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| Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la Conférence sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). |
Dans l'après-midi du 28 août, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence pour évaluer les résultats de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), se préparant à accueillir et à travailler avec la 5e délégation d'inspection de la Commission européenne (CE) ; déterminé à retirer le « carton jaune » de la CE en matière de pêche INN.
La conférence s'est déroulée en ligne entre le siège du gouvernement et 28 provinces côtières et villes centrales. Étaient présents des membres du Comité directeur national sur la pêche INN ; des responsables de ministères, de services, d'agences centrales et de 28 provinces côtières et villes centrales ; ainsi que des dirigeants d'associations de production et d'exportation de produits de la mer.
* Difficulté à supprimer l'avertissement « carton jaune » INN
La conférence a estimé qu'après près de 7 ans de lutte contre la pêche INN, la suppression de l'avertissement « carton jaune » de la CE, la mise en œuvre de la Directive n° 32-CT/TW du 10 avril 2024 du Secrétariat, la Résolution n° 52/NQ-CP du 22 avril 2024 du Gouvernement, la direction du Premier ministre et grâce à 4 inspections de la CE, la situation de la lutte contre la pêche INN a obtenu des résultats remarquables.
En particulier, le cadre juridique a été complété ; l'équipement de surveillance des voyages (VMS) a été installé ; la base de données nationale sur les pêches (VNFishbase) a été construite ; les produits aquatiques importés ont été contrôlés conformément aux dispositions de l'Accord sur les mesures du ressort de l'État du port (PSMA) ; l'application de la loi et les sanctions pour les violations de la pêche INN ont été renforcées plus qu'auparavant... La CE apprécie hautement la détermination politique du Vietnam, en particulier l'attention et la direction drastique du niveau central.
Outre le traitement des violations de la pêche INN, les dirigeants provinciaux ont déclaré qu'en mettant en œuvre la résolution n° 04/2024/NQ-HDTP de la Cour populaire suprême guidant l'application d'un certain nombre de dispositions du Code pénal sur les poursuites pénales pour les actes liés à l'exploitation, au commerce et au transport illégaux de produits aquatiques, les localités ont engagé 11 affaires pénales et enquêtent sur 3 cas présentant des signes de violation du droit pénal...
Cependant, la direction et la mise en œuvre au niveau local présentent encore de nombreuses limitations, ce qui ralentit l'avancement de certaines tâches et ne répond pas aux exigences des recommandations de la Commission européenne lors de la quatrième inspection d'octobre 2023. En effet, l'enregistrement et la délivrance des licences de pêche ne sont pas achevés, et les trois navires de pêche non enregistrés n'ont pas été contrôlés et traités de manière approfondie : pas d'enregistrement, pas d'inspection, pas de licence ; la déconnexion des dispositifs de surveillance des navires de pêche (VMS) persiste. La situation des navires de pêche et des pêcheurs vietnamiens qui commettent des infractions à la pêche illégale dans les eaux étrangères n'est pas résolue.
La conférence a constaté que certaines localités manquaient de détermination pour faire appliquer la loi dans le domaine de la lutte contre la pêche INN. Certaines organisations et individus ont assoupli la gestion, permettant aux navires de pêche d'entrer et de sortir des ports et des quais sans garantir les procédures, les documents et l'équipement conformément à la réglementation ; et ont manqué de détermination pour prévenir et lutter contre les actes de pêche INN.
Les délégués ont déclaré que les lacunes et les limitations susmentionnées ne sont pas seulement dues à la sensibilisation des populations, mais aussi au manque d'esprit et de responsabilité d'un certain nombre d'organisations et d'individus qui n'ont pas rempli leurs devoirs et tâches assignés ; au manque de détermination dans le leadership, la direction et la gestion des chefs de secteurs et de niveaux ; au manque d'attention appropriée, au manque d'inspection, de supervision ; et à la situation de connivence et de soutien des forces de l'ordre à la pêche INN...
La conférence a déclaré que si les lacunes et les limitations actuelles ne sont pas rapidement surmontées et si les réglementations contre la pêche INN ne sont pas sérieusement mises en œuvre, il sera difficile de supprimer l'avertissement « carton jaune », et l'avertissement pourrait même être transformé en « carton rouge ».
Partageant les préoccupations concernant la lutte contre la pêche INN et la résolution du « carton jaune » de la pêche INN, le Premier ministre a conclu la conférence en remerciant vivement les ministères, les branches et les localités pour leur lutte active contre la pêche INN ; il a approuvé les opinions franches, l'évaluation approfondie de la situation ainsi que les propositions visant à traiter strictement les violations et à surmonter rapidement le « carton jaune » de la pêche INN.
Soulignant 5 limites et faiblesses dans la lutte contre la pêche INN, le Premier ministre a franchement souligné que la gestion et l'application des lois sur la lutte contre la pêche INN dans les agences de gestion de l'État, les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux, en particulier au niveau local, ne sont pas strictes et ne remplissent pas leurs responsabilités ; exigeant une gestion stricte des responsabilités des dirigeants, y compris les secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti, conformément à la directive n° 32-CT/TW du 10 avril 2024 du Secrétariat.
La délégation d'inspection de la CE se rendra au Vietnam pour la cinquième inspection en octobre 2024. Afin de se préparer à recevoir et à travailler avec la délégation d'inspection de la CE pour obtenir les meilleurs résultats et supprimer bientôt l'avertissement de « carton jaune », le Premier ministre a demandé aux chefs des départements centraux et locaux concernés, des ministères et des branches d'unifier la sensibilisation, de se concentrer sur le leadership, la direction et de prendre des mesures drastiques pour mener à bien la tâche de lutte contre la pêche INN et de surmonter rapidement les lacunes et les limitations mentionnées ci-dessus.
En particulier, comprendre parfaitement le contenu, les tâches et les instructions du Secrétariat dans la Directive n° 32-CT/TW, la Résolution n° 52/NQ-CP du Gouvernement pour assurer le progrès ; diriger, orienter et organiser la mise en œuvre sérieuse et efficace des tâches ; responsabiliser les chefs des comités du Parti, les autorités à tous les niveaux et les forces fonctionnelles.
Le Premier ministre a demandé de concentrer les ressources pour prévenir et arrêter les bateaux de pêche qui exploitent illégalement dans les eaux étrangères, en particulier dans les provinces de Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, etc. ; de renforcer la police et les gardes-frontières pour coordonner avec les autorités locales dans les zones clés afin de propager et de mobiliser, de détecter et de prévenir rapidement et à distance les bateaux de pêche et les pêcheurs qui ont l'intention d'exploiter illégalement dans les eaux étrangères.
Parallèlement, mettre en œuvre efficacement les dispositions de la résolution n° 04/2024/NQ-HDTP du 12 juin 2024 du Conseil des juges de la Cour populaire suprême sur l'orientation de l'application d'un certain nombre de dispositions du Code pénal sur les poursuites pénales pour les actes liés à l'exploitation, au commerce et au transport illégaux de produits aquatiques ; enquêter, poursuivre, poursuivre et juger strictement 100 % des cas liés à l'envoi de navires de pêche et de pêcheurs pour exploiter illégalement dans les eaux étrangères ; déconnecter, envoyer, transporter des équipements VMS, courtage, connexion et violations graves comme prescrit dans la résolution n° 04/2024/NQ-HDTP.
* Lutter fermement contre les violations de la pêche INN
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| Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la Conférence sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). |
Le Premier ministre a chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, Bureau permanent du Comité national de pilotage de la lutte contre la pêche INN, de créer un groupe de travail spécialisé chargé de poursuivre l'organisation de groupes de travail chargés d'inspecter et de superviser l'application de la réglementation contre la pêche INN. Parallèlement, ce groupe sera chargé de suivre, d'encourager, d'orienter et de rendre compte rapidement des résultats de la lutte contre la pêche INN ; il conseillera et proposera au gouvernement et au Premier ministre de prendre des mesures strictes à l'égard des organisations, individus et forces de l'ordre concernés qui ne s'acquittent pas de leurs fonctions et qui cautionnent et soutiennent la pêche INN.
Le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural présidera et coordonnera avec les ministères, les branches et les localités pour élaborer et préparer soigneusement le programme, le plan et le contenu général de la séance de travail avec la 5e Délégation d'Inspection de la CE ; préparer soigneusement les meilleures solutions pour garantir qu'il n'y ait pas de passivité ou de surprise qui pourrait affecter les efforts du pays pour supprimer l'avertissement « carton jaune ».
Le ministère de la Défense nationale continue de renforcer les patrouilles, les inspections et les contrôles dans les zones maritimes limitrophes d'autres pays pour prévenir et traiter rapidement les navires de pêche montrant des signes de pêche illégale dans les eaux étrangères ; ordonner aux gardes-frontières de contrôler strictement les navires de pêche entrant et sortant des ports ; discipliner résolument et strictement les postes et stations frontaliers le long de la mer afin que les navires de pêche qui ne sont pas qualifiés pour entrer ou sortir des ports participent aux activités de pêche, et que les forces fonctionnelles affiliées tolèrent et aident la pêche INN.
Le ministère de la Sécurité publique ordonne aux forces de police d'enquêter, de poursuivre et de juger d'urgence les organisations et individus impliqués dans le courtage et la collusion visant à amener des navires de pêche et des pêcheurs à exploiter illégalement des ressources dans les eaux étrangères ; et d'envoyer et de transporter des équipements VMS sur d'autres navires de pêche en violation de l'exploitation illégale. Parallèlement, de coordonner et de diriger avec Khanh Hoa, Ba Ria-Vung Tau, Binh Dinh et les localités concernées afin de poursuivre les enquêtes et de traiter strictement, conformément à la loi, les organisations et individus impliqués dans la légalisation de documents pour les expéditions d'exportation vers le marché européen, découverte par la CE lors de la quatrième inspection en octobre 2023.
Le ministère des Affaires étrangères demande aux ambassades vietnamiennes dans les pays concernés de recueillir rapidement des informations sur l'arrestation et le traitement des navires de pêche et des pêcheurs vietnamiens par les pays hôtes pour pêche illégale, et de fournir rapidement des informations aux autorités nationales pour enquête et sanctions strictes conformément à la réglementation.
Le ministère de la Justice étudie et conseille d'urgence sur la manière de compléter l'autorité de sanction des infractions administratives dans le domaine de la pêche pour les chefs des sous-départements relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural ayant la fonction de gestion étatique de la pêche ou exerçant des fonctions et des tâches de contrôle de la pêche conformément aux dispositions de la loi, et complète le rapport au Premier ministre en septembre 2024.
Le ministère de l'Information et de la Communication supervisera et coordonnera avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les ministères, services et localités concernés afin de clarifier les responsabilités et de contrôler rigoureusement les unités fournissant des équipements VMS et des services par satellite pour les équipements VMS des navires de pêche non conformes à la réglementation. Le ministère des Finances et le ministère de la Planification et de l'Investissement continueront de prioriser et d'allouer les fonds et les capitaux conformément à la réglementation aux ministères, services et localités afin de mener à bien les missions de lutte contre la pêche INN, de suppression de l'avertissement « Carton jaune » et de développement durable du secteur de la pêche ; de faire évoluer les métiers et de créer des emplois et des moyens de subsistance pour les pêcheurs.
En particulier, le Premier ministre a demandé aux secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti et aux présidents des comités populaires des provinces côtières et des villes gérées par le gouvernement central de diriger et de diriger directement les travaux de lutte contre la pêche INN.
En particulier, examiner toutes les violations de la pêche INN depuis la 4ème inspection jusqu'à présent, en se concentrant d'abord sur les cas de déconnexion, d'envoi, de transport d'équipements VMS, de franchissement des frontières maritimes ; de courtage, de collusion, de violations de la pêche illégale dans les eaux étrangères... Continuer à enquêter, vérifier, punir résolument les violations ; achever et rendre compte des résultats de la mise en œuvre en septembre 2024.
Les localités concentrent un maximum de ressources, mobilisent et renforcent les forces locales, en particulier les autorités locales (communes/quartiers/villes) dans les zones clés, se coordonnent étroitement avec les gardes-frontières et la police pour à la fois propager et mobiliser, et prévenir et gérer rapidement et à distance les bateaux de pêche et les pêcheurs qui ont l'intention de violer, en particulier à Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria Vung Tau...
Les localités doivent achever d'urgence les travaux de gestion de la flotte, d'enregistrement, d'inspection, de délivrance des licences de pêche, de marquage des navires de pêche, de délivrance des certificats d'installations répondant aux conditions de sécurité alimentaire et d'hygiène pour les navires de pêche, en traitant minutieusement les navires de pêche « 3 non » ; en s'occupant des responsabilités des organisations et des individus concernés qui tardent à délivrer les licences de pêche aux navires de pêche conformément à la réglementation ; en contrôlant strictement les navires de pêche entrant et sortant des ports et en surveillant la production de produits aquatiques exploités.
Dans le même temps, assumer résolument la responsabilité du Conseil de gestion du port de pêche et du Bureau d'inspection et de contrôle des pêches du port de pêche pour les navires de pêche qui violent la pêche INN entrant et sortant du port, déchargeant des produits aquatiques exploités sans vérification et manipulant conformément à la réglementation ; continuer à examiner et à mettre en œuvre strictement le travail de confirmation et de certification de la traçabilité des produits aquatiques exploités ; traiter résolument les actes criminels de légalisation des documents pour les expéditions d'exportation vers le marché européen.
Les associations, syndicats et entreprises du secteur des produits de la mer doivent appliquer strictement la réglementation INN ; interdire strictement l'achat, la transformation et l'exportation de produits de la mer issus de la pêche INN ; interdire strictement toute collusion avec les organisations et les individus concernés pour légaliser les documents relatifs aux produits de la pêche INN destinés à l'exportation vers le marché européen. Les parties concernées doivent se coordonner activement avec les autorités compétentes pour enquêter, vérifier et traiter de manière stricte et approfondie les organisations, les individus et les entreprises du secteur des produits de la mer qui se livrent à des activités illégales, légalisent les documents, aident et cautionnent les actes de pêche INN ; continuer à accompagner et encourager les membres à donner le bon exemple et à appliquer correctement la réglementation sur la prévention et la lutte contre la pêche INN ; encourager rapidement les exemples typiques, les bonnes personnes et les bonnes actions ; et dénoncer et dénoncer rapidement les infractions liées à la pêche INN.
Souhaitant sensibiliser les gens et ne pas s'engager dans la pêche INN pour le bien et l'honneur de la nation, du pays et du peuple lui-même, le Premier ministre a demandé aux agences de presse de renforcer la communication et de mobiliser les personnes et les entreprises pour mettre en œuvre correctement les réglementations sur la prévention et la lutte contre la pêche INN ; donner rapidement des exemples de bonnes personnes et de bonnes actions ; réfléchir et critiquer rapidement les violations de la pêche INN.
Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux secteurs, aux localités, aux agences compétentes, en particulier aux dirigeants, et à l'ensemble du système politique de continuer à appliquer scrupuleusement les instructions du Secrétariat, du Gouvernement et du Premier ministre concernant la lutte contre la pêche INN, en s'attachant à trois tâches principales : surveiller et gérer étroitement les flottes, interdire les infractions à la pêche INN et sanctionner rigoureusement les navires de pêche « 3 interdits » ; examiner, classer et sanctionner sévèrement les individus et les groupes qui enfreignent les règlements du Parti et les lois de l'État, en veillant à ce que les infractions administratives soient traitées administrativement et les infractions pénales pénalement ; et renforcer les inspections, les examens, la supervision et la traçabilité afin de disposer des bases nécessaires pour traiter les personnes et effectuer les tâches appropriées conformément aux règlements du Parti et aux lois de l'État.
Avec la devise « ne dites pas non, ne dites pas difficile, ne dites pas oui mais ne faites pas ; une fois que vous êtes sur le champ de bataille, vous devez gagner », pour la responsabilité et l'honneur du pays, pour les droits et intérêts légitimes et légaux des sujets, le Premier ministre a souligné que si une localité n'apporte pas de changements dans la mise en œuvre de la tâche de lutte contre la pêche INN dans les temps à venir, continue de laisser des violations se produire et ne parvient pas à accomplir les tâches assignées, les secrétaires des comités provinciaux du Parti, des comités municipaux du Parti et les présidents des comités populaires des provinces côtières et des villes gérées par le centre doivent être responsables devant le Secrétariat, le gouvernement et le Premier ministre conformément aux directives de la directive n° 32-CT/TW du Secrétariat et de la résolution n° 52/NQ-CP du gouvernement.
![[Photo] Le secrétaire général To Lam assiste au lancement de 3 plateformes numériques servant à la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/2/d7fb7a42b2c74ffbb1da1124c24d41d3)
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