Après avoir assisté à la cérémonie d'inauguration de trois importants projets de transport dans le Sud à Ho Chi Minh- Ville, dans l'après-midi du 18 juin, dans la province de Khanh Hoa, le Premier ministre Pham Minh Chinh a assisté à la cérémonie d'inauguration des autoroutes Nha Trang - Cam Lam et Vinh Hao - Phan Thiet, qui font partie du projet d'autoroute Nord-Sud-Est pour la période 2017-2020.
L'événement s'est déroulé en ligne dans la province de Khanh Hoa, en liaison avec la province de Binh Thuan .
Étaient également présents à l'événement au pont provincial de Khanh Hoa : le secrétaire général de l'Assemblée nationale et chef du bureau de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong ; le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh ; le secrétaire du comité provincial du Parti de Khanh Hoa, Nguyen Hai Ninh ; les dirigeants des ministères centraux, des départements et des branches et les dirigeants des provinces de Khanh Hoa, Phu Yen et Ninh Thuan.
Ont assisté à la cérémonie au pont de la province de Binh Thuan le vice-Premier ministre Le Minh Khai, le ministre des Transports Nguyen Van Thang, le secrétaire du comité provincial du Parti de Binh Thuan Duong Van An, les dirigeants des ministères centraux, des branches et de la province de Binh Thuan.
Selon le ministère des Transports, le projet d'autoroute Nha Trang - Cam Lam, qui traverse entièrement la province de Khanh Hoa, s'étend sur plus de 49 km et comporte quatre voies. Il représente un investissement total de plus de 5 500 milliards de VND, investi sous forme de PPP (partenariat public-privé), dont le capital de l'État est d'environ 2 967 milliards de VND et le capital de l'investisseur d'environ 2 556 milliards de VND. La construction du projet a débuté en septembre 2021.
Le projet d'autoroute Vinh Hao - Phan Thiet de 101 km traverse la province de Binh Thuan, se connectant à l'autoroute Cam Lam - Vinh Hao au nord et à l'autoroute Dau Giay - Phan Thiet au sud ; avec un investissement total de 10 853 milliards de VND, la construction a commencé en septembre 2020.
Lors de l'événement, les dirigeants du ministère des Transports, des provinces de Khanh Hoa et de Binh Thuan, ainsi que les investisseurs et les entrepreneurs, ont déclaré que, malgré les avantages qu'ils présentaient, les deux projets avaient rencontré de nombreuses difficultés lors de leur mise en œuvre. Parmi celles-ci, on peut citer l'impact de la pandémie de Covid-19 ; le projet couvre de nombreuses zones au relief et à la géologie complexes ; les prix du carburant et des matériaux ont parfois connu des hausses spectaculaires. Les sources d'approvisionnement en matériaux de construction courants font toujours défaut ; les conditions météorologiques et climatiques sont extrêmes, et la saison des pluies arrive plus tôt et dure plus longtemps que d'habitude.
Dans ce contexte, le gouvernement et le Premier ministre ont accordé une attention particulière et ont demandé aux ministères, aux services et aux collectivités locales de coordonner leurs efforts et de lever rapidement les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre du projet. Ils ont également adopté de nombreuses résolutions prévoyant des mécanismes spécifiques pour remédier à la pénurie de matériaux de construction courants. De plus, les ministères, les services et les collectivités locales ont agi avec un sens aigu des responsabilités et avec détermination, surmontant toutes les difficultés et tous les défis pour résoudre les problèmes relevant de leur compétence. Grâce à cela, les difficultés ont été surmontées, les deux projets ont été pratiquement achevés et mis en service provisoire à partir de mai 2023.
Lors de la cérémonie d'inauguration, le Comité populaire provincial de Khanh Hoa et Son Hai Group Company Limited ont proposé que le gouvernement, le Premier ministre et les ministères et branches concernés accordent une attention particulière et continuent d'autoriser les investissements dans un certain nombre d'autres autoroutes dans le cadre du même mécanisme que pour les deux projets d'autoroutes Nha Trang - Cam Lam et Vinh Hao - Phan Thiet.
S'exprimant lors de la cérémonie d'inauguration, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que sous la direction du Parti; la camaraderie et la coordination de l'Assemblée nationale et du gouvernement; la participation des localités et de l'ensemble du système politique; le soutien du peuple et des entreprises; nous avons surmonté le soleil, surmonté la pluie, surmonté la pandémie; quel que soit le jour ou la nuit, tôt le matin ou tard le soir, le Têt, sans jours de congé, travaillant en 3 équipes, 4 équipes pour surmonter toutes les difficultés pour achever ces 2 projets.
« L'exploitation des autoroutes Nha Trang - Cam Lam et Vinh Hao - Phan Thiet a essentiellement relié l'autoroute de Ho Chi Minh-Ville à Khanh Hoa, contribuant à raccourcir le temps de trajet, à réduire la charge sur la route nationale 1A, à répondre aux besoins de voyage, de transport, d'échanges culturels et sociaux, à promouvoir le développement socio-économique des provinces de Khanh Hoa et de Binh Thuan en particulier ; à stimuler le tourisme, contribuant à maximiser le potentiel et les avantages de la région de la côte centrale du Sud en particulier et du pays en général », a souligné le Premier ministre.
Selon le Premier ministre, le corridor de transport Nord-Sud joue un rôle crucial, constituant l'épine dorsale, le corridor économique et de transport du pays. Afin de créer une dynamique décisive et de valoriser le potentiel et les atouts des localités situées le long de ce corridor, l'autoroute Nord-Sud-Est a été planifiée. Elle s'étendra sur 2 063 km, de Huu Nghi - poste-frontière de Lang Son à Ca Mau, traversant 32 provinces et villes. 804 km ont déjà été achevés et mis en service.
Avec l'exploitation des deux projets Nha Trang - Cam Lam et Vinh Hao - Phan Thiet d'une longueur totale de plus de 150 km, la longueur totale de l'axe autoroutier Nord-Sud est passée à 954 km et le nombre total d'autoroutes à l'échelle nationale à 1 729 km ; 123 km supplémentaires seront achevés d'ici fin 2023 et l'accent sera mis sur la mise en œuvre des travaux de construction pour achever l'ensemble du tracé d'ici 2025.
Le chef du gouvernement a souligné que les projets Nha Trang - Cam Lam et Vinh Hao - Phan Thiet, dont la construction a commencé en 2020 et 2021, ainsi que d'autres projets de la phase 1 en construction, ont rencontré de nombreuses difficultés et problèmes pendant le processus de construction, affectant grandement l'avancement.
En comprenant et en partageant ces difficultés et ces obstacles, le Gouvernement et le Comité de pilotage de l'État ont consacré leur temps à orienter de manière décisive, synchrone et globale avec l'esprit de « Résoudre où que soient les difficultés ; résoudre quel que soit le niveau de difficulté », « ne dites pas non, ne dites pas difficile, ne dites pas oui mais ne faites pas ».
Le gouvernement a rapidement publié des résolutions pour remédier à la pénurie de matériaux pour les projets ; a résolument demandé aux ministères et aux branches de mettre en œuvre de nombreuses solutions pour stabiliser rapidement les prix des matériaux de construction, assurer l'approvisionnement en essence et en pétrole, etc.
Français En particulier, pour le projet Vinh Hao - Phan Thiet, au moment de l'achèvement (30 avril 2023), bien que la route principale soit pratiquement achevée, elle ne peut toujours pas être connectée de manière synchrone en même temps que l'autoroute Phan Thiet - Dau Giay en raison de l'attente d'une extension de la mine de remblai. Pour surmonter les difficultés du projet, le gouvernement a publié la résolution 47 sur un programme pilote pour surmonter les difficultés d'autorisation d'exploitation des mines de remblai pour servir le projet Vinh Hao - Phan Thiet, le projet a été achevé à l'occasion du 133e anniversaire de la naissance du président Ho Chi Minh (19 mai 1890 - 19 mai 2023).
Pour le projet Nha Trang-Cam Lam, financé selon le modèle de partenariat public-privé (PPP), mis en œuvre dans le contexte d'une loi incomplète sur les investissements PPP, le projet a été sélectionné comme investisseur avant la promulgation de la loi sur les investissements PPP. Une vague de réactions aux projets de transport BOT a éclaté dans de nombreuses provinces et villes du pays, suscitant l'inquiétude des investisseurs et les inquiétudes des établissements de crédit fournissant des capitaux. Cinq des huit projets constitutifs : Route nationale 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Mai Son - Route nationale 45, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, ont été contraints de soumettre un rapport à l'Assemblée nationale pour examen et conversion du modèle PPP en investissement public.
L'appel à l'investissement PPP pour le projet d'autoroute Nord-Sud a parfois semblé difficile à mettre en œuvre. Cependant, grâce au soutien de l'Assemblée nationale, du gouvernement, du ministère des Transports et des ministères et services concernés, qui ont levé les obstacles liés aux mécanismes et aux politiques, les projets constitutifs : Nha Trang - Cam Lam, Dien Chau - Bai Vot et Cam Lam - Vinh Hao ont successivement sélectionné des investisseurs de renom.
Le contrat de PPP pour le projet Nha Trang-Cam Lam a été signé, marquant ainsi la première réussite de l'objectif de concrétiser le mécanisme de « collaboration entre l'État et le peuple » dans le cadre du premier projet d'autoroute artérielle du pays. Grâce à la direction étroite du gouvernement, du Premier ministre, du ministère des Transports et à la forte détermination de l'investisseur et des entités concernées, le projet Nha Trang-Cam Lam a été réalisé avec trois mois d'avance sur le calendrier prévu.
Avec des résultats remarquables, le Premier ministre a hautement apprécié et félicité le ministère des Transports pour avoir inspecté régulièrement, dirigé l'élimination des difficultés, inspiré, motivant et fortement déterminé sur le chantier de construction ; les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs du secteur des transports, Son Hai Group Company Limited, les comités de gestion de projet, les entrepreneurs et les unités de conseil ont fait preuve d'une grande détermination, de grands efforts, d'une pensée, d'une manière de penser et de méthodes de travail activement innovantes pour surmonter les difficultés liées à l'épidémie, aux intempéries, au travail de jour comme de nuit, aux « heures supplémentaires, aux quarts de travail supplémentaires », à la mobilisation de ressources, d'équipements et de machines suffisants, à la conduite de recherches et à l'application de nombreuses solutions techniques pour mettre les projets en service.
En particulier, le Premier ministre a salué les efforts et la responsabilité des comités et des autorités locales du Parti dans le déblaiement du site et la résolution des pénuries de matériaux pour le projet ; et a remercié les habitants des zones touchées pour leur volonté d'abandonner des terres et de déplacer leurs maisons pour la mise en œuvre.
Présentant 6 leçons apprises au cours du processus de mise en œuvre du projet, le Premier ministre a souligné qu'il doit y avoir de nouvelles façons de faire les choses, de penser, de méthodologies, d'approches, une grande détermination, de grands efforts, des actions drastiques, une concentration, des points clés, une mise en œuvre scientifique, raisonnable et efficace ; promouvoir la responsabilité des dirigeants, suivre de près la réalité, saisir proactivement la situation et améliorer les prévisions pour ajuster rapidement les plans, mettre en œuvre des solutions pour gérer et résoudre rapidement les problèmes et les difficultés survenant au cours du processus de mise en œuvre du projet.
« Les ministères, les secteurs et les localités ont été déterminés et doivent être encore plus déterminés ; ils ont essayé et doivent essayer encore plus ; ils ont essayé et doivent essayer encore plus pour atteindre les objectifs fixés », a souligné le Premier ministre.
Selon le Premier ministre, au cours du processus de mise en œuvre, il est nécessaire de résoudre de manière proactive les tâches relevant de l'autorité ; d'identifier les autoroutes comme des biens nationaux communs dont les localités bénéficient directement afin de mobiliser l'ensemble du système politique pour participer de manière responsable et efficace ; de gérer avec souplesse, en fonction de l'autorité, en particulier le déblaiement des sites, les matières premières, les routes logistiques, les décharges, etc. ; en particulier, de gérer la question des matériaux de construction.
Parallèlement à cela, il est nécessaire de faire un bon travail de propagande et de mobilisation pour que les gens comprennent et soient d'accord avec les principales politiques du Parti et de l'État ; prêter attention à la vie des gens, se concentrer sur les modalités de réinstallation des personnes, s'assurer que les nouveaux logements sont meilleurs ou au moins égaux aux anciens logements, assurer les infrastructures, les soins de santé, l'éducation et les services ; à partir de là, les gens ont confiance et sont prêts à abandonner des terres et à relocaliser des maisons pour servir à la construction de projets.
En outre, il est nécessaire de ne pas diviser le dossier d'appel d'offres en petits lots ; de déterminer les normes, les critères et les conditions de sélection des entrepreneurs en fonction de la réalité ; d'assurer la publicité, la transparence, le sérieux, l'efficacité et le respect des réglementations légales pour sélectionner des entrepreneurs véritablement capables, réputés et expérimentés dans la gestion et la mise en œuvre de projets à grande échelle ; de garantir les facteurs techniques et esthétiques, de réduire les coûts et de ne pas augmenter déraisonnablement l'investissement total.
En particulier, il faut traiter et résoudre rapidement les difficultés et les obstacles dans un esprit d'« harmonisation des avantages et de partage des risques », en minimisant les procédures administratives, en ne causant pas de désagréments aux personnes et aux entreprises ; les problèmes au sein de l'autorité doivent être résolus, en évitant de se soustraire à ses responsabilités ; lutter résolument contre la négativité, le gaspillage et la corruption.
Français Concernant les tâches à venir, le Premier ministre a demandé au ministère des Transports de présider et de coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour organiser une exploitation et un fonctionnement sûrs ; sur la base de la demande de trafic pour élaborer un plan d'investissement complet pour le projet selon l'échelle de planification future ; rechercher, analyser et évaluer les expériences dans la mise en œuvre du projet pour servir de leçons pour les projets futurs ; accélérer l'avancement des travaux pour mettre en service les sections restantes de l'autoroute Nord-Sud dans les délais prévus ; coordonner étroitement et soutenir les localités pour mettre en œuvre de toute urgence la construction des projets d'autoroute Est-Ouest, des projets de ceinture urbaine à Hô Chi Minh-Ville et à Hanoi, et des projets de connexion interrégionale sous forme de PPP.
Le Premier ministre a également demandé aux comités populaires des provinces de Khanh Hoa et de Binh Thuan de demander aux agences et unités concernées de continuer à prendre soin de la vie matérielle et spirituelle de la population, en particulier des familles et des personnes qui ont abandonné leurs terres pour le projet, en veillant à ce que les gens aient de meilleures conditions de vie et la tranquillité d'esprit pour « s'installer et démarrer une entreprise » ; profiter au maximum des avantages de l'autoroute pour planifier et développer de nouveaux espaces afin de promouvoir le développement socio-économique local.
En ce qui concerne la proposition de la province de Khanh Hoa et de Son Hai Group Company Limited d'investir dans un certain nombre d'autres projets d'autoroutes, le Premier ministre a donné son accord de principe; a chargé le ministère de la Planification et de l'Investissement, le ministère des Transports de se coordonner avec le Comité populaire de la province de Khanh Hoa pour développer un projet, le proposer à l'autorité compétente pour décision afin de garantir le respect des réglementations légales.
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