Augmenter les taxes pour réduire la consommation de tabac et protéger la santé des populations
L’augmentation des taxes sur le tabac n’est pas seulement une mesure économique visant à réduire la consommation, mais aussi une opportunité de réinvestir les revenus dans des programmes de santé publique pour protéger la santé des populations.
Le fardeau sanitaire du tabagisme au Vietnam est très lourd.
Le Vietnam est actuellement confronté à un niveau alarmant de consommation de tabac, avec environ 15,3 millions de fumeurs directs et des millions d’autres exposés à la fumée secondaire.
Cela représente un fardeau considérable pour la santé publique et le système de santé national. Chaque année, au Vietnam, on estime que plus de 84 500 décès sont dus au tabagisme actif et 18 800 décès dus à des maladies liées à l'exposition au tabagisme passif. Selon les statistiques du ministère de la Santé , les coûts médicaux directs et les pertes économiques liés au tabac au Vietnam sont estimés à 108 000 milliards de VND par an, soit cinq fois les recettes fiscales sur le tabac.
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Actuellement, les droits d'accise sur les cigarettes ne représentent que 38,8 % du prix de détail, un chiffre bien inférieur aux 70 à 75 % recommandés par l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Par conséquent, une augmentation des taxes sur le tabac peut contribuer à réduire la consommation, en particulier chez les jeunes et les populations pauvres.
Mme Phan Thi Hai, directrice adjointe du Fonds de prévention des méfaits du tabac, a souligné qu'une augmentation des taxes réduirait l'accès au tabac, réduisant ainsi le taux de consommation, les décès et les dommages pour la santé. Le Vietnam a déjà procédé à plusieurs augmentations de taxes, mais l'intervalle entre les augmentations était trop long, la hausse était faible et son impact était insuffisant.
À ce sujet, selon Mme Hoang Thi Thu Huong, du Département des affaires juridiques du ministère de la Santé, la taxe sur le tabac a été appliquée pour la première fois en 1999 avec un taux de 45 %, puis ajustée au fil des ans, mais elle n'était toujours pas suffisamment forte pour réduire significativement la consommation.
Une augmentation de 10 % du prix des cigarettes réduirait la consommation de 4 à 5 % dans les pays à revenu faible ou intermédiaire, avec un effet significatif sur les jeunes et les pauvres.
Approuvant l'augmentation de la taxe sur le tabac, Mme Le Thi Thu, experte de la Campagne pour des enfants sans tabac, a également affirmé que la taxe sur le tabac est une mesure efficace dans la stratégie de réduction de la consommation de tabac, et qu'il est nécessaire d'augmenter la taxe au niveau recommandé par l'OMS.
Selon le représentant de l'Organisation mondiale de la santé au Vietnam, l'imposition d'une taxe avec une feuille de route claire, comme atteindre 15 000 VND par paquet d'ici 2030, peut réduire le taux de tabagisme chez les hommes à 35,8 %, tout en augmentant les recettes fiscales pour le budget national.
Les pertes économiques totales causées par le tabac au Vietnam s'élèvent chaque année à 108 000 milliards de dongs, soit cinq fois plus que les taxes sur le tabac. Il s'agit d'une dépense colossale pour la société. Par conséquent, l'augmentation des taxes sur le tabac est non seulement une solution médicale, mais aussi une mesure efficace pour réduire le fardeau économique du pays.
Avantages de l'augmentation des taxes sur le tabac
Il a été démontré que l’augmentation des taxes sur le tabac est l’une des mesures les plus efficaces pour réduire la consommation.
Selon une étude de l'Organisation mondiale de la Santé (OMS), une augmentation de 10 % des taxes peut réduire la consommation de tabac de 4 à 8 % en moyenne, notamment dans les pays à revenu faible ou intermédiaire comme le Vietnam. Les jeunes et les pauvres sont les plus vulnérables aux variations de prix, car ils ont une capacité de paiement plus faible.
L’augmentation des taxes réduira l’accès au tabac pour les jeunes et les pauvres, des groupes qui sont plus susceptibles d’être attirés par le tabagisme parce qu’ils manquent de connaissances et de capacités pour l’empêcher.
C’est l’une des raisons pour lesquelles l’application de taxes élevées sur le tabac constitue une solution importante dans la stratégie de prévention et de lutte contre les effets nocifs du tabac au Vietnam.
Augmenter les recettes budgétaires et investir dans la santé publique. Selon les prévisions de l'OMS, si le Vietnam augmente les taxes sur le tabac, les recettes fiscales pourraient augmenter considérablement, jusqu'à plusieurs dizaines de milliers de milliards de dongs par an, contribuant ainsi significativement au budget national.
Ces revenus peuvent être réinvestis dans des programmes de santé publique, de lutte antitabac, de soutien aux patients ou dans la fourniture de services gratuits de sevrage tabagique à ceux qui en ont besoin.
L'augmentation des taxes sur le tabac contribue également à améliorer la santé publique. Le gouvernement peut utiliser les recettes fiscales pour organiser des campagnes de sensibilisation aux effets nocifs du tabac et mettre en place des programmes d'éducation sanitaire dans les écoles, les collectivités et les lieux de travail.
Cela contribuera à sensibiliser le public, en particulier la jeune génération, qui est particulièrement exposée au tabac.
Lors des récentes sessions de l’Assemblée nationale, la question de l’augmentation des taxes sur le tabac pour réduire la consommation a suscité de nombreux débats et oppositions.
Certains députés de l’Assemblée nationale ont déclaré que l’augmentation des taxes est une solution efficace et urgente pour réduire la consommation de tabac, tout en minimisant les graves conséquences sanitaires et économiques causées par le tabac.
La déléguée Hoang Thi Thanh Thuy, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tay Ninh, a pris la parole lors de la réunion, soulignant l'importance d'appliquer une feuille de route raisonnable en matière d'augmentation des taxes pour prévenir les dangers du tabac pour la santé, la vie et les moyens de subsistance des populations, ainsi que les impacts négatifs sur la socio-économie.
Les députés de l'Assemblée nationale ont hautement apprécié la proposition du Gouvernement d'appliquer une méthode de calcul de la taxe mixte sur les cigarettes, combinant à la fois la taxe au taux et la taxe absolue.
L'objectif est que d'ici 2030, le taux absolu de taxation atteigne 10 000 VND par paquet de cigarettes et que le taux de taxation du prix de détail des cigarettes atteigne 75 %, conformément aux recommandations de l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Mme Thuy a également mis l'accent sur la stratégie visant à réduire le taux de tabagisme chez les hommes de 15 ans et plus à moins de 36 % d'ici 2030.
Selon les statistiques de l'OMS, le tabac est responsable de 8 millions de décès chaque année dans le monde, dont 1 million de personnes meurent du tabagisme passif. Au Vietnam, environ 70 000 personnes meurent chaque année de maladies liées au tabac.
Les délégués ont souligné que le Vietnam est actuellement l’un des pays où les prix des cigarettes sont les plus bas et où le taux de fumeurs masculins est le plus élevé, ce qui entraîne d’énormes pertes économiques, représentant 1,14 % du PIB chaque année.
Mme Thuy a également exprimé des inquiétudes quant à la hausse soudaine des taxes, qui pourrait favoriser la contrebande de cigarettes ou affecter l'industrie du tabac et les cultivateurs. Elle a toutefois affirmé que les dommages potentiels liés au tabac sont bien plus importants que ces inquiétudes.
Elle a proposé que le gouvernement et l'Assemblée nationale envisagent une option d'augmentation fiscale plus forte, avec un taux d'imposition de 75 % et une taxe absolue de 15 000 VND/paquet d'ici 2030, et qu'il y ait un plan annuel d'augmentation fiscale pour atteindre les objectifs de lutte antitabac des Nations Unies.
Par ailleurs, le délégué Duong Khac Mai, de la délégation de l'Assemblée nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, a également exprimé son avis sur l'imposition d'une taxe spéciale sur la consommation de cigarettes selon l'option 2, affirmant qu'il s'agit d'une option raisonnable qui contribuera à réduire rapidement la consommation de cigarettes. M. Mai a également suggéré de clarifier la réglementation relative au taux absolu de taxe appliqué à chaque paquet de cigarettes, afin de garantir l'efficacité de la politique.
L’augmentation des taxes sur le tabac est une mesure importante et efficace pour réduire la consommation de tabac au Vietnam, tout en contribuant à réduire la charge de morbidité et les pertes économiques causées par le tabac.
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