Les menaces de sécurité non traditionnelles dans le monde apparaissent fréquemment au Vietnam avec des conséquences extrêmement graves, nécessitant une prévention et une réponse proactives précoces.
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| Le séminaire vise à sensibiliser et à responsabiliser l’ensemble de la société, à tous les niveaux et à tous les secteurs, en particulier les dirigeants et les gestionnaires des secteurs public et privé, pour assurer une sécurité non traditionnelle. |
Le matin du 21 novembre, le portail d'information électronique du gouvernement a organisé un séminaire sur le thème « Renforcer la capacité de gouvernance de la sécurité non traditionnelle à l'ère de la montée en puissance du Vietnam face aux défis mondiaux ».
Français Le séminaire a eu la participation des invités suivants : Lieutenant-général, professeur, Dr. Nguyen Xuan Yem, directeur de l'Institut de sécurité non traditionnelle, École de gestion et de commerce, Université nationale du Vietnam, Hanoi ; professeur associé, Dr. Hoang Dinh Phi, directeur de l'École de gestion et de commerce, Université nationale du Vietnam, Hanoi ; Colonel, Dr. Do Tien Thuy, directeur adjoint de la police provinciale de Tuyen Quang ; M. Nguyen Van Su, directeur général adjoint du groupe pétrolier national du Vietnam Petrolimex ; M. Luu Van Vinh, expert en sécurité économique, ancien chef adjoint du département de sécurité économique de la police de la ville de Hai Phong.
Identification des risques
Le lieutenant-général et professeur Nguyen Xuan Yem a déclaré que la sécurité non traditionnelle est essentiellement une extension de la sécurité nationale traditionnelle et constitue la sécurité nationale globale dans les conditions actuelles. Les recherches ont permis de recenser une trentaine de menaces non traditionnelles à la sécurité, apparues, émergentes et qui continueront d'émerger à l'heure actuelle. Parmi elles, cinq groupes de risques émergents nécessitent une attention particulière, notamment : (1) la criminalité transnationale ; (2) la sécurité économique du Vietnam ; (3) la sécurité environnementale et hydrique ; (4) la sécurité médicale et sanitaire ; (5) les menaces à la cybersécurité et à la sécurité des réseaux sociaux.
« Pendant la pandémie de COVID-19, l'État a estimé que les dégâts causés par la pandémie s'élevaient à 500 000 milliards de dongs. Lors de la récente tempête Yagi, les recettes totales de la province de Yen Bai en 2023 ont atteint 4 100 milliards de dongs. Or, après seulement une semaine de tempêtes, d'inondations et de glissements de terrain, la province de Yen Bai a subi des dégâts atteignant 4 600 milliards de dongs », a cité le professeur Nguyen Xuan Yem.
Citant des données locales, le colonel Dr Do Tien Thuy a déclaré que Tuyen Quang était récemment confrontée à cinq risques et défis sécuritaires non traditionnels. La tempête YAGI qui a frappé les provinces du nord (septembre 2024) a démontré que les risques pour la sécurité hydrique et les risques environnementaux étaient très clairs. Lors de cette tempête, Tuyen Quang était l'une des provinces confrontées à des inondations généralisées et à de fortes pluies, et pour la première fois, la centrale hydroélectrique de Tuyen Quang a dû ouvrir ses huit vannes. Après la tempête et les inondations, cinq personnes sont mortes, six autres ont été blessées, des maisons se sont effondrées et des cultures ont été endommagées ; après le retrait des eaux, les risques pour la santé, la santé et l'environnement étaient très clairs.
« Cela montre que nous devons adopter des mesures proactives pour gérer et prévenir les défis et les risques de sécurité non traditionnels à un stade précoce et à distance », a déclaré le colonel Dr Do Tien Thuy.
À Hai Phong, M. Luu Van Vinh, expert en sécurité économique et ancien chef adjoint du département de la sécurité économique de la police municipale de Hai Phong, a reconnu que les défis sécuritaires non traditionnels du Vietnam se manifestent tous à Hai Phong. On peut dire que cette localité présente des défis sécuritaires non traditionnels très typiques.
Premièrement, le défi du changement climatique, notamment après le passage du typhon YAGI, a également causé d'importants dégâts à Hai Phong. Deuxièmement, il faut mentionner les problèmes environnementaux tels que les marées noires, les incidents chimiques, les incendies, les explosions et les accidents maritimes, notamment dans le contexte de l'important commerce et des importations et exportations de marchandises de la ville. Troisièmement, le problème de la criminalité, non seulement traditionnelle, mais aussi internationale, transnationale, technologique et cybernétique à Hai Phong.
« Grâce à des actions concrètes, nous avons mis en place de nombreux projets et résolu avec succès des affaires de cyberfraude, arrêtant des Vietnamiens et des étrangers, non seulement à Hai Phong, mais aussi dans d'autres localités. En 2019, la police de Hai Phong a collaboré avec le ministère de la Sécurité publique pour résoudre une affaire de grande envergure, arrêtant près de 400 étrangers pour des jeux d'argent internationaux, pour un montant estimé à environ 11 000 milliards de dongs. Il s'agit également d'une activité très récente qu'il convient d'identifier », a déclaré M. Luu Van Vinh.
Sur le plan commercial, M. Nguyen Van Su, directeur général adjoint du Vietnam National Petroleum Group, a déclaré : « Le Vietnam National Petroleum Group fournit au marché une production annuelle de 12 à 14 millions de m³ d'essence et de pétrole, dont environ 10 millions de m³ sont vendus sur le marché intérieur. Par conséquent, les risques et les défis auxquels cette activité est confrontée au quotidien sont considérables, notamment en ce qui concerne les facteurs de sécurité non traditionnels. »
« Par exemple, en cas de changement dans l'approvisionnement en essence en 2022, les entreprises importeraient de l'essence à perte et ne la vendraient pas. Tout serait alors concentré chez Petrolimex, ce qui nous obligerait à écouler une grande partie de notre production excédentaire. Sans gestion des risques et de la sécurité, les stations-service deviendraient des lieux de désordre social et d'insécurité », a expliqué M. Nguyen Van Su.
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| Les délégués participant au Dialogue ont souligné que la sécurité non traditionnelle est essentiellement une extension de la sécurité nationale. |
Répondre efficacement
En discutant des solutions pour faire face aux risques de sécurité non traditionnels, le professeur associé, Dr. Hoang Dinh Phi, a proposé que la première solution soit de renforcer le travail de communication à tous les niveaux, ministères et branches du niveau central au niveau local, en particulier les organisations, les entreprises et les unités de base, où des risques majeurs peuvent survenir, des petits incendies qui brûlent aux grands incendies qui menacent la sécurité non traditionnelle des individus et des personnes.
Deuxièmement, il faut mettre en place des programmes de recherche systématiques, du niveau central au niveau local ; troisièmement, la gestion actuelle de la science et de la technologie doit être renforcée pour être rapide et efficace ; quatrièmement, le facteur humain doit être systématiquement éduqué, doté d’éthique, de qualités et de détermination pour protéger les personnes et le pays.
Face aux problèmes de sécurité non traditionnels rencontrés par les entreprises, M. Nguyen Van Su a déclaré : « Pour les entreprises du secteur pétrolier, un incendie, une explosion ou un incident pétrolier, etc., mal maîtrisé, engendrera une insécurité et aura un impact considérable. » Par conséquent, pour prévenir les risques, Petrolinex se concentre sur trois facteurs :
Premièrement, le système d'infrastructures, dû au changement climatique ou aux incidents dangereux dans les entrepôts, les ports, etc., a un impact sur l'essence. Deuxièmement, outre un système d'infrastructures bien investi, le Groupe accorde une grande importance à la formation des ressources humaines, notamment en matière de sensibilisation, de réflexion et de qualification, en commençant par la pratique, grâce à des programmes de formation systématiques et approfondis. Troisièmement, les institutions et réglementations en vigueur doivent être spécifiques à tous, des plus hauts dirigeants aux travailleurs ; des règles d'inspection et de contrôle doivent être mises en place.
Selon le professeur Nguyen Xuan Yem, la sécurité non traditionnelle se distingue de la sécurité traditionnelle par le fait qu'elle se concentre sur l'identification et la gestion des risques non seulement au niveau individuel et familial, mais aussi au niveau des agences, des organisations, des entreprises, des collectivités locales et nationales. Il s'agit d'un défi global, qui exige une coordination multidimensionnelle pour élaborer des solutions efficaces de prévention et de réponse.
Premièrement, évaluer et proposer des solutions opportunes pour répondre aux nouveaux défis dans un contexte de sécurité non traditionnelle de plus en plus complexe. Deuxièmement, former des ressources humaines de haut niveau. Troisièmement, promouvoir l'identification et la proposition de solutions pour prévenir et répondre aux menaces sécuritaires non traditionnelles.
Nous attendons de l'État, et directement du ministère des Sciences et des Technologies, qu'il s'intéresse à un programme scientifique national clé sur la sécurité non traditionnelle et le mette en œuvre. Ce programme permettra non seulement de créer une base scientifique solide pour la recherche future, mais aussi de promouvoir l'élaboration de politiques et de stratégies durables, contribuant ainsi à garantir la sécurité nationale et un développement stable dans le nouveau contexte.
Par ailleurs, il est important de se concentrer sur la formation des ressources humaines et de promouvoir le travail de propagande. La sensibilisation et le développement des compétences professionnelles du personnel sont essentiels pour répondre efficacement aux nouveaux défis dans un contexte de sécurité non traditionnelle de plus en plus complexe.
En définitive, le Vietnam ne peut pas relever seul les défis sécuritaires non traditionnels. Il doit renforcer la coopération internationale et la coordination entre les ministères, départements et agences nationaux. Seule une action conjointe, aux niveaux national et international, permettra de répondre proactivement à des risques de plus en plus complexes et imprévisibles.
« En bref, la sécurité traditionnelle et la sécurité non traditionnelle, bien que deux domaines distincts, forment une entité unifiée. Toutes deux visent l'objectif commun d'assurer la sécurité nationale et de promouvoir le développement durable », a déclaré le professeur Nguyen Xuan Yem.
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