Secrétaire général et président : « Ne pas administrer les activités de l'Assemblée nationale »
Báo Thanh niên•21/10/2024
Le matin du 21 octobre, lors de la séance d'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale , le secrétaire général et président To Lam a prononcé un discours devant l'Assemblée nationale.
Les institutions sont le « goulot d’étranglement » des « goulots d’étranglement »
Dans son discours, le secrétaire général et président To Lam a déclaré que la récente 10e conférence du 13e Comité central a discuté et décidé de nombreux contenus importants ; une prise de conscience et une action unifiées pour se concentrer sur le leadership et la direction afin d'accélérer, de percer et d'achever les objectifs et les tâches du mandat du 13e Congrès ; et de préparer le 14e Congrès national du Parti.
Le secrétaire général et président To Lam s'exprime devant l'Assemblée nationale le matin du 21 octobre.
PHOTO : GIA HAN
Le Secrétaire général et Président a déclaré que, lors de la 10e Conférence centrale, le Comité central a estimé à l'unanimité que les importantes réalisations récentes avaient consolidé les fondements, le potentiel, la position et le prestige international du pays au cours de 40 années de rénovation, créant un nouveau visage, une nouvelle position et une nouvelle force pour que nous puissions être autonomes, confiants, indépendants et fiers de notre nation, conduisant le pays vers une ère de croissance dans les temps à venir. Parmi les réalisations globales du pays, on peut citer les contributions très importantes de l'Assemblée nationale en général et de la 15e Assemblée nationale en particulier. Ces dernières années, les activités de l'Assemblée nationale ont été innovantes, plus substantielles et plus efficaces. L'Assemblée nationale a de plus en plus promu son rôle d'organe représentatif suprême du peuple, d'organe suprême du pouvoir d'État. Cependant, le Secrétaire général et Président a déclaré franchement que l'organisation et les activités de l'Assemblée nationale présentaient encore des lacunes et des limites qu'il fallait rapidement combler. Parmi les trois principaux goulots d'étranglement actuels, à savoir les institutions, les infrastructures et les ressources humaines, les institutions constituent le « goulot d'étranglement » des « goulots d'étranglement », ont souligné le Secrétaire général et le Président. Ils ont analysé le fait que la qualité de l'élaboration et de l'amélioration des lois ne répondait pas aux exigences pratiques, et que certaines lois récemment promulguées ont dû être modifiées. Les réglementations manquent de cohérence, des chevauchements existent, et de nombreuses réglementations sont complexes, ce qui entrave leur mise en œuvre et entraîne des pertes et des gaspillages de ressources. Un environnement véritablement favorable n'a pas été créé pour attirer les investisseurs nationaux et étrangers et libérer les ressources de la population. De plus, les procédures administratives restent lourdes, les services publics en ligne ont été améliorés, mais manquent de praticité et de fluidité ; l'application des lois et des politiques reste un maillon faible. La décentralisation et la délégation de pouvoirs sont incomplètes, et les responsabilités manquent de clarté. L'organisation et la consolidation de l'appareil administratif de l'État, visant à le rationaliser, à le rendre plus efficace et efficient, et à réduire les points focaux et les niveaux intermédiaires, restent insuffisantes. L'accès, en partie, reste complexe, avec des chevauchements entre les pouvoirs législatif et exécutif, ce qui ne répond pas réellement aux exigences d'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion.
Le secrétaire général, le président To Lam et les dirigeants du Parti et de l'État assistent à la séance d'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale
PHOTO : GIA HAN
« Les lacunes et les limitations qui perdurent depuis de nombreuses années doivent être surmontées de toute urgence afin de ne pas entraver le développement, de provoquer des gaspillages et de rater des opportunités de développement national dans la nouvelle ère. C'est la responsabilité de l'ensemble du système politique , mais une grande responsabilité incombe à l'Assemblée nationale, à ses organes et au gouvernement », ont affirmé le Secrétaire général et Président. De plus, le Secrétaire général et Président ont déclaré que les forces hostiles et réactionnaires exploitent systématiquement le processus de construction et de perfectionnement des institutions et des lois pour influencer, orienter, voire saboter, considérant cela comme la voie la plus « courte » et la plus « rapide » pour transformer la politique vietnamienne. Des criminels et des groupes d'intérêt de toutes sortes cherchent également à influencer le pays par tous les moyens. Sans sagesse, courage et engagement pour la cause commune, des institutions inadaptées peuvent provoquer des tournants dans le développement du pays.
Le moyen le plus rapide d'éliminer les « goulots d'étranglement » causés par les réglementations légales
Face à ces enjeux, le Secrétaire général a proposé que l'Assemblée nationale poursuive ses efforts d'innovation, conformément à la résolution 27/2022 du XIIIe Comité central du Parti sur la construction et le perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période. En conséquence, le Secrétaire général et le Président ont appelé à une innovation forte dans le travail législatif. Ils ont notamment souligné que la conception du processus législatif devait évoluer pour répondre aux exigences de la gestion de l'État et encourager la créativité, libérer toutes les forces productives et mobiliser toutes les ressources pour le développement. La conception du management ne doit pas être rigide et doit absolument abandonner le principe « si on ne peut pas gérer, on interdit ». Les dispositions de la loi doivent être stables et avoir une valeur à long terme ; la loi ne règle que les questions de cadre et de principe ; elle n'a pas besoin d'être trop longue.
Le secrétaire général et président To Lam s'exprime lors de la séance d'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale
PHOTO : GIA HAN
« Les questions pratiques en constante évolution doivent être confiées au gouvernement et aux collectivités locales afin de garantir une gestion souple. Il est impératif de ne pas administrer les activités de l'Assemblée nationale ; il faut légaliser les dispositions des décrets et des circulaires », ont déclaré le Secrétaire général et Président. Le Secrétaire général et Président ont également souligné la nécessité d'innover dans le processus d'élaboration et de mise en œuvre des lois. Il est donc nécessaire de suivre de près la réalité, de s'appuyer sur la réalité vietnamienne pour élaborer des réglementations juridiques appropriées ; de tirer les leçons de l'expérience ; de ne pas se précipiter ni d'être perfectionniste, afin de ne pas manquer d'opportunités. Parallèlement, il faut placer les personnes et les entreprises au centre et les orienter. Évaluer régulièrement l'efficacité et la qualité des politiques après leur promulgation afin de corriger rapidement les insuffisances et les conflits, minimiser les pertes et le gaspillage de ressources ; détecter proactivement et éliminer rapidement les « goulots d'étranglement » causés par les réglementations juridiques. Parallèlement, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir selon le principe « la localité décide, la localité agit, la localité assume » ; Réformer en profondeur les procédures administratives, réduire les coûts de conformité et créer les conditions les plus favorables pour les citoyens et les entreprises. Le Secrétaire général et le Président ont également demandé de se concentrer sur le contrôle du pouvoir législatif, de renforcer la discipline, de promouvoir la responsabilité, en particulier celle des dirigeants, et de lutter résolument contre la négativité et les « intérêts de groupe ». Le Secrétaire général et le Président ont également insisté sur l'amélioration de la fonction de supervision suprême et de la prise de décisions sur les questions importantes du pays. Par conséquent, il est nécessaire d'étudier rapidement et de définir clairement les méthodes et les formes de supervision suprême de l'Assemblée nationale, en fonction de la réalité, en évitant les chevauchements avec les activités d'autres organismes publics et les gaspillages. Il est également nécessaire de continuer à améliorer la qualité de l'interrogatoire, de l'explication et de la supervision des documents juridiques ; de se concentrer sur le suivi, l'examen et l'incitation à la mise en œuvre des recommandations après supervision. Le Secrétaire général et le Président ont également demandé d'innover en profondeur dans l'organisation et le fonctionnement de l'Assemblée nationale, afin d'assurer un fonctionnement efficace et efficient ; d'améliorer la qualité et l'efficacité de l'exercice des missions et des pouvoirs des députés, considérant cela comme l'un des facteurs clés de l'innovation du fonctionnement de l'Assemblée nationale. Les activités de l’Assemblée nationale, de ses agences et des députés de l’Assemblée nationale doivent être « en phase avec leurs rôles et connaître leurs leçons » ; définir clairement les fonctions, les tâches et les relations entre les agences, en particulier les agences de l’Assemblée nationale et du Gouvernement, garantissant la rigueur et l’harmonie dans le processus de gouvernance nationale.
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