Supprimer les obstacles au fonctionnement du gouvernement à deux niveaux à Bac Ninh

Afin d'examiner la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la réforme administrative, la transformation numérique, ainsi que la mise en œuvre des tâches de gestion de l'État dans le domaine de la science et de la technologie aux niveaux des communes et des quartiers, la délégation de travail du ministère de la Science et de la Technologie a récemment tenu une séance de travail dans la province de Bac Ninh.

Une délégation du ministère des Sciences et de la Technologie a récemment tenu une séance de travail dans la province de Bac Ninh. (Photo : MAI HA)

Détermination à innover dans la gestion et au service des personnes

La séance de travail avait pour objectif de saisir les informations sur les résultats et la situation de fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux associé aux domaines sous la gestion de l'État du ministère de la Science et de la Technologie, la mise en œuvre du décret n° 132/2025/ND-CP, du décret n° 133/2025/ND-CP, du décret n° 150/2025/ND-CP, en particulier la circulaire n° 10/2025/TT-BKHCN.

En outre, le Groupe de travail espère également recevoir des avis sur les difficultés pratiques et les obstacles à la mise en œuvre, notamment des suggestions et des recommandations de la province au Groupe de travail.

Le groupe de travail a collaboré avec le Comité populaire du quartier de Vo Cuong et a inspecté le Centre de services administratifs publics du quartier. Étaient également présents à la réunion des représentants des responsables des quartiers de Kinh Bac et de Hap Linh.

Selon le représentant du quartier de Vo Cuong, pour mener à bien la tâche de gestion de l'Etat dans le domaine de la science et de la technologie, le quartier a désigné un vice-président du Comité populaire pour en être directement responsable, et a en même temps désigné le Département de la culture et de la société pour agir comme point focal de consultation, et a désigné un fonctionnaire spécialisé dans la science et la technologie pour prendre en charge simultanément le travail de réforme administrative.

Le district a notamment publié de nombreux documents importants précisant les missions en matière de transformation numérique, de développement scientifique et technologique et d'innovation. Bien qu'il n'ait jusqu'à présent publié aucune procédure administrative dans le domaine scientifique et technologique, la publication proactive de mécanismes et d'appareils organisationnels témoigne de sa volonté d'innover en matière de gestion et de services à la population.

Le représentant du Comité populaire du quartier de Vo Cuong a formulé un certain nombre de recommandations, notamment l'organisation de cours de formation sur les compétences de gestion et la technologie numérique ; la promulgation de règlements sur la détermination des postes de travail pour les agents de transformation numérique afin de bénéficier du régime selon le décret 179/2025/ND-CP ; l'élaboration de budgets de formation pour des cours spécialisés sur la transformation numérique ; en même temps, la mise en place d'un mécanisme pour soutenir les activités de l'équipe communautaire de technologie numérique et l'équipement d'outils de travail pour guider les personnes.

Le groupe de travail a ensuite collaboré avec le Comité populaire de la commune de Lang Giang et a inspecté le Centre de services de l'administration publique de la commune. Selon le rapport du Comité populaire de la commune, du 1er juillet au 18 août, le Centre de services de l'administration publique de la commune a reçu 9 301 dossiers, dont 8 498 ont été traités et les résultats ont été rendus dans les délais.

La commune a publié la liste des procédures administratives relevant de sa compétence et a désigné un agent spécialisé dans le domaine scientifique et technologique pour recevoir et restituer les résultats. À ce jour, aucune procédure administrative dans le domaine scientifique et technologique n'a été créée.

Le représentant du Comité populaire de la commune de Lang Giang a proposé que le ministère des Sciences et de la Technologie et le département des Sciences et de la Technologie de Bac Ninh fournissent régulièrement des orientations spécifiques sur la mise en œuvre des tâches de décentralisation et de délégation ; organisent une formation directe pour les fonctionnaires au niveau de la commune ; publient un cadre de critères et de méthodes pour évaluer le niveau de transformation numérique au niveau de la commune conformément au modèle de gouvernement à deux niveaux.

Échanges, conseils et résolution de problèmes en temps opportun

Au cours de ce voyage de travail, la délégation a collaboré avec le Comité populaire de la province de Bac Ninh et a inspecté la situation au Centre provincial de services de l'administration publique. La délégation a été accueillie et accompagnée par M. Nguyen Van Dung, membre du Comité provincial du Parti, directeur du Département des sciences et technologies de la province de Bac Ninh, des représentants du Bureau du Comité populaire provincial, des responsables des départements spécialisés du Département des sciences et technologies et du Centre provincial de services de l'administration publique.

Lors de la réunion, un représentant du Département des sciences et technologies de la province de Bac Ninh a déclaré que les comités populaires des communes et des quartiers de la province sont équipés de lignes Internet d'une vitesse minimale de 100 Mbps et disposent de 229 lignes de données dédiées pour 99 communes et quartiers ; 22 lignes pour que les départements et les branches puissent accéder aux applications partagées, et déploient 112 points de conférence en ligne dans toutes les communes/quartiers.

100 % du personnel dispose d'une messagerie électronique officielle ; le système de gestion et d'administration des documents est opérationnel de manière synchrone (plus de 87 000 documents sortants et 705 000 documents entrants). Les 99 communes et quartiers ont bénéficié d'une formation sur la transformation numérique et les services publics en ligne.

Conformément au décret n° 133/2025/ND-CP, la province de Bac Ninh a publié des décisions annonçant la liste des nouvelles procédures administratives et a en même temps autorisé le directeur du département à approuver un certain nombre de procédures sous l'autorité du Comité populaire provincial.

Au 15 août, 197 procédures administratives dans le domaine des sciences et technologies (100 %) étaient accessibles en ligne. Parmi elles, 73 étaient entièrement en ligne (soit 37,06 %) et 124 partiellement en ligne (62,94 %). Il convient de noter que 95 procédures ont été déployées sans frontières administratives, facilitant ainsi l'accès aux services pour les particuliers et les entreprises.

Du 1er juillet au 15 août, le Département des sciences et technologies a reçu 483 demandes, principalement dans les domaines des normes de mesure de la qualité (203 demandes) et des activités scientifiques et technologiques (74 demandes). Toutes les demandes ont été traitées dans les délais impartis, sans retard.

Français Après la publication du décret 132/2025/ND-CP, le Département des sciences et technologies de la province de Bac Ninh a publié un document guidant les comités populaires au niveau des communes sur la gestion des normes, des mesures et de la qualité ; en même temps, il a élaboré un plan pour organiser des cours de formation sur l'inspection par l'État des mesures et de la qualité des produits et des marchandises pour les fonctionnaires au niveau des communes, qui devraient se tenir en septembre 2025. En outre, le Département a envoyé des invitations aux communes et aux quartiers pour assister à la conférence de formation sur la gestion par l'État de la science et de la technologie au niveau des communes, qui aura lieu le 23 août 2025.

La délégation du ministère des Sciences et de la Technologie a travaillé avec le Comité populaire de la commune de Lang Giang.
(Photo : MAI HA)

En application du décret n° 133/2025/ND-CP, le Département des Sciences et Technologies de la province de Bac Ninh a conseillé à la province d'émettre des décisions annonçant la liste des nouvelles procédures administratives émises sous la fonction de gestion et l'autorité pour résoudre le contenu de la décentralisation et de la délégation d'autorité ; a conseillé au Comité populaire provincial d'émettre des décisions autorisant le directeur du département à approuver les procédures administratives sous l'autorité du Comité populaire provincial.

Outre les résultats obtenus, le Département des sciences et de la technologie a également souligné certaines difficultés et problèmes pour le groupe de travail tels que : le manque de ressources humaines, en particulier de personnel en technologies de l'information et de transformation numérique ; certaines communes/quartiers ont mis en place du personnel en technologies de l'information qui n'est pas qualifié et qui est toujours confus lors du traitement des dossiers électroniques ; les systèmes techniques, les lignes de transmission, les logiciels du service public national et les logiciels de l'industrie verticale (enregistrement des ménages, enregistrement des entreprises, etc.) sont toujours défectueux, encombrés et non synchronisés.

De plus, les nouvelles réglementations relatives à la science et à la technologie, à l'innovation, aux fonds de développement scientifique et technologique, à la propriété intellectuelle, à la radioprotection, etc., manquent encore d'instructions détaillées, ce qui complique leur mise en œuvre par les collectivités locales. Le taux de numérisation des archives et le taux de mise en ligne des archives au niveau communal restent faibles ; certaines procédures foncières posent encore problème en matière d'autorisation, etc.

Le Département des Sciences et Technologies de Bac Ninh a proposé que le Ministère des Sciences et Technologies conseille au Gouvernement de publier prochainement des documents fournissant des orientations détaillées sur les nouvelles lois et décrets sur la science et la technologie, l'innovation, les fonds de développement scientifique et technologique, les fonds de capital-risque, la propriété intellectuelle, la radioprotection ; de soutenir la formation et l'encadrement des fonctionnaires provinciaux et communaux ; de guider le fonctionnement des équipes communautaires de technologie numérique ; de moderniser l'infrastructure du Portail national de la fonction publique, d'assurer la connectivité des données ; d'unifier le système de reporting du secteur scientifique et technologique du niveau central au niveau local ; de disposer d'un mécanisme financier clair et spécifique pour la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique, etc.

Lors des séances de travail, la délégation du ministère des Sciences et Technologies, conformément à ses fonctions et missions, a promptement fourni des orientations et discuté des questions spécifiques soulevées par la province de Bac Ninh. S'agissant des recommandations et propositions dépassant ses compétences, la délégation les consignera, les synthétisera et en fera rapport au ministre et aux dirigeants du ministère des Sciences et Technologies, afin de perfectionner les mécanismes et les politiques, de garantir le bon fonctionnement et l'efficacité du système et de mieux servir les citoyens et les entreprises.

BICH LIEN

Source : https://nhandan.vn/thao-go-vuong-mac-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-tai-bac-ninh-post902530.html