Modification de la loi sur l'impôt sur les sociétés : éviter les incitations généralisées

ANTD.VN - Le ministère des Finances prévoit d'ajouter un certain nombre de sujets d'incitation fiscale pour se concentrer sur l'encouragement des incitations fiscales dans les industries produisant des produits à haute valeur ajoutée, de haute technologie, de biotechnologie... Cependant, les domaines d'incitation fiscale seront réduits pour éviter la propagation.

Le ministère des Finances a annoncé avoir finalisé un projet de loi révisée sur l'impôt sur les sociétés et l'avoir transmis au ministère de la Justice pour examen. Dans ce projet, le ministère des Finances propose de finaliser la réglementation relative aux incitations fiscales pour les sociétés afin de compléter les politiques d'incitation fiscale et de restructurer durablement les recettes budgétaires, tout en promouvant le rôle et l'efficacité des politiques d'incitation et en levant rapidement les obstacles et les difficultés pour les entreprises.

En conséquence, le ministère des Finances a proposé de modifier et de compléter un certain nombre de règlements sur les incitations à l'impôt sur les sociétés (IS) concernant : les taux d'imposition et les périodes d'exonération et de réduction d'impôt, le transfert des pertes ; de modifier et de compléter les règlements sur les principes et les conditions des incitations à l'IS.

Le ministère des Finances a proposé de nombreuses solutions pour mettre en œuvre cette politique. Ainsi, il a révisé et réorganisé les secteurs fiscaux préférentiels et les domaines d'incitation fiscale afin de contribuer à l'évolution de l'allocation des ressources et d'élargir l'assiette fiscale. Il s'est concentré sur la promotion des incitations fiscales pour les industries produisant des produits à forte valeur ajoutée, les industries de soutien, les industries de haute technologie et les biotechnologies.

Cette loi révisée sur l’impôt sur les sociétés couvrira toutes les incitations fiscales dans les documents juridiques.

En outre, la politique vise à encourager les incitations fiscales dans les secteurs suivants : services de haute qualité, encouragement de l’innovation, socialisation, protection de l’environnement, liés à l’agriculture, aux agriculteurs, aux zones rurales et aux investissements dans les zones aux conditions socio -économiques difficiles et particulièrement difficiles.

Plus précisément, pour les domaines bénéficiant d'incitations spéciales en matière d'impôt sur les sociétés, le projet complète les domaines spécifiés dans la loi sur l'investissement de 2020 ; ajoute des activités de fourniture de certains services logiciels importants et de production de produits de contenu d'information numérique qui doivent être prioritaires pour le développement conformément aux réglementations gouvernementales...

En ce qui concerne le domaine des incitations fiscales sur les sociétés, le ministère des Finances propose de réorganiser dans le sens de l'ajout des domaines suivants : investissement dans des installations techniques pour soutenir les petites et moyennes entreprises (PME), incubateurs de PME ; investissement dans des espaces de coworking pour soutenir les PME innovantes en démarrage conformément aux dispositions de la loi sur le soutien aux PME, afin d'assurer la cohérence avec la loi sur l'investissement.

En outre, le projet omet les domaines du « raffinage des aliments pour animaux, volailles et poissons » et du « développement des industries traditionnelles » car il s’agit de domaines où les sujets préférentiels n’ont pas de critères clairs de mise en œuvre.

Concernant les domaines d'incitation fiscale, le ministère des Finances a indiqué avoir réorganisé et réduit ces domaines, en veillant à ce que les incitations soient ciblées sur les bénéficiaires, ce qui résout le problème de la généralisation des incitations. Ces nouvelles incitations visent à encourager les investisseurs à investir dans des zones présentant des conditions socio-économiques difficiles, voire particulièrement difficiles, afin d'assurer un développement équilibré et de remédier au gaspillage des ressources dû à l'inégalité des incitations.

En outre, la réglementation relative aux incitations pour les zones économiques (ZE) sera modifiée afin de ne pas appliquer uniformément le même niveau de politique préférentielle, mais de le différencier en fonction du niveau de développement et des conditions de chaque zone de la ZE. Pour les zones industrielles (ZE), les incitations ne s'appliqueront qu'à la zone de la ZE située dans les incitations fiscales ou les incitations fiscales spéciales.

Les incitations fiscales ne s'appliquent pas aux projets d'investissement dans les zones de haute technologie qui ne relèvent pas du secteur de la haute technologie. Les projets d'investissement dans les secteurs du commerce et des services réalisés dans les zones à incitations fiscales ne sont admissibles aux incitations fiscales que pour les revenus générés dans ces zones.

Selon les statistiques du ministère des Finances, bien que le nombre de cas bénéficiant d'incitations en matière d'impôt sur les sociétés ne représente qu'environ 3 % du nombre total d'entreprises (3,02 % en 2016, 3,12 % en 2017, 3,01 % en 2018, 2,93 % en 2019 et 3,25 % en 2020), le montant de l'impôt sur les sociétés exonéré et réduit représente une part importante des recettes de l'impôt sur les sociétés (37,18 % en 2017, 30,67 % en 2018, 27,38 % en 2019 et 27,01 % en 2020).

La pratique actuelle de mise en œuvre de politiques fiscales préférentielles sur les revenus des sociétés a également révélé des lacunes et des limites qui doivent être étudiées et revues pour en déterminer la pertinence.

De nombreux experts estiment que la politique actuelle d'incitation fiscale est encore intégrée dans des lois spécialisées. Or, dans le cadre de l'élaboration récente de lois spécialisées, certains textes juridiques continuent de contenir des dispositions relatives aux politiques d'incitation fiscale, ce qui a affecté la cohérence et la synchronisation du système juridique, augmentant la dispersion et réduisant la neutralité des impôts. Par conséquent, la loi révisée relative à l'impôt sur les sociétés doit inclure toutes les incitations fiscales dans les textes juridiques.

Lien source: https://www.anninhthudo.vn/sua-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-tranh-uu-dai-dan-trai-post554986.antd