Les plafonds des salles de classe du troisième étage s'écaillent et sont trempés par l'eau de pluie, mais M. Dat n'ose pas demander l'aide des parents car il a « peur d'être susceptible ».
Le lycée de M. Dat, situé dans la banlieue de Hanoï , a organisé une réunion de parents d'élèves à la mi-septembre. Le directeur a qualifié cette réunion de « zone rouge » et de « sensible », car l'ensemble de l'établissement ignorait s'il y aurait des plaintes ou des pétitions concernant les frais perçus en début d'année.
L'école n'a donc pas osé faire appel à la mobilisation sociale des parents pour réparer les plafonds des salles de classe du troisième étage. Le directeur a déclaré que les toits en tôle ondulée étaient pourris, de sorte que lorsqu'il pleut, l'eau s'infiltre à travers les panneaux de plafond qui s'écaillent.
Lors de la réunion parents-professeurs, l'école ne collecte que les frais essentiels tels que les frais de scolarité, l'assurance maladie , les carnets de contact électroniques, l'eau potable et les manuels scolaires, pour un montant total d'environ 1,4 million de VND par personne. Les parents qui achètent de nouveaux uniformes pour leurs enfants paieront davantage. Quant à la caisse de classe et à la caisse des parents de l'école, bien qu'il n'y ait pas de taux de collecte, l'école la limite à 300 000 VND.
« Nous subissons beaucoup de pression à chaque début d'année scolaire car c'est une période extrêmement sensible pour les collectes et les appels à contributions », a déclaré M. Dat.
De même, Mme Huong, directrice d'une école primaire du centre-ville de Hanoï, n'est pas non plus pressée d'acheter des climatiseurs pour deux classes de CP. L'enseignante a expliqué que le nombre d'élèves de CP ayant augmenté cette année, l'école doit rénover et utiliser une ancienne salle de classe et un entrepôt. Cependant, les installations pour ces deux classes ne sont pas encore adaptées.
« Je n'interdis pas aux classes de vouloir réparer ou ajouter des éléments. Mon point de vue est que si c'est approprié, alors faites-le. Cependant, je veux aussi éviter de suggérer ou d'évoquer cela en début d'année scolaire », a déclaré Mme Huong.
Ces dernières semaines, plusieurs écoles ont été critiquées pour leurs frais de scolarité. Ce problème persiste également à chaque rentrée scolaire. De nombreuses écoles sont sous pression et deviennent timides et prudentes lorsqu’il s’agit d’appeler les parents à contribuer et à socialiser.
Dong vietnamien d'une valeur nominale de 200 000. Photo : QT
M. Nguyen Hoang Chuong, ancien directeur du lycée Loc Phat de Lam Dong , comprend la situation des établissements. Il a déclaré qu'en tant que directeurs, chacun a milité et appelé à la mobilisation sociale pour rénover et renouveler les installations.
« Dans un contexte où certaines écoles facturent des frais illégaux et où les développements technologiques provoquent une propagation rapide des incidents, la mobilisation est encore plus difficile », a reconnu M. Chuong.
En réalité, si les écoles doivent privilégier la socialisation, c'est parce que le budget est insuffisant pour offrir les meilleures installations, selon le professeur associé, le Dr Tran Xuan Nhi, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation. Selon M. Nhi, le budget alloué à la construction des écoles ne prévoit souvent que des équipements minimaux, par exemple deux ampoules et un ventilateur de plafond dans une salle de classe. Si les écoles souhaitent installer la climatisation ou des rideaux, elles doivent agir en amont.
Mme Hoa, directrice d'une école primaire de 1 200 élèves dans le centre-ville de Hanoï, a déclaré que chaque année, l'école reçoit un budget de plus d'un milliard de VND, sans compter les salaires des enseignants. Ce montant est calculé en fonction du nombre d'élèves ; les écoles qui en comptent moins recevront moins. De plus, l'école bénéficie de revenus supplémentaires provenant des locaux et des frais de scolarité de la deuxième session, mais ceux-ci sont « insignifiants ». Avec neuf mois d'école, le budget mensuel moyen est d'environ 180 millions de VND.
« Cette somme d’argent est juste suffisante pour payer l’électricité, les concierges et la sécurité », a déclaré Mme Hoa.
Actuellement, l'école de Mme Hoa compte près de 40 salles de classe, toutes climatisées. La directrice a indiqué que la climatisation fonctionnait de 7 h à 17 h et que la facture d'électricité mensuelle s'élevait à plusieurs centaines de millions de dongs. Le budget de l'État ne prévoit qu'une seule personne pour le personnel de nettoyage et les agents de sécurité, mais avec 1 200 élèves, elle doit embaucher quatre concierges et deux agents de sécurité supplémentaires. Leur salaire mensuel total s'élève également à plus de 50 millions de dongs.
La directrice a déclaré qu'on lui avait demandé pourquoi la facture d'électricité était si élevée, s'il était nécessaire d'installer la climatisation et de la faire fonctionner toute la journée, et s'il était nécessaire d'embaucher plus de personnel.
« Les parents souhaitent-ils que leurs enfants étudient sans climatisation ni rideaux sous les 40 degrés de la capitale ? » et « Les parents souhaitent-ils que leurs enfants utilisent des toilettes dangereuses ou une école avec un seul agent de sécurité ? », a demandé Mme Hoa. De plus, l'école ne peut pas laisser les élèves venir s'asseoir pendant sept heures puis rentrer chez eux ; elle doit les laisser jouer et s'amuser. Organiser des activités coûte de l'argent.
« Si nous n’appelons pas à la socialisation, il n’y aura pas assez d’argent », a déclaré Mme Hoa.
En fait, l'appel au financement des écoles a été clairement réglementé par le ministère de l'Éducation et de la Formation dans la circulaire 16 de 2018. M. Chuong a reconnu que pour encourager efficacement la socialisation, les directeurs d'école doivent s'engager à « agir correctement, sans empocher d'argent, afin de ne rien craindre ». Ensuite, l'appel doit être concret, avec un plan sur 3 à 5 ans. Il s'est opposé à ce que l'école fasse appel aux dons pour l'achat de climatiseurs et de rideaux cette année et pour la poursuite de l'année prochaine. De plus, l'école n'égalise absolument pas le niveau des contributions des parents.
Sur cette base, le conseil d'administration élabore le plan, par l'intermédiaire du comité du Parti et des enseignants. M. Chuong est convaincu que « bien au chaud à l'intérieur, calme à l'extérieur », et qu'il est donc important de diffuser le plan afin que les enseignants le comprennent et le soutiennent. Pour garantir une formulation précise et éviter tout malentendu ou copie, M. Chuong conseille aux directeurs d'école de préparer le contenu des appels d'offres, d'en établir une liste détaillée, de l'imprimer ou d'utiliser les réseaux sociaux pour partager l'information. Lors de la réception des contributions, l'organisme d'appel d'offres et de construction devrait également inviter les représentants des parents à participer à la supervision.
« Le directeur peut également mobiliser des ressources sociales provenant de sources extérieures à l’école, pas nécessairement toujours des parents », a déclaré M. Chuong.
C'est également ce que M. Ho Tan Minh, chef de bureau du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, a rappelé aux écoles de la région. Il a ajouté que les écoles devraient accroître leur attrait auprès des entreprises, des organisations sociales et des philanthropes. Les parents doivent contribuer massivement à la vie de leurs enfants en début d'année scolaire, et les efforts de collecte de fonds de l'école peuvent donc représenter une charge supplémentaire pour eux.
M. Nguyen Tung Lam, président du Conseil de l'éducation et cofondateur du lycée Dinh Tien Hoang, un établissement privé de Hanoï, a proposé que les collectivités locales partagent la responsabilité de solliciter, de gérer et d'utiliser les ressources de soutien des parents et des entreprises. L'objectif est de renforcer le suivi croisé et de réduire la pression exercée sur les écoles pour des activités extérieures à leur filière de formation.
De son côté, Mme Huong a déclaré que cette année, l'automne semble être arrivé tôt à Hanoï, ce qui pourrait retarder l'achat de climatiseurs pour les deux nouvelles salles de classe. La veille, lorsqu'un enseignant a suggéré de faire appel aux parents, elle a immédiatement fait signe.
« Attendez au moins la rentrée scolaire. Je solliciterai également davantage de soutien auprès d'organismes philanthropiques et d'organisations. Je ne ferai appel aux parents qu'en cas d'urgence », a-t-elle déclaré.
Thanh Hang
* Les noms des directeurs ont été modifiés.
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