Le miracle économique du Vietnam : une croissance multipliée par 106, leader de l'ASEAN et aspirations pour 2045

La quête de l'objectif de devenir un pays développé d'ici 2045 pose des défis majeurs en matière de réforme institutionnelle et de construction d'une économie véritablement indépendante et autonome. (Photo : Vietnam+)

Le chemin vers la réalisation de l'aspiration à devenir un pays développé d'ici 2045 pose des défis majeurs en matière de réforme institutionnelle et de construction d'une économie véritablement indépendante et autonome. (Photo : Vietnam+)

Près de quarante ans après le lancement des réformes Doi Moi, le Vietnam a connu un développement économique exceptionnel. D'un pays épuisé après la guerre, son économie a vu sa taille multipliée par près de 106, devenant ainsi le principal moteur de croissance de la région ASEAN. Cependant, la réalisation de son ambition de devenir un pays développé d'ici 2045 pose de grands défis en termes de réformes institutionnelles et de construction d'une économie véritablement indépendante et autonome.

Des cendres de la guerre à la « star » régionale

Dressant un tableau économique « sombre » des premières années suivant la réunification, le Dr Nguyen Thi Huong, directrice générale du Bureau général des statistiques ( ministère de la Planification et de l'Investissement ), a indiqué qu'en 1975, l'économie était presque entièrement détruite, le PIB par habitant n'atteignant que 80 dollars. La période de planification centralisée (1976-1985) a connu quelques phases de redressement, mais n'a toujours pas permis de réaliser une percée, le pays étant plongé dans une crise socio-économique.

Le véritable tournant historique n'est intervenu qu'au 6e Congrès du Parti en 1986. Les politiques révolutionnaires du processus Doi Moi ont ouvert la voie à une période glorieuse de développement. La résolution du Congrès soulignait clairement la nécessité d'un changement de mentalité, axé sur trois programmes économiques majeurs : donner une place prépondérante à l'agriculture , développer l'industrie légère et l'artisanat, et développer sélectivement l'industrie lourde.

Les politiques révolutionnaires du processus de Rénovation ont ouvert la voie à une période de développement glorieux.

Des politiques agricoles révolutionnaires ont libéré les capacités de production. Grâce à cela, le Vietnam, autrefois confronté à des pénuries alimentaires, est devenu le premier exportateur mondial de riz. En particulier, la loi de 1987 sur les investissements étrangers a « ouvert grand » la voie à l'attraction des investissements directs étrangers (IDE), conformément à la devise de diversification et de multilatéralisation des relations économiques extérieures.

Des politiques agricoles révolutionnaires ont libéré les capacités de production. (Photo : Vietnam+)

Les résultats furent immédiats. Le Dr Nguyen Thi Huong souligna que le PIB en 1990 était 73 fois supérieur à celui de 1986. Parmi ceux-ci, le secteur de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche était 74 fois plus important, celui de l'industrie et de la construction 53 fois plus important et celui des services plus de 88 fois plus important. En conséquence, la croissance annuelle moyenne du PIB atteignait près de 5 %.

Globalement, depuis lors, le « coup de pouce » du processus Doi Moi a libéré la productivité, libéré des ressources et créé une période de croissance continue et impressionnante. Dr Nguyen Thi Huong a souligné que les statistiques sont la preuve la plus claire de ce miracle. L'échelle économique du Vietnam a été multipliée par près de 106, passant de 4,5 milliards USD en 1986 à 476,3 milliards USD en 2024. En conséquence, le PIB par habitant a augmenté de 74 USD à 4 700 USD, soit plus de 63 fois. Le Vietnam a également officiellement quitté le groupe des pays à faible revenu depuis 2008. La croissance économique moyenne du Vietnam sur la période 1987-2024 a atteint environ 6,67 % par an, parmi les plus élevées de la région et du monde, faisant du Vietnam le premier pays à la croissance du groupe ASEAN-6.

Français Ce processus s'accompagne d'une forte restructuration économique vers l'industrialisation et la modernisation. Un rapport de l'Office général des statistiques montre que la part de l'agriculture dans le PIB a fortement diminué, passant de 36,76 % (1986) à seulement 11,86 % (2024). En revanche, les secteurs de l'industrie-construction et des services sont devenus deux piliers principaux, représentant respectivement 37,64 % et 42,36 %. Notamment, après avoir été assiégé et sous embargo, le Vietnam s'est désormais profondément intégré, devenant l'une des économies les plus ouvertes au monde. Le chiffre d'affaires total des importations-exportations en 2024 est estimé à 786,29 milliards USD, soit 267 fois plus qu'en 1986. Ces chiffres reflètent non seulement une croissance quantitative, mais aussi une amélioration qualitative, la contribution de la productivité totale des facteurs (PTF) à la croissance augmentant, atteignant plus de 43 % sur la période 2021-2024.

Le Vietnam s'est profondément intégré, devenant l'une des économies les plus ouvertes au monde. (Photo : Vietnam+)

Retards et nouveaux risques

Malgré ses remarquables réalisations, le Vietnam n'avance pas sans heurts. Les experts soulignent que le modèle de croissance actuel présente de nombreuses limites et est confronté à des défis liés à un contexte mondial instable.

Le Dr Nguyen Thi Huong a admis sans détour : « La structure économique du Vietnam est encore assez en retard par rapport à certains pays de la région. Si l'on considère la part du secteur agricole dans le PIB, la structure économique du Vietnam en 2023 sera équivalente à celle de la Thaïlande en 2011, de la Malaisie en 1996 ou de la Corée du Sud en 1984. »

Cela montre que le Vietnam a encore un long chemin à parcourir pour rattraper la structure des pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure.

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Le modèle de croissance actuel présente de nombreuses limites et est confronté à des défis liés à un contexte mondial instable. (Photo : Vietnam+)

Dans une analyse plus approfondie, Maître Pham Thi Thanh de l'Institut d'économie du Vietnam et du monde a souligné que le modèle de croissance du Vietnam repose encore fortement sur le capital et la main-d'œuvre bon marché.

« La productivité, l’innovation et les liens avec la chaîne de valeur sont encore faibles », a commenté Mme Thanh.

Dans le contexte actuel, ce modèle est profondément affecté par les tendances mondiales. Mme Thanh a notamment déclaré que la transformation verte et la transformation numérique sont deux tendances irréversibles. Le Vietnam dispose de grandes opportunités d'intégration, mais le défi réside dans sa capacité à absorber les technologies et l'absence d'un mécanisme financier vert efficace.

Le Vietnam doit avoir une stratégie d’« équilibre flexible » et améliorer son autonomie technologique pour éviter de tomber dans une « spirale de dépendance ».

Par ailleurs, les fluctuations de la chaîne d'approvisionnement mondiale, associées à la tendance au « friend-shoring » (délocalisation de la production vers des pays amis), offrent au Vietnam des opportunités d'attirer des IDE. Cependant, Mme Thanh a averti que si les infrastructures logistiques ne sont pas améliorées, si les capacités commerciales ne sont pas renforcées et si le taux de localisation n'augmente pas, le Vietnam risque de devenir un simple point de rassemblement.

Surtout dans le contexte de la concurrence technologique entre les États-Unis et la Chine, Mme Thanh a souligné que cette course oblige des pays comme le Vietnam à adopter une stratégie d'« équilibre flexible » et à améliorer leur autonomie technologique pour éviter de tomber dans une « spirale de dépendance ».

« Ces facteurs créent à la fois des opportunités et des risques. L'opportunité réside dans l'attraction d'investissements stratégiques dans les secteurs de haute technologie. Le risque est de se laisser distancer et de rester coincé dans le piège des revenus intermédiaires si nous n'innovons pas radicalement dans notre modèle de croissance », a déclaré Mme Thanh.

L'opportunité est d'attirer des investissements stratégiques dans les domaines de haute technologie. (Photo : Vietnam+)

La route vers 2045

Conscient des défis, le 13e Congrès du Parti a identifié « l'innovation du modèle de croissance et la restructuration économique » comme une orientation stratégique à long terme. Pour atteindre cet objectif, les experts ont formulé de nombreuses recommandations politiques spécifiques.

Selon Maître Pham Thanh Cong, de l'Institut d'économie vietnamienne et mondiale, il est nécessaire de se concentrer sur des avancées stratégiques. L'une d'elles consiste à améliorer l'efficacité de la gestion macroéconomique. Plus précisément, il faut continuer à consolider des bases macroéconomiques solides, maîtriser l'inflation, gérer efficacement les créances douteuses et garantir la transparence du système financier et bancaire.

Le voyage vers 2045 avec l’aspiration à devenir un pays développé à revenu élevé nécessite une « deuxième innovation » dans la réflexion et l’action.

Deuxièmement, poursuivre la mise en œuvre de trois avancées stratégiques. En particulier, perfectionner l'institution économique de marché à orientation socialiste tout en promouvant la réforme administrative, améliorer l'environnement des affaires et attirer sélectivement des projets d'IDE à fort potentiel de retombées. Développer des infrastructures synchrones et modernes, en se concentrant sur les projets nationaux clés et les régions économiques dynamiques. Concernant les ressources humaines, innover fondamentalement dans l'éducation et la formation afin de former des ressources humaines de haute qualité pour répondre aux exigences de la révolution industrielle 4.0.

Troisièmement, il faut donner la priorité au développement des sciences et des technologies, car il s'agit d'un facteur clé pour améliorer la productivité. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme pour encourager les entreprises à participer à la recherche, au développement et au transfert de technologie. Quatrièmement, il faut promouvoir la restructuration globale des secteurs économiques : des entreprises publiques aux marchés financiers, en passant par l'investissement public et le secteur des services publics. Cinquièmement, il faut développer fortement l'économie privée, en créant les conditions propices à la formation de groupes économiques dotés de technologies modernes, qui deviendront un moteur important de l'économie.

Former des groupes économiques dotés de technologies modernes, devenant ainsi d'importants moteurs de l'économie. (Photo : Vietnam+)

Sixièmement, il s'agit d'innover en matière de liens régionaux et de développement urbain, en mettant en place des institutions efficaces pour coordonner le développement économique régional et maîtriser le processus d'urbanisation associé au développement durable. Septièmement, il s'agit d'améliorer l'efficacité de la gestion de l'État. L'objectif est de bâtir un État constructif et au service de la société, doté d'un appareil d'État rationalisé, honnête et efficace.

Apportant une perspective plus spécifique, le Dr Nguyen Thi Huong a proposé plusieurs solutions urgentes pour promouvoir la restructuration économique. Il s'agit notamment de donner la priorité au développement des sciences et des technologies et de moderniser rapidement les industries clés, notamment les industries de haute technologie. Il s'agit ensuite de promouvoir fortement les industries de services à fort contenu intellectuel, telles que le tourisme, l'aviation, les technologies de l'information et les soins de santé de haute qualité. Il est également nécessaire d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des capitaux d'investissement publics, en se concentrant sur les secteurs où le secteur privé ne peut ou ne souhaite pas investir.

Toutefois, les performances passées ne constituent pas un « ticket » garanti pour le succès futur.

En outre, Mme Huong a souligné la nécessité de créer un environnement favorable au transfert de technologie tout en élaborant une stratégie de développement des ressources humaines étroitement liée à la stratégie de développement socio-économique.

Les près de 40 ans de Doi Moi ont été témoins de l'essor spectaculaire de l'économie vietnamienne. D'une économie arriérée et dévastée par la guerre, le Vietnam est devenu un pôle de croissance mondial prometteur. Cependant, les miracles du passé ne garantissent pas le succès futur.

Le voyage vers 2045 avec l’aspiration de devenir un pays développé à revenu élevé nécessite une « deuxième innovation » dans la réflexion et l’action, axée sur le renouvellement du modèle de croissance basé sur la science et la technologie, l’innovation et la promotion de la force nationale.

Ainsi, le processus de simplification de l'appareil administratif est considéré comme la « deuxième innovation » qui ouvrira de nouvelles perspectives au pays. Malgré de nombreuses difficultés, notamment humaines, le pays entrera dans une nouvelle ère de développement grâce à la détermination et aux efforts considérables de l'ensemble du système politique, du monde des affaires et de la population.