Exporter des produits agricoles et aquatiques vers les marchés du Moyen-Orient et d’Afrique : quels sont les obstacles ?

Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural , au cours des dix premiers mois de 2023, les exportations agricoles vers les principaux marchés ont toutes eu tendance à diminuer par rapport à la même période. Plus précisément, les exportations vers les Amériques ont diminué de 20,6 %, l'Europe de 11,8 %, l'Afrique de 21,6 % et l'Asie de 5,7 %.

Xuất khẩu nông sản, thủy sản sang thị trường Trung Đông: Đâu là lực cản?

Au cours des 10 premiers mois de 2023, les exportations agricoles vers les principales zones de marché ont toutes eu tendance à diminuer par rapport à la même période.

En particulier, le Moyen-Orient et l’Afrique sont deux grandes zones de marché avec de nombreux pays et territoires, des marchés potentiels et prometteurs, avec une forte demande d’importation de produits agricoles vietnamiens, en particulier de denrées alimentaires.

La valeur totale des exportations de produits agricoles, forestiers et halieutiques vers ces deux régions en 2022 a atteint plus de 1,6 milliard USD (en hausse de 2,6 % par rapport à la même période) et au cours des 10 premiers mois de 2023 a atteint près de 1,6 milliard USD (en hausse de 11,7 %).

Parmi celles-ci, les exportations vers la région du Moyen-Orient en 2022 ont atteint plus de 836 millions USD (en hausse de 22,3%), en 10 mois de 2023 ont atteint près de 700 millions USD (en hausse de 2,6%) ; les exportations vers la région africaine en 2022 ont atteint plus de 859 millions USD (en baisse de 11,3%) mais en 10 mois de 2023 ont atteint près de 900 millions USD (en hausse de 20,1%).

M. Ngo Xuan Nam, directeur adjoint du Bureau SPS du Vietnam, a déclaré qu'au cours des dix premiers mois de 2023, 1 000 notifications de modifications des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) ont été reçues de grands marchés tels que le Japon (120), le Canada (111), l'UE (103) et les États-Unis (80), soit environ 10 % du total. Cependant, comparé au nombre total de notifications des membres de l'OMC au cours de cette période, le nombre de notifications provenant de l'ensemble des régions Moyen-Orient et Afrique n'était que de 158, soit 15 % du total des notifications SPS.

Toutefois, selon M. Ngo Xuan Nam, bien que les réglementations SPS des marchés de ces deux régions soient stables et évoluent rarement, elles ne sont pas faciles à respecter. Il convient de noter cet aspect.

À ce propos, un représentant du Département de la qualité, de la transformation et du développement du marché (ministère de l'Agriculture et du Développement rural) a déclaré que les produits agricoles, forestiers et halieutiques vietnamiens entrant sur ces deux marchés doivent également répondre à un certain nombre d'exigences en matière de normalisation des produits et de processus de production dans les exportations agricoles pour accroître la compétitivité par rapport à certains pays voisins ayant des produits similaires.

« Les réglementations sur les mesures de sécurité alimentaire et la sécurité des maladies animales et végétales (SPS) dans chaque pays du Moyen-Orient et d'Afrique sont différentes, cependant, les produits agricoles et alimentaires entrant sur ces marchés doivent prêter attention à la certification Halal », a souligné un représentant du Département de la qualité, de la transformation et du développement des marchés.

Pays du Moyen-Orient, l'Arabie saoudite connaît une forte demande en produits agricoles, en denrées alimentaires, en produits halal, en produits biologiques et en fruits et légumes frais. Les importations en provenance du Vietnam atteignent 200 millions de dollars par an, et celles de produits de la mer plus de 80 millions de dollars.

Cependant, selon M. Tran Trong Kim, conseiller commercial vietnamien en Arabie saoudite, ce pays a une réglementation stricte, les produits agricoles et les aliments exportés ici doivent être enregistrés auprès de l'Autorité saoudienne des aliments et des médicaments (SFDA) et doivent être approuvés par la SFDA.

La SFDA non seulement réglemente mais effectue également des inspections très strictes des normes de sécurité alimentaire. La SFDA a le droit d'inspecter officiellement les procédures opérationnelles de l'autorité compétente du pays exportateur pour vérifier que les réglementations légales et les systèmes de gestion de ce pays sont conformes à la législation alimentaire, aux réglementations, aux normes, aux lignes directrices, aux directives et à tous les documents juridiques de l'Arabie saoudite relatifs à la protection de la santé animale et végétale.

Les Émirats arabes unis sont un pays riche et la croissance démographique de ces deux dernières décennies a entraîné une hausse de la consommation globale. Cependant, l'agriculture ne représente que 0,9 % du PIB du pays et 80 % des produits alimentaires et boissons sont importés.

M. Truong Xuan Trung, directeur du bureau commercial du Vietnam aux Émirats arabes unis, a partagé quelques informations sur l'exportation de produits agricoles. Outre les certificats halal, d'inspection sanitaire et d'inspection des installations pour les produits alimentaires, les Émirats arabes unis sont un marché ouvert, quasiment exempt de barrières commerciales, mais très concurrentiel. Les produits exportés doivent garantir l'hygiène et la sécurité alimentaire, et la teneur en produits chimiques et pesticides ne doit pas dépasser le niveau autorisé. Il est essentiel de négocier et d'appliquer les conditions de paiement les plus sûres lors des transactions avec les entreprises émiraties.

Outre ces difficultés, selon M. Ngo Xuan Nam, le Moyen-Orient et l'Afrique constituent deux régions privilégiées pour le marché agricole vietnamien. En 2023, l'accord de libre-échange entre le Vietnam et Israël (VIFTA) sera signé. Par ailleurs, l'accord de libre-échange avec les Émirats arabes unis (EAU) est également en discussion. Il s'agit des premiers accords de libre-échange à ouvrir la voie aux produits vietnamiens pour un accès plus large au marché du Moyen-Orient.

La région du Moyen-Orient compte 16 pays, pour une population d'environ 400 millions d'habitants. Les exportations agricoles et alimentaires du Vietnam vers le Moyen-Orient sont principalement concentrées dans les pays du Conseil de coopération du Golfe (CCG), qui compte six pays membres : les Émirats arabes unis, l'Arabie saoudite, le Koweït, Bahreïn, le Qatar et Oman. Actuellement, ces six pays sont membres de l'OMC et échangent avec le Vietnam des produits agricoles et alimentaires présentant un fort potentiel d'exportation. Les informations relatives à la sécurité alimentaire y sont pleinement accessibles.

Sur le marché africain, 45 pays africains sur 55 ont adhéré à l'OMC. Ces pays ont ainsi progressivement supprimé les barrières non tarifaires et réduit les taxes à l'importation, créant ainsi des conditions favorables à la pénétration des produits vietnamiens sur le marché. Les échanges commerciaux entre le Vietnam et l'Afrique sont passés de 2,52 milliards de dollars en 2010 à 5,5 milliards de dollars en 2022. Les exportations vietnamiennes vers l'Afrique ont atteint 2,8 milliards de dollars. Les produits de base tels que le riz, le café et les fruits de mer constituent les principaux produits d'exportation du Vietnam.

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