Les experts estiment qu'il devrait y avoir des critères spécifiques pour les membres des conseils scolaires...
Réunion du Conseil universitaire de l'Université de technologie de Hô-Chi-Minh-Ville (Université nationale du Vietnam) en mai 2024. Photo d'illustration : HCMUT
Récemment, de nombreux membres de conseils d'administration d'universités du Sud ont été licenciés, la plupart étant des personnes extérieures à l'université, pour violation de la loi. Ils ont même été poursuivis et placés en détention. En réalité, nombre d'entre eux jouent souvent un rôle « insignifiant » au sein du conseil d'administration. Les experts estiment donc qu'il devrait y avoir des critères spécifiques pour les membres de ces conseils.
Ne devrait pas être... "toile"
Pham Thai Son, titulaire d'un master en sciences et directeur du Centre des admissions et de la communication de l'Université d'Industrie et de Commerce de Hô-Chi-Minh-Ville (HUIT), a estimé que le rôle des membres du Conseil universitaire était très important. À l'Université d'Industrie et de Commerce de Hô-Chi-Minh-Ville, les membres du Conseil universitaire travaillent de manière responsable.
« Le conseil scolaire joue un rôle particulièrement important. Toute proposition relative à une politique doit être approuvée par le conseil scolaire avant d'être mise en œuvre. Par exemple, le plan d'inscription prévu pour cette année doit être approuvé par le conseil scolaire avant d'être mis en œuvre », a déclaré M. Son, ajoutant qu'en réalité, beaucoup de personnes pensent différemment et rejoignent le conseil scolaire « juste pour le plaisir ». Le rôle de supervision et d'orientation est très flou.
« La plupart des hommes d'affaires aujourd'hui, lorsqu'ils sont élus au conseil universitaire, n'ont que la réputation de travailler à tel ou tel conseil universitaire, mais n'ont aucune opinion lors des réunions du conseil universitaire », a partagé M. Son.
Le vice-recteur d'une université de Hô-Chi-Minh-Ville (qui a requis l'anonymat) a déclaré que dans de nombreuses universités aujourd'hui, la plupart des membres extérieurs sont des hommes d'affaires célèbres. Ils sont donc occupés par leurs propres affaires et souvent absents des réunions régulières. De plus, rares sont ceux qui ont une connaissance approfondie de l'enseignement universitaire, et ils commentent donc rarement le travail de l'université.
Bien qu'il existe une réglementation prévoyant l'élection des membres extérieurs à l'établissement par la conférence des représentants de l'université, dès la phase de recrutement, les dirigeants de l'établissement ont présélectionné des candidats extérieurs à l'établissement, proches du conseil d'administration, afin de recueillir la majorité des voix lors du choix du personnel. De ce point de vue, il est clair que ce système a été « structuré », si bien que la sélection de membres importants du conseil d'administration est souvent devenue… « juste pour la forme ».
« Je pense que le récent licenciement de nombreux membres du conseil d'administration de l'université d'Hô-Chi-Minh-Ville est dû au fait qu'ils ne représentent pas véritablement l'établissement. Cependant, si un membre du conseil est reconnu coupable de fraude, voire d'infraction à la loi, cela relève de la responsabilité du conseil et de l'établissement. Dans ce cas, le conseil d'administration doit examiner attentivement la nomination de membres extérieurs à l'établissement », a expliqué l'expert.
Selon l'expert, des règles spécifiques devraient être instaurées pour les membres du conseil scolaire. Par exemple, le conseil ne se réunit que quelques fois par an pour discuter des questions fondamentales et des stratégies de l'établissement ; les membres ne peuvent donc s'absenter, quelle qu'en soit la raison. Pour les membres absents aux réunions, le conseil scolaire doit réexaminer s'il convient de les maintenir en fonction.
Étudiants de l'Université de technologie de Hô-Chi-Minh-Ville en cours. Illustration : QH
Qui choisir ?
Pham Thai Son, maître de conférences, a déclaré que certains estiment qu'il faudrait réglementer clairement la participation des membres du conseil d'administration à au moins 80 % des réunions ; le nombre de membres extérieurs à l'école devrait être réduit à 20 %. Ces membres doivent posséder une expérience et des connaissances dans l'enseignement supérieur ; il est donc nécessaire d'inclure parmi eux des experts reconnus en gestion de l'éducation. Cette opinion est défavorable, notamment l'exigence selon laquelle les membres du conseil d'administration doivent posséder des connaissances en éducation.
« À mon avis, l'essentiel est de responsabiliser les membres du conseil d'administration, de superviser et de guider le développement de l'école. L'idéal serait de faire appel à d'anciens élèves qui ont réussi. Surtout s'ils sont enseignants, ce serait encore mieux. Ils auront leur avis sur la gestion et les méthodes d'apprentissage de l'école. Par ailleurs, la franchise et l'honnêteté sont des qualités essentielles pour un poste de membre du conseil d'administration », a déclaré M. Son.
Le Dr Tran Manh Thanh, directeur du Bach Viet College de Hô-Chi-Minh-Ville, a souligné l'existence de deux types de conseils d'établissement, chacun soumis à des réglementations différentes. Dans les universités, le conseil d'établissement est régi par les réglementations du ministère de l'Éducation et de la Formation , tandis que dans les collèges, il est régi par les réglementations du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales.
Cependant, dans le système d'enseignement professionnel, en raison de sa petite taille, le rôle du conseil d'administration et du conseil d'établissement est relativement clairement défini. Il est équivalent au conseil d'administration des écoles privées et ses fonctions et tâches concernant les grandes orientations et questions telles que le personnel, les finances, etc., qu'il doit mettre en œuvre, sont clairement définies.
Pour faire simple, dans les universités, c'est le conseil d'administration qui investit les capitaux. Bien sûr, d'autres membres sont présents, conformément à la réglementation. Quant au conseil d'administration des universités publiques, comme l'établissement appartient à l'État, il investit non seulement des capitaux, mais définit également des politiques et des orientations en matière de développement scientifique , de formation, de ressources humaines, etc.
« Par conséquent, malgré l'existence de documents juridiques, dans de nombreuses écoles, la mise en œuvre des fonctions et des tâches est aujourd'hui très difficile, avec des allers-retours. Par exemple, le directeur devient président du conseil d'établissement, ou le président du conseil d'établissement devient directeur pour chaque trimestre… Même si les postes sont inversés, il s'agit en réalité des mêmes personnes, ce qui fait que le développement est souvent peu innovant et manque de créativité », a déclaré M. Thanh.
Cet expert en éducation recommande également de définir les rôles des membres représentant chaque domaine et de leur donner leur avis sur les domaines concernés. Les représentants des entreprises ne peuvent pas donner leur avis sur le développement de l'éducation, car leur expertise serait inférieure à celle des spécialistes de l'éducation et de la formation.
En revanche, les enseignants ne peuvent certainement pas avoir le sens des affaires comme les hommes d'affaires. « Il est préférable d'établir un équilibre entre les entreprises, les scientifiques et les enseignants ; il faut ensuite définir clairement les fonctions et les tâches des différents domaines, ce qui permettra d'éviter les conflits », a déclaré le Dr Tran Manh Thanh.
Plus précisément, selon cet expert, si le conseil scolaire a encore besoin de membres tels que des entrepreneurs, il est nécessaire de préciser le ratio et la participation dans deux domaines : le financement des investissements et l'utilisation des produits de formation de l'école.
« Lorsque les entrepreneurs, membres du conseil d'administration de l'établissement, utilisent simultanément les formations proposées, ils identifient les besoins supplémentaires du programme de formation et de nos propres besoins. Cela contribue ainsi à orienter les activités de l'établissement de formation », a expliqué M. Thanh.
Concernant l'efficacité du fait que de nombreux membres des conseils d'université soient des hommes d'affaires renommés, le Dr Tran Manh Thanh a expliqué que l'investissement et la formation sont deux choses différentes, et donc que leurs objectifs sont différents. Les entreprises visent le profit, tandis que les enseignants doivent appliquer les principes et les processus éducatifs… et ces deux aspects ne sont donc pas compatibles. De nombreux établissements ont dissous les conseils d'établissement pour cette raison.
Source : https://danviet.vn/thanh-vien-hoi-dong-truong-chon-the-nao-2024110106363478.htm
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