Lors d'une discussion avec la délégation de l'Assemblée nationale le matin du 15 février, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que pour mettre en œuvre la résolution 57 du Politburo et éliminer les obstacles aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation, des mécanismes et des politiques spéciaux sont nécessaires, et pas seulement des mécanismes et des politiques spécifiques.
Le matin du 15 février, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de politiques visant à lever les obstacles aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation. Auparavant, l'Assemblée nationale avait travaillé en salle, écoutant la présentation et le rapport de vérification de ce projet de résolution.
Selon le gouvernement, la résolution a été élaborée et publiée afin d'institutionnaliser rapidement la résolution n° 57-NQ/TW du Bureau politique sur les avancées scientifiques, technologiques, d'innovation et de transformation numérique nationale. Elle prévoit en conséquence la mise en place de plusieurs mécanismes, politiques et incitations spécifiques.
Lors d'une discussion en groupe, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que si le pays souhaite se développer rapidement et durablement, il doit s'appuyer sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique. Il s'agit d'une exigence objective, d'un choix stratégique et d'une priorité absolue.
Pour résoudre les obstacles institutionnels liés à ce problème, le gouvernement a ordonné de se concentrer sur la modification d’une série de lois telles que la loi sur le budget de l’État, les lois fiscales, la loi sur les entreprises, la loi sur la science et la technologie, etc. Certaines lois pourraient être soumises à la session de l’Assemblée nationale en mai prochain.
Toutefois, pour que la Résolution 57 entre immédiatement en vigueur, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale un projet de résolution visant à piloter un certain nombre de mesures visant à lever les obstacles aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation. Ce projet de résolution vise à lever certaines difficultés et certains obstacles indispensables à sa mise en œuvre. Il ne couvre donc pas tous les points de manière exhaustive ; par conséquent, après sa publication, il est nécessaire de continuer à modifier d'autres lois.
Convaincu que des politiques plus spécifiques sont nécessaires pour mettre en œuvre la Résolution 57 et innover véritablement, le Premier ministre a souligné la nécessité d'étudier et de compléter des mécanismes et des politiques spécifiques, et pas seulement des mécanismes et des politiques spécifiques, qui se situent à un niveau différent. Cette spécificité se reflète sur plusieurs points.
Tout d'abord, le Premier ministre a évoqué le « mécanisme spécial » pour le développement des infrastructures scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique, car nos infrastructures sont encore très faibles. Si les ressources nécessaires sont considérables, outre les ressources de l'État, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme permettant de mobiliser des ressources de partenariat public-privé, issues des entreprises, de la société civile et des citoyens.
Deuxièmement, un « mécanisme spécial » est nécessaire pour la gestion et l’administration des activités scientifiques et technologiques, incluant les formes suivantes : direction publique et administration privée ; investissement public et gestion privée ; investissement privé mais utilisation publique.
« Par exemple, en matière d'investissement public et de gestion privée, nous pouvons investir dans une infrastructure scientifique et technologique publique, mais la confier à la gestion du secteur privé. C'est le mécanisme spécifique. Ou bien, le leadership public signifie que nous concevons des politiques, des lois, des outils de surveillance et d'inspection, tandis que le reste de la gestion est confié aux entreprises », a déclaré le Premier ministre.
Troisièmement, le Premier ministre a également déclaré qu'un « mécanisme spécial » est nécessaire pour que les scientifiques puissent commercialiser leurs travaux scientifiques ; un « mécanisme spécial » dans les procédures, la décentralisation et la délégation de pouvoir aux provinces, aux villes, aux ministères et aux branches ; l'élimination du mécanisme de demande-octroi, la réduction des procédures administratives..., et la gestion et l'évaluation basées sur l'efficacité globale.
Quatrièmement, concernant la question de l'exonération de responsabilité lorsque des risques pèsent sur les rédacteurs et les concepteurs de politiques, mais qu'il n'existe aucun mécanisme d'exonération pour les exécutants, le Premier ministre a estimé qu'il s'agissait d'une question complexe, car la mise en œuvre demeure un maillon faible. L'absence de mécanisme de protection des exécutants engendrera une peur de la responsabilité, des déplacements sporadiques et une réticence à agir faute de protection. Il est donc nécessaire de concevoir un mécanisme d'exonération supplémentaire lorsque des risques pèsent sur les exécutants et les concepteurs de politiques.
Cinquièmement, le Premier ministre a également évoqué un « mécanisme spécial » pour attirer les ressources humaines, non seulement pour attirer vers le secteur public des personnes travaillant hors du secteur public, mais aussi pour développer les entreprises privées dans les sciences et technologies et attirer des ressources humaines étrangères au Vietnam afin de contribuer à la promotion des sciences et technologies, de l'innovation et de la transformation numérique. Ces mesures porteront sur les impôts, les taxes, les frais, le logement, les visas et les contrats de travail.
Parmi les « mécanismes spéciaux » mentionnés ci-dessus, le Premier ministre a déclaré qu’il est nécessaire de concevoir des « outils spéciaux » pour gérer, promouvoir l’efficacité et assurer la publicité, la transparence et éviter les violations, la corruption, la négativité, le gaspillage…
Le Premier ministre a expliqué que la recherche scientifique peut connaître des avancées, mais qu'elle connaît aussi des échecs. Il est donc nécessaire d'accepter les risques et les retards. Il a ajouté que ces échecs et retards peuvent être considérés comme des « frais de scolarité » à payer pour acquérir davantage de connaissances, d'expérience, de courage et d'intelligence. Cependant, les motivations personnelles doivent être écartées, non pas pour des gains personnels, mais pour le bien commun du pays.
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