La mise en œuvre de la fusion des unités administratives aux niveaux des communes et des districts fait l’objet d’une attention particulière de la part de la population, notamment l’étape de collecte d’avis sur le nom proposé de la nouvelle unité administrative après la fusion.

Il est compréhensible que les habitants des communes et des quartiers ayant des projets de fusion soient intéressés, car cela aura plus ou moins un certain impact, notamment en modifiant les informations sur les documents.

Selon le plan, les localités de tout le pays mettent en œuvre d'urgence le projet de modification des limites administratives. Pour ce faire, de nombreuses communes et quartiers ne répondant pas aux normes seront contraints de modifier leurs limites ou de fusionner pour former de nouvelles unités administratives entre 2023 et 2025.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré qu'en 2024, le pays réorganiserait et fusionnerait 50 unités administratives de niveau district et 1 243 unités administratives de niveau commune. Il est prévu qu'après cette réorganisation, 14 districts et 619 communes seront réduits.

La mise en œuvre dans certains endroits de Hanoi montre que, depuis l'étape de collecte des opinions publiques et de présentation du plan de fusion, le nom de la nouvelle unité administrative gagne un haut consensus et une grande unité.

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Entre 2023 et 2030, Hanoï compte 176 communes et quartiers susceptibles d'être réaménagés. Photo : Hoang Ha

En termes de méthode, certains districts de Hanoï appliquent le plan afin de minimiser l'impact de la fusion. Par exemple, dans le district de Ba Dinh, lors de la fusion des quartiers Nguyen Trung Truc et Truc Bach, une nouvelle unité administrative a été créée, mais le nom de quartier Truc Bach a été conservé.

De même, le district de Dong Da a fusionné les quartiers de Kham Thien et Trung Phung pour former le quartier de Kham Thien ; a fusionné une partie du quartier de Nga Tu So avec celui de Khuong Thuong, prenant le nom de quartier de Khuong Thuong.

Ce principe est également appliqué dans le district de Ha Dong lorsque les trois quartiers de Quang Trung, Nguyen Trai et Yet Kieu sont fusionnés, unifiés sous le nom de quartier de Quang Trung. Dans la ville de Son Tay, les trois quartiers de Le Loi, Ngo Quyen et Quang Trung seront fusionnés, unifiés sous le nom de quartier de Ngo Quyen.

Ainsi, que l'option soit de 2 ou 3 communes et quartiers fusionnés en 1, en choisissant de conserver le nom d'une ancienne unité administrative, cela réduira plus ou moins le nombre de personnes devant modifier les informations sur les documents par rapport à l'option de nommer une unité administrative complètement nouvelle.

Cependant, certains lieux devraient également former de nouvelles unités administratives après la fusion. Plus précisément, le district d'Ung Hoa (Hanoï) est la localité ayant connu la plus forte réduction du nombre de communes dans l'organisation des unités administratives, lorsque 14 communes ont été fusionnées en 5 communes.

En conséquence, lors de la fusion des communes de Vien Noi, Vien An et Hoa Son, le nouveau nom sera la commune de Hoa Vien ; lors de la fusion des communes de Cao Thanh, Son Cong et Dong Tien en une nouvelle commune appelée Cao Son Tien ; lors de la fusion des communes de Hoa Xa, Van Thai et Hoa Nam en commune de Thai Hoa.

Dans le district de Quynh Luu ( Nghe An ), la consultation sur la réorganisation de 17 unités administratives au niveau de la commune en 8 nouvelles unités administratives au cours de la période 2023-2025 est également en cours de mise en œuvre.

Semblable au district d'Ung Hoa (Hanoï), certaines communes après la fusion du district de Quynh Luu devraient également avoir de nouveaux noms. Plus précisément, les communes de Quynh Nghia et Tien Thuy seront fusionnées dans la commune de Phu Nghia ; les communes de Quynh Hung, Quynh Ba, Quynh Ngoc seront fusionnées, le nouveau nom devrait être Binh Son ; la commune de Quynh Thuan sera fusionnée avec Quynh Long pour former la commune de Thuan Long ; Quynh Tho et Son Hai formeront la commune de Hai Tho ; Quynh Hoa et Quynh My formeront Hoa My ; Quynh Minh et Quynh Luong formeront Minh Luong.

M. Nguyen Xuan Dinh, vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu, a indiqué que concernant la fusion des noms des deux communes en une nouvelle commune selon le plan actuel, le district a également des inquiétudes et des préoccupations.

Selon M. Dinh, le point de vue initial et le plan de dénomination choisis par le district étaient de conserver le nom de l'une des deux communes fusionnées, le but principal étant de réduire la pression sur les gens pour changer les informations sur les documents après la fusion.

À Vinh Phuc, récemment, lors de l'émission d'avis sur le travail d'organisation des unités administratives au niveau des communes, le secrétaire provincial du Parti de Vinh Phuc, Duong Van An, a également demandé aux agences et aux localités de continuer à rechercher les noms après la fusion des communes/quartiers/villes, en s'assurant qu'ils soient adaptés aux conditions, à l'histoire, aux coutumes, aux pratiques et à la haute harmonie et unité entre les populations.

Le problème est que lors de la mise en œuvre, il est nécessaire de choisir un plan scientifique et d’adhérer au principe d’unité, ce qui signifie que les habitants des deux communes fusionnées doivent s’entendre sur le nom de la nouvelle commune après la fusion.

Enfin, il est nécessaire d'avoir le partage et le consensus des citoyens pour choisir l'option ayant le moins d'impact en termes de modification des informations sur les documents, et aussi pour éviter la situation où « personne ne cède à personne, ou qui plaît à une commune mais déplaît à une autre ».