakan tugas-tugas pendidikan di daerah tersebut sesuai dengan kewenangan dan peraturannya.

Banyak pejabat pendidikan tingkat komune di Ca Mau harus menjalankan beberapa tugas sekaligus. Foto: Quach Men

Koordinasikan dan dukung manajemen pendidikan tingkat komune

Bapak Pham Van Nam, Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Gia Lai, mengatakan bahwa Komite Rakyat Provinsi telah memutuskan untuk membentuk Kelompok Kerja guna memberikan arahan profesional di bidang pendidikan dan pelatihan di komune dan distrik. Kelompok Kerja ini akan berkoordinasi langsung dengan pemerintah daerah untuk menilai situasi, mengatasi kesulitan, memberikan arahan profesional, dan mengembangkan prosedur penanganan pekerjaan sesuai peraturan.

Periode dukungan di setiap komune dan kelurahan berlangsung selama 1 hingga 2 minggu, mungkin lebih lama, tetapi tidak lebih dari 1 bulan. Selama masa kerja, staf yang diperkuat akan menangani masalah sekaligus melatih dan mengembangkan personel di lokasi agar mereka dapat menggantikan mereka di kemudian hari, sehingga menjamin keberlanjutan. Ini juga merupakan cara untuk membantu staf akar rumput secara bertahap menjadi lebih berpengetahuan dan proaktif dalam memberikan saran dan mengelola sektor pendidikan,” tegas Bapak Nam.

Di Nghe An, Bapak Thai Van Thanh, Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan, mengatakan bahwa dinas telah proaktif dalam model tata kelola pendidikan provinsi dengan menerapkan pemerintahan daerah dua tingkat. Oleh karena itu, dinas secara langsung mengelola kepala sekolah dari taman kanak-kanak hingga sekolah menengah atas dan mengirimkan surat pemberitahuan kepada komune dan kelurahan. Mengingat kondisi wilayah yang luas, dinas telah membentuk 5 gugus pendidikan di daerah perbatasan dataran tinggi, pegunungan, dataran rendah, pesisir, dan sebagainya.

Setiap klaster terdiri dari 3-5 orang dari Departemen Pendidikan dan Pelatihan, dengan kantor yang berlokasi di pusat pendidikan berkelanjutan di provinsi tersebut, sehingga tidak ada tambahan staf atau biaya fasilitas. Klaster-klaster ini merupakan perpanjangan tangan dari Departemen Pendidikan dan Pelatihan, yang secara langsung mendukung pemerintah daerah dan sekolah dalam melaksanakan tugas-tugas pendidikan, dan segera menangani situasi yang tidak biasa jika terjadi.

Sejak 1 Juli, Dinas Pendidikan dan Pelatihan Nghe An telah melatih dan mengirimkan guru-guru berprestasi serta pakar kunci untuk mendukung otoritas tingkat komune, dengan jumlah 5 orang per komune dan kelurahan. Metode koordinasinya adalah dengan menyalurkan dukungan bagi masyarakat dan otoritas lokal secara langsung di pusat-pusat administrasi publik komune dan kelurahan selama minimal 6 bulan. Kepala sekolah akan mengurangi jam kerja guru yang berpartisipasi dalam dukungan di pusat-pusat administrasi publik tingkat komune dan memastikan gaji serta tunjangan lainnya.

Terkait keterbatasan dan ketidakprofesionalan tenaga kependidikan di tingkat kecamatan, menurut Bapak Thai Van Thanh, Dinas Pendidikan memberikan kewenangan kepada Ketua Komite Rakyat kecamatan atau kelurahan untuk mengerahkan guru, kepala sekolah, dan wakil kepala sekolah untuk mendukung kegiatan-kegiatan tertentu seperti universalisasi, penerimaan siswa baru di awal tahun ajaran, lomba guru dan siswa tingkat akar rumput, dan sebagainya. Setelah masa mobilisasi (maksimal 3 bulan), tenaga kependidikan dan guru kembali ke sekolah untuk bekerja seperti biasa.

“Dalam pelaksanaan tugas tahun ajaran baru untuk setiap jenjang pendidikan, Dinas Pendidikan dan Pelatihan mengundang para pemimpin dan pejabat yang bertanggung jawab atas pendidikan di tingkat kecamatan untuk hadir guna mendapatkan informasi, mengarahkan, melaksanakan, dan mengawasi Pemerintah di daerah. Saat ini, dinas pendidikan prasekolah, sekolah dasar, dan sekolah menengah di dinas tersebut sedang mempersiapkan dokumen yang menguraikan tugas-tugas pokok dan tugas-tugas terkait kecamatan, arahan yang dibutuhkan, isi pekerjaan, proses, serta prosedur dan dokumen yang akan dikirimkan ke kecamatan untuk pelaksanaan. Dengan metode "koordinasi" ini, kesulitan dan hambatan bagi pejabat tingkat kecamatan yang bertanggung jawab atas pendidikan akan teratasi,” ujar Bapak Thanh.

Departemen telah mengusulkan agar Komite Rakyat Provinsi mengarahkan Departemen Dalam Negeri untuk memberikan saran kepada Kementerian Dalam Negeri agar menyerahkan dokumen kepada Pemerintah tentang rekrutmen, penggunaan, dan pengelolaan pegawai negeri sipil sebagai dasar hukum untuk menyusun rencana dan mengatur rekrutmen pegawai negeri sipil di sektor Pendidikan sesuai dengan peraturan. Selain itu, juga untuk melengkapi sumber daya bagi tim pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan guna memastikan kinerja yang baik dari peran, fungsi, dan tugas yang diberikan. - Bapak Ta Thanh Vu - Wakil Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Ca Mau

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-vua-chay-vua-xep-hang-post748226.html