Assemblée nationale : doubler seulement les amendes administratives pour les infractions sans casier judiciaire

Ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh - Photo : GIA HAN

Le matin du 25 juin, l'Assemblée nationale a adopté à la majorité des voix la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le traitement des infractions administratives.

Le niveau des amendes administratives pour les infractions sans casier judiciaire est cohérent avec l’augmentation du salaire minimum.

Notamment, la loi a ajusté l'augmentation des amendes pour les cas d'infractions administratives sans pour autant rendre le casier judiciaire plus bas que ce qui était proposé précédemment.

En conséquence, des sanctions administratives sans enregistrement sont appliquées dans les cas d'avertissement ou d'amende pouvant aller jusqu'à 500 000 VND pour les particuliers et 1 million de VND pour les organisations.

Infractions transmises par les autorités compétentes menant des procédures pénales (prévues à l'article 63, paragraphe 1) de la présente loi.

En cas d'infraction administrative constatée par des moyens techniques et professionnels, un procès-verbal doit être dressé. En cas de sanction administrative non consignée, la personne compétente rend une décision de sanction immédiate.

En avril 2025, lors de l'annonce du projet de loi, le comité de rédaction avait proposé d'augmenter la sanction administrative pour non-enregistrement d'un casier judiciaire pour les particuliers à 2,5 millions de VND et pour les organisations à 5 millions de VND, soit 10 fois plus que la réglementation actuelle.

Lors de sa présentation à la 9e session de la 15e Assemblée nationale (juin 2025), le projet de loi proposait d'augmenter l'amende sans casier judiciaire de 4 fois, de 250 000 VND à 1 million de VND (pour les particuliers) et de 500 000 VND à 2 millions de VND (pour les organisations).

Expliquant que le projet de loi final (avant que l'Assemblée nationale ne vote pour l'adopter) prévoyait seulement d'augmenter l'amende de deux fois, le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a déclaré que certains délégués avaient suggéré d'envisager d'élargir la portée des amendes sans faire de procès-verbal en raison de préoccupations concernant l'impact sur le droit d'appel et la transparence.

À partir de cet avis, le projet de loi a été révisé pour augmenter uniquement l'amende maximale pour les infractions non enregistrées de 250 000 VND à 500 000 VND pour les particuliers, et de 500 000 VND à 1 million de VND pour les organisations (augmentée de 2 fois), au lieu de 4 fois comme dans le projet de loi précédent pour correspondre à l'augmentation du salaire minimum de 2,5 fois.

Dans le même temps, la méthode de détermination de la peine maximale du cadre de sanctions (sur la base des dispositions du cadre de sanctions) ne change pas.

Selon M. Ninh, l'ajustement de la méthode de régulation continuera d'être étudié et évalué dans le cadre du processus d'élaboration d'une proposition visant à modifier globalement la loi dans les temps à venir.

Ajuster le délai de prescription des infractions administratives ?

La nouvelle loi modifie et complète également plusieurs dispositions relatives à la prescription des infractions administratives. Selon la réglementation en vigueur, le délai de prescription des infractions administratives est, dans la plupart des cas, d'un an (deux ans dans certains cas), calculé à compter de la date de cessation ou de découverte de l'infraction.

En conséquence, le délai de prescription pour les infractions administratives est d'un an, sauf dans les cas suivants : infractions administratives en matière de comptabilité ; de factures ; d'honoraires ; d'assurance ; de gestion des prix ; de valeurs mobilières ; de propriété intellectuelle ; de construction ; de pêche ; de foresterie ; d'enquête, de planification, d'exploration, d'exploitation et d'utilisation des ressources en eau ;

Activités pétrolières et autres activités minières; protection de l'environnement; énergie atomique; gestion et développement de logements et de bureaux; terrains; digues; presse; édition; production, exportation, importation et commerce de marchandises; production et commerce de marchandises interdites et contrefaites; gestion de la main-d'œuvre étrangère.

Le délai de prescription des sanctions administratives pour les plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions est de 2 ans.

En cas d'infractions administratives en matière fiscale et d'audit indépendant, le délai de prescription pour le traitement des infractions administratives doit être conforme aux dispositions de la loi sur l'administration fiscale et de la loi sur l'audit indépendant.

En cas de sanctions administratives à l'encontre de personnes et d'organisations transmises par le ministère public, le délai de prescription applicable aux sanctions est prolongé d'un an.

Le temps dont dispose l'organisme de poursuite pour accepter et examiner l'affaire est compté dans le délai de prescription pour le traitement des infractions administratives.

Expliquant ce règlement, le ministre Nguyen Hai Ninh a déclaré que la majorité des délégués ont proposé de maintenir inchangé le délai de prescription actuel pour le traitement des infractions administratives, en augmentant uniquement le délai de prescription pour le traitement des infractions administratives pour les affaires transférées par l'agence de poursuite pour mettre en œuvre l'avis du Comité directeur central sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité.

En réponse aux commentaires, le projet de loi a été révisé pour augmenter le délai de prescription pour chaque type de violation dans les domaines actuels uniquement d'un an (de 1 an à 2 ans, de 2 ans à 3 ans) dans les cas de sanctions pour les affaires transférées par le ministère public, au lieu de la réglementation générale de 3 ans comme dans le projet de loi précédemment soumis.

Tuoitre.vn

Source : https://tuoitre.vn/quoc-hoi-chi-tang-muc-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-khong-lap-bien-ban-gap-2-lan-20250625100411776.htm