Kinhtedothi - La Loi sur la capitale de 2024 a été adoptée par la 15e Assemblée nationale lors de sa 7e session, avec de nombreuses mesures importantes. Entrée en vigueur le 1er janvier 2025, elle constitue un tremplin institutionnel pour Hanoï , qui élimine les obstacles et crée une dynamique de développement révolutionnaire à l'ère de la croissance nationale.
Attentes pour une capitale qui développe son plein potentiel
Hanoï est la capitale, cœur du pays. Non seulement elle est le centre des activités politiques , économiques, culturelles et éducatives, mais elle est aussi un symbole de développement, de solidarité et de prospérité du pays. L'adoption de la Loi sur la capitale de 2024 suscite des attentes de profonds changements, répondant ainsi au souhait du pays de voir sa capitale s'épanouir pleinement. Afin de parfaire le socle institutionnel permettant à la capitale d'accélérer son développement, le Comité populaire municipal a récemment renforcé sa coordination avec les ministères et les administrations, en formulant des avis sur les projets de décrets, de résolutions et de décisions guidant sa mise en œuvre, afin que la Loi sur la capitale de 2024 puisse entrer en vigueur rapidement.
Demain (1er janvier 2025), la Loi sur la capitale de 2024 entrera officiellement en vigueur. Composée de sept chapitres et de cinquante-quatre articles, elle prévoit de nombreuses nouvelles réglementations sur les politiques et les mécanismes spécifiques. Une forte décentralisation et une délégation de pouvoirs sont considérées comme le moteur et le nouvel espace permettant à Hanoï de concentrer ses ressources et de réaliser une percée décisive en matière de développement dans les années à venir.
En tant que membre du comité de rédaction de la Loi de 2024 sur la capitale, le directeur adjoint du Département de la justice de Hanoï, Nguyen Cong Anh, a déclaré que la loi comportait de nombreuses nouveautés importantes, notamment l'organisation de l'administration urbaine, qui est stipulée dans un chapitre, et la décentralisation des pouvoirs des agences centrales vers la ville de Hanoï. Parallèlement, la loi stipule le mécanisme d'investissement et de construction de chemins de fer urbains pour le développement du système de transport public (TOD) ; les politiques en matière de santé et de sécurité sociale ; les politiques de développement scientifique et technologique ; le développement rural ; et la réglementation relative au mécanisme de tests contrôlés. Parallèlement, la loi continue de compléter les mécanismes financiers existants, tels que la mobilisation des ressources financières et la planification du développement urbain, le développement du trafic…
La mise en œuvre de la Loi de 2024 sur la capitale est une tâche particulièrement importante pour Hanoï. La ville a soigneusement préparé le projet, avec des plans précis, des responsabilités claires et des progrès pour chaque agence et unité. L'examen et la rédaction des documents détaillés pour la mise en œuvre de la Loi de 2024 sur la capitale ont été mis en œuvre très tôt par le Comité populaire de la ville. Après la promulgation de la loi, sur instruction du Comité municipal du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire, les départements, sections et localités ont été chargés d'examiner chaque domaine afin de déterminer la tâche d'élaboration de règlements détaillés. Parallèlement, il convient d'envisager de compléter et de supprimer des documents, d'assurer la synchronisation et d'éviter les chevauchements et les conflits entre les dispositions de la Loi de 2024 sur la capitale et les règlements publiés ces dernières années.
Membre du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville, président du Comité populaire de Hanoi , Tran Sy Thanh
« Le contenu très important est de développer la culture de la capitale, de promouvoir le rôle de leader de la capitale, c'est-à-dire le contenu sur la connectivité régionale, les réglementations pour que la capitale utilise son budget pour soutenir les provinces concernées et investir dans les provinces environnantes... Ce sont des contenus qui démontrent clairement la politique de la capitale en tant que force principale de la région ainsi que de tout le pays pour attirer les ressources de développement » - a informé le directeur adjoint du département de la justice de Hanoi, Nguyen Cong Anh.
Décentralisation, décentralisation, création d'institutions révolutionnaires
La Loi sur la capitale de 2024 a pleinement institutionnalisé le mécanisme spécifique permettant à Hanoï de réaliser des avancées majeures. Elle prévoit un mécanisme clair de décentralisation et de délégation d'autorité, attribuant des responsabilités et conférant davantage de pouvoirs, permettant à Hanoï de trancher sur des questions spécifiques. Les dispositions sont précisées dans le contenu de l'attribution des responsabilités et des pouvoirs à Hanoï, en vue d'une application prioritaire dans le système juridique. En particulier, une disposition distincte régit l'application de la Loi sur la capitale (article 4), visant à créer un mécanisme et une politique innovants et exceptionnels pour le développement de Hanoï : en cas de divergence entre la Loi sur la capitale et d'autres lois et résolutions de l'Assemblée nationale sur le même sujet, les dispositions de la Loi sur la capitale s'appliquent ; si une loi ou une résolution de l'Assemblée nationale publiée après l'entrée en vigueur de la Loi sur la capitale contient des dispositions différentes de celles de la Loi sur la capitale sur le même sujet et devant être appliquées, il est nécessaire de préciser immédiatement l'application de la loi dans cette loi ou résolution.
La Loi sur la Capitale de 2024 prévoit de nombreux mécanismes et politiques supérieurs aux institutions générales actuelles, créant ainsi les conditions propices au développement de la capitale. Les modalités d'application de la Loi sur la Capitale sont totalement nouvelles et différentes de celles de la Loi sur la promulgation des actes juridiques. La Loi sur la Capitale est une loi spéciale en termes de décentralisation et de délégation de pouvoirs, et spécifique en termes de mécanismes et de politiques, différente des autres lois. Elle peut être différente des autres lois et n'est pas liée par celles-ci, a expliqué Nguyen Cong Anh, directeur adjoint du Département de la Justice de Hanoï.
Appréciant hautement les mécanismes et politiques liés au secteur des transports mentionnés dans la Loi de 2024 sur la capitale, Phan Truong Thanh, maître en gestion urbaine (Département des Transports de Hanoi), a déclaré qu'il s'agissait de mécanismes et de politiques exceptionnels et spécifiques, favorisant une forte décentralisation de la capitale. Par ailleurs, une série de dispositions relatives aux mécanismes et politiques visant à encourager les investisseurs, notamment le développement urbain axé sur les transports publics, notamment le réseau ferroviaire urbain, ont été mentionnées dans la résolution 98/2023/QH15, mais n'ont pas été précisées.
Le 31 décembre, sur la scène de la Place de la Rue du Livre de Hanoï, le journal Économique et Urbain a organisé le talk-show « Loi sur la capitale 2024 : Réaliser l’aspiration à l’essor de la capitale », juste avant son entrée en vigueur officielle, avec la participation d’experts et de scientifiques. Cette activité importante vise à diffuser les nouvelles dispositions de la loi à tous les niveaux, secteurs et publics, et à sensibiliser le public à la signification et au rôle de la Loi sur la capitale dans la construction et le développement de la capitale.
Les experts ont estimé que la Loi de 2024 sur la capitale visait à lever les obstacles auxquels Hanoï était confrontée par le passé, notamment en matière de mobilisation des ressources, d'investissement, d'urbanisme, de politiques de développement de la culture, de l'éducation, de la santé et de la sécurité sociale. Elle propose notamment des solutions efficaces pour aider la ville à surmonter les difficultés actuelles en matière de paysage, de circulation et de pollution environnementale. La Loi de 2024 sur la capitale représente une opportunité en or : elle crée les conditions nécessaires au développement de Hanoï et améliore la qualité de vie de ses habitants. Mettre en œuvre efficacement la Loi de 2024 sur la capitale est non seulement une mission commune de la ville, mais aussi le devoir de chacun de contribuer au développement de Hanoï, capitale de plus en plus « civilisée - moderne ».
S'exprimant lors d'une séance de travail avec le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoï le 27 novembre, le secrétaire général To Lam a affirmé que la construction et le développement d'une capitale cultivée, civilisée et moderne étaient la responsabilité de tout le pays, et avant tout, c'était l'honneur et la responsabilité du Comité du Parti, du gouvernement et du peuple de Hanoï. Le secrétaire général To Lam a suggéré que l'Assemblée nationale, le gouvernement, les ministères, les agences centrales et les secteurs devaient davantage promouvoir leurs responsabilités, prêter attention et se coordonner étroitement.
Hanoi a rapidement éliminé les difficultés, en particulier les mécanismes, les politiques et les ressources d'investissement dans le processus de mise en œuvre de la Loi sur la capitale 2024 et les mécanismes et politiques spécifiques pour la ville, démontrant clairement l'esprit de « Hanoi pour tout le pays, tout le pays pour Hanoi », répondant bien aux exigences de construction et de développement de la capitale dans les années suivantes.
Source : https://kinhtedothi.vn/tao-the-che-hien-thuc-hoa-khat-vong-vuon-minh.html
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