Donner la priorité au capital de politique sociale pour les zones les plus pauvres

Ces dernières années, la situation socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses s'est progressivement améliorée. Cependant, cette zone reste difficile par rapport à la situation générale de la province. Considérant cette zone comme un « noyau pauvre », la province a accordé la priorité à de nombreux investissements, notamment des prêts à caractère social.

Le personnel du Bureau des transactions de la Banque de politique sociale du district de Huong Hoa octroie des prêts préférentiels aux habitants de la commune de Huong Lap - Photo : TN

Les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques de la province de Quang Tri représentent 68 % de la superficie naturelle de la province et revêtent une importance stratégique en termes de politique , d'économie, de défense nationale et de sécurité à la frontière entre le Vietnam et le Laos. La région compte 31 communes et villes, dont 1 commune en zone I, 2 communes en zone II et 28 communes en zone III. La population des minorités ethniques est de 21 960 ménages, soit 97 021 personnes (soit 14 % de la population de la province), les deux principales communautés ethniques étant les Bru-Van Kieu et les Pa Ko.

Ces dernières années, le développement des moyens de subsistance des ménages pauvres issus de minorités ethniques a toujours été au cœur des préoccupations des collectivités locales. Grâce à cela, le taux de pauvreté a non seulement diminué d'année en année, mais sa durabilité s'est également considérablement améliorée.

Français Selon les données du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales, au cours de la période 2021-2024, le taux de pauvreté dans l'ensemble de la province a diminué en moyenne de 1,26 %/an, répondant au plan par rapport à l'objectif assigné par le gouvernement central et le Conseil populaire provincial (une baisse moyenne de 1 % - 1,5 %/an), dans lequel le taux de pauvreté dans le district pauvre de Dakrong a diminué en moyenne de 5,38 %, dépassant l'objectif assigné par la résolution du Conseil populaire provincial (4,5 % - 5 %/an) ; le taux de pauvreté des ménages des minorités ethniques a diminué en moyenne de plus de 7,3 %/an, dépassant l'objectif assigné par la résolution du Conseil populaire provincial (plus de 4 %/an). Pour atteindre les résultats ci-dessus, dans les politiques et les ressources de soutien de l'État pour ce domaine, il existe une source efficace de soutien du capital de crédit de politique sociale.

Un cas typique est celui de la famille de M. Ho Van Nghinh (né en 1992), du village de Xa Dung, commune de Huong Viet, district de Huong Hoa. Après s'être marié et avoir déménagé, il a donné naissance à son premier enfant handicapé. La région où vit la famille de M. Nghinh est une zone frontalière particulièrement difficile, ce qui rend la vie très difficile. En décembre 2017, il a pu emprunter 20 millions de VND auprès du Bureau des transactions de la Banque de politique sociale du district pour acheter deux vaches. Ce fut le premier actif et le premier moyen de subsistance du couple.

En juin 2020, en tant que bénéficiaire du programme de prêts à la production en vertu de la décision 2085/QD-TTg du Premier ministre approuvant des politiques spécifiques visant à soutenir le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses au cours de la période 2017-2020, M. Nghinh a pu emprunter 80 millions de VND supplémentaires avec un taux d'intérêt de 3,3 %/an (égal à la moitié du taux d'intérêt pour les ménages pauvres).

Fort de son expérience en élevage, le couple a décidé d'investir ce capital dans l'élevage de buffles. Grâce à son travail acharné et à sa maîtrise du calcul du remboursement du prêt bancaire, M. Nghinh a pu, en novembre 2023, emprunter 100 millions de VND sur le capital pour soutenir la création d'emplois, maintenir et améliorer l'emploi des minorités ethniques vivant dans des zones extrêmement difficiles, à un taux d'intérêt de 3,98 % par an (soit la moitié du taux d'intérêt appliqué aux ménages quasi-pauvres). Ce capital a été utilisé pour développer l'élevage et planter des forêts de production.

Ainsi, grâce à trois prêts totalisant 200 millions de VND de la Banque de politique sociale, M. Nghinh a développé un modèle d'élevage comprenant quatre vaches, quinze buffles et dix chèvres, et a planté cinq hectares de cajeput. Actuellement, la forêt de cajeput n'a pas été exploitée, mais le troupeau de bétail rapporte à la famille un revenu moyen de plus de 50 millions de VND par an. En 2019, M. Nghinh a déposé une demande pour échapper à la pauvreté, mais comme la famille a un premier enfant handicapé, les autorités locales l'ont considéré comme un ménage pauvre pour avoir les conditions nécessaires pour soigner la maladie de son enfant.

« Grâce aux prêts préférentiels de la Banque de politique sociale, ma femme et moi avons pu gagner notre vie, avoir un emploi et un revenu stable. La vie de ma famille est devenue beaucoup plus facile qu'avant. Ma femme et moi allons économiser pour payer les intérêts et verser régulièrement de l'argent sur le compte de prêt chaque mois afin de rembourser progressivement le capital », a expliqué Nghinh.

Récemment, la Banque de politique sociale de Quang Tri a collaboré étroitement avec les organisations sociopolitiques compétentes et mis en place un réseau de groupes d'épargne et de crédit pour permettre aux habitants d'accéder rapidement et facilement aux politiques de crédit préférentielles de l'État, directement sur leur lieu de résidence, en économisant du temps et de l'argent. À ce jour, les prêts de politique sociale ont couvert 100 % des communes, quartiers et villes de la région, où la succursale a privilégié l'octroi de capitaux aux populations des zones reculées, isolées et extrêmement défavorisées.

À ce jour, 2 300 ménages issus de minorités ethniques ont accès à des prêts bancaires préférentiels dans toute la province. Outre M. Nghinh, de nombreux ménages ont emprunté des capitaux auprès de deux ou trois programmes de crédit préférentiel pour investir dans la production agricole et forestière, l'élevage de buffles et de bovins, la construction et la rénovation de logements, l'assainissement de l'environnement, la prise en charge des frais de scolarité des enfants… contribuant ainsi à améliorer la qualité de vie, à faire évoluer les mentalités et les méthodes de production, et à aider les ménages pauvres, notamment ceux issus de minorités ethniques vivant dans des zones difficiles, à développer progressivement leur économie familiale et à s'enrichir légalement.

Afin d'améliorer l'efficacité du capital de politique sociale dans les zones défavorisées, les zones reculées, les minorités ethniques et les zones montagneuses, dans les temps à venir, la Banque provinciale de politique sociale continuera à demander aux bureaux de transaction de se coordonner étroitement avec les comités locaux du Parti, les autorités et les organisations sociopolitiques pour continuer à mettre en œuvre efficacement les activités de crédit de politique sociale.

La branche accordera la priorité à l’allocation de capitaux de crédit politique aux localités ayant des taux élevés de ménages pauvres et quasi pauvres, aux localités ayant des conditions économiques difficiles et aux districts pauvres ; elle liera davantage la mise en œuvre de programmes de crédit social à des modèles de production et d’affaires efficaces, conformément à la stratégie de développement socio-économique dans les zones reculées, isolées et particulièrement défavorisées.

Thuy Ngoc

Source : https://baoquangtri.vn/uu-tien-von-chinh-sach-xa-hoi-cho-vung-loi-ngheo-190326.htm