 |
| Rusia-UE: Berada di 'zona terlarang' yang tidak dapat dikenai sanksi, bagaimana kondisi kesehatan raksasa nuklir Rosatom? (Sumber: fdd.org) |
Kelompok garis keras di Rusia telah lama ingin menekan industri nuklir Rusia secara langsung. Namun, dalam paket sanksi ke-11 sejak operasi militer khusus di Ukraina, Uni Eropa (UE) masih belum dapat "menyentuh" perusahaan energi atom negara Rusia, Rosatom.
Rosatom "hidup dengan baik"
Menurut para ahli energi, jawaban atas pertanyaan mengapa Rosatom tidak ada dalam daftar sanksi Barat sederhana saja.
Faktanya, Rusia hanya memperoleh sedikit keuntungan finansial dari mengekspor bahan bakar nuklir, tetapi fokusnya pada bisnis infrastruktur yang lebih penting, termasuk pembangunan reaktor di UE, telah mendatangkan sumber daya keuangan yang signifikan bagi Kremlin.
Menurut data publik, Rusia saat ini juga memasok sekitar 20% material yang dibutuhkan untuk mengoperasikan reaktor nuklir di Uni Eropa. Oleh karena itu, menggantikan Rosatom sebagai pemasok bahan bakar nuklir bukanlah tugas yang mudah dan akan membutuhkan waktu yang lama.
Inilah sebabnya mengapa Barat tidak dapat serta merta menjatuhkan sanksi ekonomi kepada Rosatom, kendati faktanya perusahaan tersebut kemungkinan merupakan salah satu penyedia keuangan utama bagi Moskow.
Pendapatan Rosatom meningkat 17% tahun lalu. CEO Rosatom, Alexei Likhachev, mengatakan perusahaan akan menghasilkan pendapatan lebih dari 1,7 triliun rubel pada tahun 2022. Investasi Rosatom sendiri mencapai lebih dari satu triliun rubel pada tahun yang sama.
Rosatom tidak mengungkapkan jumlah uang yang dihabiskan untuk program investasi 2021 dalam laporan tahunannya, hanya mencatat bahwa Rosenergoatom, perusahaan yang mengelola pembangkit listrik tenaga nuklir Rosatom di Rusia, menyelesaikan program investasinya sebesar 105,5% pada tahun 2021.
Sementara itu, menurut technology.org , dalam investigasi independen oleh Bloomberg dan Institut Penelitian Pertahanan dan Keamanan Inggris (RUSI), pada tahun 2022, penjualan dan ekspor bahan bakar nuklir Rosatom meningkat sebesar 20%, mencapai titik tertinggi dalam 3 tahun untuk pasar UE.
Faktanya, bahan bakar nuklir yang dijual ke Eropa Timur hanya mencapai 40% dari total ekspor Rosatom. Negara-negara Uni Eropa tidak hanya membeli bahan bakar nuklir dari Rusia, tetapi di AS, sekitar 20% reaktor nuklir juga menggunakan bahan bakar yang dibeli dari sumber Rusia yang sama.
Tidak ada konfrontasi tapi perpecahan
Sementara itu, sejak Moskow melancarkan operasi militer khusus di Ukraina (Februari 2022), Uni Eropa telah memberlakukan 10 paket sanksi terhadap individu dan entitas Rusia. Semakin banyak pejabat dan diplomat Uni Eropa yang mengakui bahwa blok tersebut kehabisan sanksi terhadap Rusia yang dapat diajukan ke meja perundingan di masa mendatang, dengan harapan menemukan konsensus di antara semua negara anggota.
Tidak banyak "ruang" tersisa dalam sanksi yang ketat ini, tetapi putaran sanksi Uni Eropa berikutnya akan berfokus pada upaya memerangi pelanggaran pembatasan yang ada, terutama pada suku cadang dan peralatan yang dapat dikerahkan Moskow dalam konflik militer dengan Ukraina, menurut Presiden Komisi Eropa (EC) Ursula von der Leyen.
Namun, diplomat Eropa Timur mengatakan bahwa ini "masih belum cukup jauh", dan paket sanksi ke-11 perlu lebih radikal.
Polandia, bersama negara-negara Baltik yang sepaham, telah mengajukan proposal terbaru kepada Komisi Eropa untuk serangkaian sanksi baru terhadap Rusia. Kelompok tersebut telah mengusulkan langkah-langkah terhadap kemampuan nuklir sipil Rusia sejak musim semi lalu, tetapi sejauh ini belum efektif. Proposal terbaru ini bertujuan untuk menempatkan kembali perusahaan nuklir milik negara Rusia, Rosatom, dalam sorotan sanksi.
Keempat negara anggota tersebut menyatakan bahwa Uni Eropa dapat menargetkan Rosatom dengan membatasi impor bahan bakar nuklir, menghentikan investasi baru di pembangkit listrik, dan membatasi ekspor barang dan peralatan yang digunakan dalam industri tersebut ke Rusia. Langkah pertama, menurut mereka, dapat berupa menargetkan para eksekutif puncak perusahaan tersebut.
Selain itu, kali ini, alih-alih mengusulkan larangan total terhadap produk dan layanan Rosatom, negara-negara pendukung sanksi justru mengusulkan langkah-langkah pembatasan yang lebih bernuansa, termasuk pengecualian bagi perusahaan nuklir Uni Eropa yang memiliki kontrak dengan Rosatom, atau penerapan perlindungan untuk mencegah ketergantungan pada produk nuklir Rusia…
Tekanan tambahan terhadap Rosatom dapat datang dari mitra Barat, seperti Amerika Serikat dan Inggris, yang telah mengikuti jejaknya dan menginginkan pembatasan yang lebih ketat yang akan berdampak langsung pada sektor nuklir Rusia. Sejak Rosatom mengambil alih Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Zaporizhzhya di Ukraina tenggara, Eropa dan Barat menjadi semakin tidak sabar.
Washington juga baru-baru ini menjatuhkan sanksi terhadap lebih dari 120 target, yang semakin memperketat aktivitas individu dan entitas Rusia akibat konflik di Ukraina, termasuk entitas yang terkait dengan Rosatom. Namun, Washington sendiri belum menjatuhkan sanksi terhadap Rosatom.
Sementara itu, di sisi lain, perlawanan terkuat terhadap sanksi terhadap tenaga nuklir Rusia datang dari Eropa Timur. Pasalnya, 5 negara anggota, termasuk Republik Ceko (6), Slovakia (5), Finlandia (2), dan Bulgaria (2), mengoperasikan 15 reaktor nuklir buatan Rusia dan saat ini tidak memiliki bahan bakar alternatif dari pasokan Rusia.
Sementara Slovakia mengatakan mereka hanya memiliki cukup bahan bakar nuklir untuk bertahan hingga akhir tahun 2023, larangan impor Rusia dapat menjadi masalah jangka panjang.
Hongaria merupakan kasus yang lebih istimewa, tidak hanya terkait erat dengan energi Rusia, tetapi juga memiliki hubungan dekat dengan Rosatom. Oleh karena itu, Budapest telah berulang kali menentang penghapusan energi nuklir Rusia dan memasukkan pejabat Rosatom ke dalam daftar sanksi. Sebelumnya, Hongaria juga menegaskan bahwa mereka tidak akan berpartisipasi dalam sanksi Uni Eropa terhadap impor minyak dan gas Rusia pada tahun 2022.
Pada bulan Februari 2023, segera setelah Eropa membahas paket sanksi ke-10 dan gagasan untuk menargetkan Rosatom dan pimpinannya muncul, Budapest segera memprotes keras, menyatakan bahwa mereka harus mengambil tindakan tegas terhadap sanksi Uni Eropa.
Menteri Luar Negeri Hongaria Peter Szijjártó menegaskan bahwa sanksi terhadap Rosatom tidak hanya akan merugikan kepentingan nasional fundamental Hongaria, tetapi juga menimbulkan ancaman bagi keamanan nuklir global. Rosatom adalah salah satu pemain kunci di sektor energi nuklir global, yang memasok bahan bakar untuk pembangkit listrik tenaga nuklir di banyak negara.
Pada awal April, Menteri Luar Negeri Hongaria Peter Szijjarto mengunjungi Moskow untuk mencapai kesepakatan energi baru dengan Rusia dan setuju untuk mengubah kontrak dengan Rosatom untuk memperluas Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Paks.
Selain negara-negara Eropa Timur yang ragu-ragu apakah akan memasukkan sektor energi nuklir Rusia dalam paket sanksi baru atau tidak, Jerman dan Prancis juga telah membeli uranium yang diperkaya dari Rusia senilai 452 juta euro pada tahun 2022.
Namun, Jerman kini telah mengisyaratkan akan menyetujui sanksi Uni Eropa terhadap bahan bakar nuklir Rusia. Karena kontrak yang ada masih mengikat Prancis dan Jerman, Polandia dan beberapa negara Baltik telah mengusulkan batas waktu dua tahun untuk Berlin dan Paris.
[iklan_2]
Sumber
Komentar (0)