Le Département de la Planification et de l'Investissement de Ho Chi Minh-Ville estime que les amendements proposés au projet de loi sur l'investissement PPP, s'ils sont approuvés, élimineront de nombreux obstacles pour les projets BT.
Dans l'après-midi du 11 septembre, à Ho Chi Minh-Ville, le ministère de la Planification et de l'Investissement a tenu une conférence pour recueillir des commentaires sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé (PPP) et la loi sur les appels d'offres.
Le contenu qui a reçu le plus d'attention de la part des localités est d'inclure dans le projet l'application continue des contrats BT avec paiement en espèces et paiement par fonds fonciers dans le sens d'une innovation complète des méthodes de mise en œuvre et de paiement des investisseurs pour surmonter les lacunes et les difficultés maximales dans la mise en œuvre de ce type de contrat telles que : l'investissement total doit être déterminé avec précision, en évitant la valeur gonflée du projet ; des appels d'offres doivent être organisés pour sélectionner les investisseurs ; le mécanisme de paiement des investisseurs doit être déterminé de manière spécifique et transparente dès la phase d'établissement du projet.
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| Un représentant du ministère de la Planification et de l'Investissement a présenté de nouveaux points sur l'investissement dans le cadre des contrats BT dans le projet d'amendements à la loi sur l'investissement PPP - Photo : Le Toan |
Le projet clarifie également les procédures d'utilisation des capitaux d'investissement publics pour payer les investisseurs en cas d'indemnisation ou de résiliation anticipée des contrats. Il ajoute également des sources de capitaux de paiement pour partager les risques avec les entreprises de projets PPP, notamment : les réserves des plans d'investissement public à moyen terme et annuels ; et augmente les recettes annuelles du budget de l'État pour les dépenses d'investissement de développement.
Le projet prévoit également des réglementations visant à résoudre complètement les difficultés et les obstacles rencontrés par les projets BOT et BT transitoires. Il autorise notamment l'application de la loi PPP dans les cas où les contrats sont signés avant son entrée en vigueur et où aucune réglementation ne permet de régler les problèmes survenant pendant la mise en œuvre du projet.
Dans le même temps, le projet stipule également spécifiquement comment traiter les contrats de projets BT dont le contenu n'est pas conforme aux dispositions de la loi au moment de la signature du contrat sur la base des conclusions des agences d'inspection et d'audit de l'État pour assurer le traitement final des projets BT transitoires, contribuant à éliminer l'arriéré des ressources foncières dans ces projets.
M. Quach Ngoc Tuan, directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement de Ho Chi Minh-Ville, approuve pleinement les réglementations énoncées dans le projet et estime que si elles sont approuvées par l'Assemblée nationale , elles élimineront de nombreux obstacles rencontrés dans la mise en œuvre des projets BT.
En réalité, Hô-Chi-Minh-Ville compte de nombreux projets BT bloqués depuis des années et non résolus. Parmi eux, il convient de citer le projet de gestion des inondations causées par les marées dans la région d'Hô-Chi-Minh-Ville, en tenant compte des facteurs liés au changement climatique (phase I), qui représente un investissement de près de 10 000 milliards de dongs.
Ce projet est bloqué dans le paiement du fonds foncier aux investisseurs, ce qui a conduit à l'arrêt de la construction du projet de 2020 à aujourd'hui, le paiement n'a pas été résolu pour que les investisseurs puissent terminer le projet.
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| Le projet visant à résoudre les inondations dues aux marées dans la région de Ho Chi Minh-Ville prend en compte les facteurs de changement climatique, la phase I a arrêté la construction depuis 2020 jusqu'à présent en raison du fonds foncier BT impayé - Photo : TN |
En outre, Hô-Chi-Minh-Ville dispose également de 2,7 km de Ring Road 2 investis sous forme de BT, qui est encombré depuis 2027 et n'a pas encore payé l'investisseur.
De même, le projet de stade Phan Dinh Phung a également rencontré des difficultés pour verser les fonds fonciers aux investisseurs. Récemment, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a décidé de mettre fin à l'investissement sous forme de BT pour passer à la forme d'investissement public.
Face aux difficultés auxquelles Ho Chi Minh-Ville est confrontée, M. Quach Ngoc Tuan a suggéré que pour les contrats BT payés en terrain, il soit stipulé que l'investisseur ne peut être sélectionné que lorsqu'il existe un fonds foncier pour éviter le cas où l'investisseur est sélectionné mais qu'il n'y a pas de terrain à payer.
Parallèlement, il est nécessaire de préciser le délai de détermination du prix du terrain, propriété publique, pour financer les projets BT. Sans une telle précision, les investisseurs et les autorités auront des avis divergents, ce qui entraînera l'échec de la mise en œuvre.
En outre, M. Tuan a également recommandé que lors de la mise en œuvre du projet BT, s'il y a une augmentation des coûts du projet qui n'est pas la faute de l'investisseur, il est nécessaire de stipuler clairement comment payer ce coût supplémentaire, le type d'actifs à payer et le moment du paiement ?
Source : https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html
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