L’élaboration des lois doit garantir l’héritage de réglementations valides et appropriées.

Dans l'après-midi du 24 août, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion du gouvernement sur l'élaboration des lois en août 2023 pour discuter des projets de loi suivants : Loi sur la capitale (amendée) ; Loi sur la sécurité et l'ordre routiers ; Loi sur les routes ; Loi sur l'industrie de la défense, la sécurité et la mobilisation industrielle.

Il est prévu que le Gouvernement soumette ces projets de loi à l’Assemblée nationale lors de la 6e session (octobre 2023).

Concernant le projet de loi sur la capitale (amendé) présidé par le ministère de la Justice , le Premier ministre et les délégués ont déclaré qu'il est nécessaire de prévoir un mécanisme spécifique pour répondre aux exigences de développement de la capitale.

Dans le même temps, les réglementations doivent être pratiques, flexibles, non rigides, faciles à mettre en œuvre, minimiser les procédures administratives et les intermédiaires, promouvoir la transformation numérique et éviter les désagréments pour les personnes et les entreprises.

Le Premier ministre a souligné la nécessité d'un examen complet pour continuer à institutionnaliser, réaliser et concrétiser les résolutions, les politiques et les orientations du Parti et les résolutions de l'Assemblée nationale relatives à la capitale Hanoï, en particulier la résolution n° 15 du Politburo sur l'orientation et les tâches du développement de la capitale Hanoï jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045...

Focus - L'élaboration des lois doit garantir l'héritage de réglementations valides et appropriées — Le Premier ministre a présidé la réunion spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois en août 2023 pour discuter des projets de loi (Photo : VGP).

En ce qui concerne le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière (présidé par le ministère de la Sécurité publique) et le projet de loi sur les routes (présidé par le ministère des Transports), il s'agit de deux projets de loi distincts de la loi de 2008 sur la circulation routière.

En accord fondamental avec le contenu du projet de loi après avoir reçu les commentaires des agences et sur la base de la conclusion du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Premier ministre a demandé aux deux ministères de continuer à se coordonner pour examiner et définir plus clairement la portée de la réglementation et le contenu de la gestion de l'État dans les deux projets de loi afin de garantir des responsabilités claires, cohérentes avec les fonctions et les tâches des agences, sans chevauchement, duplication ou vacance ; en résolvant les difficultés et les lacunes dans la pratique.

Concernant le projet de loi sur les routes, le Premier ministre a chargé le ministère des Transports de coordonner avec les agences compétentes pour continuer à rechercher et à perfectionner les réglementations relatives à l'investissement, à la construction, à l'exploitation, à l'exploitation et à l'entretien des routes nationales et des voies rapides.

Le ministère des Transports travaille en étroite collaboration avec le ministère de la Planification et de l'Investissement et les agences de l'Assemblée nationale pour finaliser le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes politiques visant à éliminer les obstacles stipulés dans un certain nombre de lois relatives à l'investissement dans la construction de routes et la recherche sur l'élaboration d'une loi modifiant et complétant les lois pertinentes pour traiter de manière synchrone les obstacles et les lacunes dans les mécanismes d'investissement et de construction de travaux routiers.

Focus - L’élaboration des lois doit garantir l’héritage de réglementations valides et appropriées (Figure 2). — Le Premier ministre Pham Minh Chinh s'exprime lors de la réunion (Photo : VGP).

Concernant le projet de loi sur l'industrie de défense, la sécurité et la mobilisation industrielle (présidé par le ministère de la Défense nationale), le Premier ministre a souligné la nécessité de mobiliser des ressources pour moderniser l'industrie de la défense et de la sécurité.

En conclusion, le Premier ministre a insisté sur la nécessité de mettre en œuvre les orientations du XIIIe Congrès national du Parti concernant trois avancées stratégiques, dont la construction et le perfectionnement des institutions. Ces derniers temps, le gouvernement, les ministères et les secteurs ont résolument mené à bien cette tâche et obtenu des résultats positifs.

En ce qui concerne l'innovation de la méthode de soumission des ministères et des branches, le Premier ministre a demandé que, par le biais d'un examen et d'une synthèse, la soumission des projets et des propositions de loi assure : la clarification des réglementations héritées, leur maintien tel quel (toujours valables et appropriées) ; la clarification des réglementations qui doivent être supprimées ; la clarification des réglementations qui doivent être modifiées, complétées ou nouvellement émises (requises par la pratique, garantissant la cohérence de la loi, mettant en œuvre les nouvelles politiques du Parti).

Pour le rapport sur la réduction et la simplification des procédures administratives, il est nécessaire de clarifier quelles procédures ont été réduites et simplifiées, quelles procédures ont été récemment révisées, complétées ou nouvellement émises, et il doit y avoir des raisons et des évaluations spécifiques.

Concernant les questions liées à la réduction, à l'augmentation et à la mobilisation des ressources, il est nécessaire d'analyser clairement quelles ressources sont appropriées, conformément à la loi et aux politiques du Parti. Conformément aux directives des dirigeants du Parti et de l'État, le Premier ministre a demandé aux agences de les analyser et de les expliquer sérieusement.

Renforcer la décentralisation, individualiser les responsabilités ainsi que l’allocation des ressources, améliorer la capacité de mise en œuvre des fonctionnaires et renforcer l’inspection et la supervision ; prévenir la corruption et le gaspillage.

Le Premier ministre a souligné que dans les temps à venir, la tâche de construction des institutions est encore nombreuse et lourde, et les agences doivent revoir les tâches assignées pour assurer le progrès et améliorer la qualité de la construction et du perfectionnement des institutions .

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