Le Comité populaire provincial se concentre sur la réalisation de 10 contenus au cours des 6 derniers mois de l'année (*)

La 20e session du 16e Conseil populaire provincial est la 4e de l'année. Ainsi, depuis le début de l'année jusqu'à présent, une session a eu lieu en moyenne tous les deux mois. Cela montre que le volume de travail et le contenu des décisions du Conseil populaire provincial sont considérables et témoigne de la coordination et du soutien étroits, opportuns et efficaces du Conseil populaire provincial aux activités de gestion du Comité populaire provincial dans la mise en œuvre des tâches assignées pour assurer la réalisation des objectifs de 2024 et de l'ensemble de la période 2021-2025.

Lors de cette session, les délégués du Conseil populaire provincial ont activement discuté, analysé, évalué et contribué aux rapports et aux propositions du Comité populaire provincial. La plupart des participants ont hautement apprécié la participation active du Comité populaire provincial, ainsi que les efforts déployés à tous les niveaux, dans tous les secteurs, par le monde des affaires et la population. Parallèlement, les délégués ont également partagé les difficultés et les défis, et souligné les lacunes et les limites.

Le secrétaire provincial du Parti, Dang Xuan Phong, a assisté à la réunion.

Les résultats du développement socio-économique n’ont pas été à la hauteur des attentes !

En application de la résolution n° 48 du Comité provincial du Parti et de la résolution n° 58 du Conseil populaire provincial sur le plan de développement socio-économique pour 2024, le Comité populaire provincial a regroupé les 25 groupes d'objectifs fixés par la résolution n° 58 du Conseil populaire provincial en 42 objectifs spécifiques. Ces objectifs représentent un niveau d'effort très élevé et nécessitent une direction rigoureuse et rigoureuse pour être atteints.

Le président du Comité populaire provincial, Trinh Xuan Truong, a pris la parole lors de la réunion.

Au cours du processus opérationnel, nous avons constaté qu’il y avait des avantages et des difficultés liés.

Parmi ces avantages, on peut citer l'attention constante du gouvernement central à Lao Cai et aux provinces frontalières de la région des Midlands et des Montagnes du Nord, avec des orientations et des politiques majeures. Lao Cai est ainsi identifiée comme un pôle de croissance et un carrefour entre le Vietnam, l'ASEAN et le Sud-Ouest de la Chine.

De nombreuses propositions concernant des liens commerciaux stratégiques, comme la ligne ferroviaire à grande vitesse à écartement standard reliant Lao Cai à Hai Phong, se concrétisent progressivement grâce à la déclaration conjointe des deux secrétaires généraux et aux rencontres entre les hauts dirigeants des deux pays. Il s'agit d'une excellente occasion pour Lao Cai de réaliser une percée en matière de développement dans les années à venir.

Les relations extérieures entre la province du Yunnan (Chine) et tous les niveaux et secteurs du pays voisin ont été renforcées et élargies de manière substantielle, de plus en plus pratique et efficace, favorisant ainsi les activités commerciales et touristiques.

De nombreuses réglementations, directives et politiques économiques importantes ont été mises en œuvre par le gouvernement central et le gouvernement avec rapidité et rigueur, créant ainsi les conditions nécessaires à la résolution des difficultés économiques. Le Plan d'aménagement des Midlands du Nord et des régions montagneuses, notamment, a été approuvé par le Premier ministre et devrait comporter de nombreux mécanismes spécifiques, notamment en matière d'infrastructures, de développement des zones économiques frontalières, de gestion des forêts, de ressources en eau et de sécurité sociale.

La direction et l'orientation régulières du Comité provincial du Parti ; l'étroite coordination et le renforcement du Conseil populaire provincial ont permis de mettre en place, d'ajuster et de compléter rapidement de nombreux mécanismes et politiques pratiques, complets, appropriés et de qualité ; la direction et l'administration du Comité populaire provincial ont été plus rigoureuses, régulières et complètes ; les secteurs et les échelons ont renforcé la coordination dans la mise en œuvre des tâches économiques et sociales importantes de la province. Ainsi, bien que les indicateurs économiques ne soient pas aussi élevés que prévu, ils ont tous progressé par rapport à la même période en 2023 et de nombreux indicateurs de classement de la province ont également enregistré une forte hausse par rapport à l'année précédente.

Certaines de ces difficultés sont dues au fait qu'en plus des difficultés générales dues aux développements complexes du monde qui affectent notre pays et nos localités, l'économie interne de la province ne s'est pas encore fortement rétablie après la pandémie.

Les difficultés des projets industriels n’ont pas été résolues de manière synchrone ; les activités d’import-export n’ont pas créé de percées, sont encore fragmentées et à petite échelle, n’ont pas connecté les entreprises et les bonnes industries, les coûts logistiques sont encore élevés, les portes frontières numériques n’en sont qu’à leurs débuts, pas encore complètement connectées.

D’autres problèmes liés aux institutions, aux politiques et aux réglementations n’ont pas été résolus...

Cela a conduit à une croissance économique de la province inférieure aux objectifs et aux attentes, dans laquelle le secteur industriel a connu un taux de croissance relativement faible, en particulier l'hydroélectricité et l'industrie minière, deux secteurs forts de la province, mais la croissance a été inférieure à celle de la même période.

Au vu des avantages, des difficultés et des résultats obtenus au cours des six premiers mois de l'année, le Comité populaire provincial a reconnu l'existence de causes à la fois subjectives et objectives. Cependant, il a sérieusement reconnu et constaté que les causes subjectives étaient les principales, notamment le manque de fluidité, de précision et de clarté des opérations et de coordination entre les départements, les branches et les localités. Dans certains cas, les autorités ont fait preuve d'une prudence excessive et n'ont pas pleinement exploité les opportunités de reprise et de développement, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province. La responsabilité des dirigeants et des personnes compétentes n'a parfois pas été pleinement assumée. Un certain nombre de responsables d'exécution continuent de faire preuve d'une mentalité d'évitement, de peur des responsabilités et de la crainte de commettre des erreurs dans l'exercice de leurs fonctions publiques, ce qui conduit à un manque de garantie et nuit à l'avancement et à l'efficacité du travail.

Par ailleurs, d'autres difficultés et problèmes ont été signalés par les délégués et les comités du Conseil populaire, ainsi que par les électeurs. Le Comité populaire provincial souhaite examiner attentivement ces avis afin de poursuivre la promotion des résultats, de surmonter les limites et les problèmes, d'améliorer l'efficacité de la gestion et du fonctionnement, et de redoubler d'efforts pour que l'ensemble du Comité du Parti puisse mener à bien les tâches fixées pour 2024 et l'ensemble du mandat.

Quelques tâches et solutions pour les 6 derniers mois de 2024 et les temps à venir

Il reste peu de temps avant la fin du semestre, mais les exigences et les objectifs restent très ambitieux. Le Comité populaire provincial s'est concentré sur le fonctionnement et la mise en œuvre de tâches clés, autour des trois axes suivants :

Premièrement, il faut se concentrer sur la promotion de la croissance économique avec pour objectif le plus élevé : l’investissement, l’import-export et la consommation.

Deuxièmement, il faut accorder plus d'attention, donner une orientation régulière, appropriée et substantielle aux domaines culturels et sociaux, ne pas laisser les difficultés économiques affecter les domaines culturels et sociaux, en particulier l'éducation, les soins de santé, l'emploi, le logement, l'eau potable, l'information, l'assurance sociale... Ce sont les ressources pour le développement durable de la province.

Troisièmement, continuer à assurer la défense et la sécurité nationales, améliorer et promouvoir l’efficacité du travail et des activités des affaires étrangères.

Le président du Comité populaire provincial, Trinh Xuan Truong, a présenté 10 éléments clés à mettre en œuvre dans les temps à venir.

Dans les temps à venir, le Comité populaire provincial se concentrera sur la sélection de 10 contenus à organiser et à mettre en œuvre, à la fois pour assurer l'achèvement des objectifs de 2024 et pour créer une prémisse pour les années suivantes.

Contenu 1 : Collecte du budget de l'État dans la zone

Actuellement, 52 % du budget central a été collecté, mais selon le budget du Conseil populaire provincial, il reste encore faible, seulement environ 40 %.

Bien que le montant ait augmenté de 38 % par rapport à la même période l'an dernier, l'objectif de 12 800 milliards de dôngs est extrêmement difficile à atteindre. Cependant, avec une grande détermination, le ministère des Finances, les services fiscaux et douaniers, ainsi que les districts et les villes, doivent s'efforcer d'atteindre cet objectif.

Contenu 2 : Décaissement pour la construction de base et les programmes cibles nationaux

Selon les statistiques du ministère des Finances, la province de Lao Cai se classe au troisième rang sur 63 provinces et villes centrales en termes de dépenses de construction. Le problème est qu'outre les efforts de décaissement, il faut rapidement mettre en œuvre des projets pour améliorer l'efficacité, notamment dans les domaines des transports, de la santé et de l'éducation.

Le déblaiement des sites, les difficultés d’approvisionnement en matériaux de construction et les procédures administratives liées à la construction de base continueront d’être au centre des préoccupations afin de garantir l’avancement et de promouvoir l’efficacité des projets.

Concernant les programmes nationaux ciblés, seuls près de 6 % des 1 400 milliards de dongs ont été consacrés aux services publics. Il s'agit du principal obstacle à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés pour l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté dans les zones extrêmement difficiles.

Dans les temps à venir, il est recommandé que les secrétaires des comités du parti de district, des comités du parti de ville et des comités du parti de ville qui sont à la tête des comités directeurs des trois programmes nationaux cibles se concentrent sur la direction, car actuellement, toute la charge de travail des programmes nationaux cibles appartient essentiellement au niveau du district.

Contenu 3 : Focus sur quelques projets clés d'importance stratégique , tels que le projet d'aéroport de Sa Pa et les projets de raccordement : pont Ban Vuoc, route Kim Thanh-Ngoi Phat, IC18, IC19, extension de la route Tran Hung Dao. Ces projets sont attribués par le ministère des Finances et le Premier ministre.

Contenu 4 : Projet ferroviaire Hanoï-Lao Cai . Ce projet sera prioritaire en termes d'investissement. Il s'agit d'un projet national majeur ; il est donc nécessaire de préparer à l'avance le tracé, l'étude, l'indemnisation et le déblaiement du site, la construction des zones de réinstallation, etc.

Les délégués du Conseil populaire provincial se sont concentrés sur l'étude des rapports du Comité populaire provincial lors de la réunion.

Contenu 5 : Investir dans la construction d'infrastructures techniques pour les parcs et pôles industriels. C'est l'une des raisons pour lesquelles les opportunités d'attirer des investissements sont perdues, faute d'espace pour les présenter aux investisseurs.

La province concentrera ses efforts sur l'achèvement de la planification et l'investissement dans 4 parcs industriels, notamment : Vo Lao, Cam Con, Ban Qua, Coc My - Trinh Tuong ; les pôles industriels de la ville de Lao Cai, Bao Thang, Van Ban... À partir de là, former un terrain pour attirer les investissements.

Contenu 6 : Projets logistiques

Actuellement, Lao Cai compte 5 entreprises de logistique, mais elles sont fragmentées, petites, ont de faibles revenus budgétaires et ne peuvent pas connecter les entreprises ou les lignes de produits.

Lao Cai doit se concentrer sur l'investissement dans une zone d'environ 120 hectares pour attirer des investisseurs stratégiques, promouvoir les connexions industrielles et augmenter la valeur des importations et des exportations dans la province.

Contenu 7 : Nouvelle construction rurale

Maintenir les résultats de 62 communes répondant aux nouvelles normes rurales et s'efforcer d'avoir 10 communes supplémentaires reconnues comme répondant aux nouvelles normes rurales en 2024. Dans un avenir proche, la commune de Muong Hoa de la ville de Sa Pa sera reconnue en juillet prochain.

Contenu 8 : Logement

Le Comité populaire provincial est placé sous la direction du Premier ministre. Plus récemment, le secrétaire provincial du Parti a également signé la résolution n° 50 sur l'aide au logement pour les ménages pauvres, les ménages en situation de précarité, les familles en situation de précarité et les personnes méritantes.

En matière de logements sociaux, le Premier ministre a demandé à la province de construire environ 3 200 logements sur la période 2020-2025 et 4 200 logements supplémentaires sur la période 2025-2030. La province a approuvé deux projets de logements sociaux totalisant environ 4 700 logements ; elle en approuvera trois autres au cours de la prochaine période afin de garantir que l'objectif fixé par le Premier ministre soit atteint, voire dépassé.

Le Comité populaire provincial a également informé le Comité provincial du Parti de la nécessité de réserver environ 70 hectares de terres pour la réalisation de projets de logements sociaux dans la province. On peut affirmer que la province accorde une attention particulière à la construction de logements sociaux.

La province est également déterminée à éliminer les logements temporaires et vétustes, soit environ 8 000 logements appartenant à trois catégories : ménages pauvres, ménages quasi pauvres, familles bénéficiant d'une aide sociale et personnes méritantes. En août, le Comité populaire provincial soumettra au Conseil populaire provincial, lors de sa réunion, les travaux nécessaires à l'adoption d'une résolution sur les niveaux de soutien.

Contenu 9 : Promouvoir la mise en œuvre du projet 86 sur la cession de la propriété forestière aux organisations

Le Comité populaire provincial mettra en œuvre ce projet avec vigueur, en commençant par attribuer la propriété des forêts à onze organisations. Ensuite, il mènera des actions de sensibilisation et mobilisera les ménages, en particulier ceux qui possèdent des zones forestières dans des zones bénéficiant des politiques de protection de l'environnement forestier, mais qui n'ont pas encore versé environ 160 milliards de dongs. Comment mettre en œuvre l'attribution de la propriété forestière et débloquer des ressources afin que les populations puissent bénéficier d'une aide financière pour la protection des forêts ?

Contenu 10 : Attirer les projets d'investissement et suivre les investissements

Le Comité populaire provincial continue de mettre en place des mécanismes et des politiques, et de créer une plateforme pour continuer à attirer les investissements. Au cours des six premiers mois de l'année, la province a attiré environ 5 600 milliards de dôngs d'investissements, soit 50 fois plus qu'à la même période en 2023. Cependant, par rapport aux besoins et à la contribution à la croissance de l'attraction des investissements, les exigences sont encore insuffisantes.

Pour mener à bien les tâches clés ci-dessus, le Comité populaire provincial se concentrera sur 5 groupes de solutions :

Premièrement, il faut innover dans les méthodes de gestion, de travail et de coordination des unités, sans esquiver les responsabilités. Dans un esprit de responsabilité, il faut promouvoir le rôle et la responsabilité des dirigeants au niveau local, départemental, local, etc.

Deuxièmement, promouvoir la construction et l’amélioration des institutions.

Troisièmement, continuer à mettre en œuvre de manière synchrone et résolue des solutions pour améliorer l’environnement d’investissement et d’affaires et éliminer les difficultés pour les entreprises ayant un sens élevé des responsabilités.

Quatrièmement, concentrez-vous sur la base.

Cinquièmement, mettre en œuvre de manière proactive et efficace les travaux d’inspection, de supervision et de suivi conformément aux principes et aux exigences avec la devise « la prévention est la clé ».

Les délégués du Conseil populaire provincial ont voté pour adopter des résolutions lors de la session.

Dans un esprit de recherche de connaissances, le Comité populaire provincial souhaite recevoir et absorber tous les commentaires des électeurs, les contributions des délégués du Conseil populaire provincial, des comités du Conseil populaire provincial et du Front de la patrie du Vietnam de la province pour continuer à compléter et à ajuster la direction et le travail administratif au cours des 6 derniers mois de 2024 et des années suivantes ; s'efforcer d'atteindre les objectifs du plan 2024 au plus haut niveau, créant ainsi une base pour la mise en œuvre réussie des objectifs et des tâches énoncés dans la résolution du 16e Congrès provincial du Parti.

(*) Titre du journal Lao Cai

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