Nouveau plan de mobilisation de capitaux pour l'autoroute Tan Phu - Bao Loc d'une valeur de 18 120 milliards de VND
Il est proposé que le capital de crédit d'investissement de l'État joue un rôle plus important dans le projet PPP visant à investir dans la construction de l'autoroute Tan Phu (province de Dong Nai ) - Bao Loc (province de Lam Dong) d'une valeur de 18 120 milliards de VND.
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| L'autoroute Tan Phu – Bao Loc est l'un des trois projets constitutifs du projet d'autoroute Dau Giay – Lien Khuong. |
Améliorer la viabilité financière
Le Bureau du Gouvernement vient de publier le communiqué officiel n° 4160/VPCP-KTTH aux Ministres des Finances, de la Planification et de l'Investissement, de la Justice, des Transports, au Gouverneur de la Banque d'Etat du Vietnam, au Président du Comité populaire provincial de Lam Dong et au Directeur général de la Banque de Développement du Vietnam (VDB) pour transmettre les directives du Premier Ministre Pham Minh Chinh sur les mécanismes de soutien au projet PPP visant à investir dans la construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc.
Dans le communiqué officiel n° 4160/VPCP-KTTH, le Premier ministre a souligné que l'évaluation et la décision sur les prêts, le recouvrement des dettes en principal et en intérêts des projets d'emprunt de capitaux de crédit d'investissement de l'État sont sous l'autorité de la VDB pour examen et décision et doivent être mises en œuvre conformément à l'ordre, aux procédures et aux règlements du décret n° 32/2017/ND-CP du 31 mars 2017 sur le crédit d'investissement de l'État et aux réglementations légales en vigueur, garantissant la rigueur, l'efficacité, la faisabilité et prévenant la négativité, la corruption, le profit et les violations de la loi.
Le Premier ministre a chargé le ministère des Finances, le ministère du Plan et de l'Investissement, le ministère des Transports, la Banque d'État du Vietnam et la Banque de développement du Vietnam d'étudier les recommandations du Comité populaire provincial de Lam Dong afin de les examiner et de les traiter conformément à leurs compétences et à la réglementation. Les ministères et services susmentionnés doivent se coordonner étroitement et répondre par écrit au Comité populaire provincial de Lam Dong conformément à la réglementation ; ils doivent également proposer et signaler rapidement aux autorités compétentes toute question dépassant leur compétence.
Français Auparavant, en mai 2024, le Comité populaire provincial de Lam Dong a publié la dépêche officielle n° 3814/UBND-GT proposant de soutenir le mécanisme du projet PPP d'investissement dans la construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc. Plus précisément, le Comité populaire provincial de Lam Dong a proposé que le Premier ministre charge la VDB de financer les prêts de crédit d'investissement de l'État pour le projet PPP d'investir dans la construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc conformément à la réglementation ; d'accepter et de charger la VDB d'approuver les prêts de crédit d'investissement de l'État pour le projet à condition que les capitaux propres du propriétaire participant au processus de mise en œuvre du projet soient d'au moins 20 % de l'investissement total du projet (hors capital du budget de l'État).
Français En outre, l'agence d'État compétente a proposé que le Premier ministre approuve l'octroi par la VDB d'un crédit d'investissement de l'État pour le projet, avec un montant de prêt maximal de 80 % de l'investissement total (hors capital du budget de l'État). « Ce sont des conditions pour améliorer la faisabilité financière, créant un attrait pour les investisseurs pour le projet PPP d'investir dans la construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc », a souligné M. Vo Ngoc Hiep, vice-président du Comité populaire provincial de Lam Dong.
Le projet PPP d'investissement dans la construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc, d'une longueur de 66 km, est l'un des trois projets constitutifs du projet d'autoroute Dau Giay - Lien Khuong, attribué par le Premier ministre au Comité populaire de la province de Lam Dong en tant qu'agence d'État compétente dans la décision n° 1386/QD-TTg du 10 novembre 2022. Ce projet doit être achevé d'ici la fin de 2026 pour pouvoir fonctionner de manière synchrone avec les deux segments restants de l'autoroute Dau Giay - Lien Khuong, à savoir Dau Giay - Tan Phu et Bao Loc - Lien Khuong.
Priorité au capital de crédit d'investissement de l'État
Français Dans le rapport d'étude de faisabilité soumis par le Comité populaire provincial de Lam Dong au Conseil d'évaluation intersectoriel, l'investissement total du projet PPP pour investir dans la construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc a augmenté de 5,35% par rapport à l'investissement total approuvé dans la décision n° 1386/QD-TTg, jusqu'à 18 120 milliards de VND. Dont la participation du budget de l'État est de 6 500 milliards de VND (représentant environ 36% de l'investissement total), le capital mobilisé par les investisseurs est d'environ 11 620 milliards de VND (représentant 64% de l'investissement total).
Le Comité populaire provincial de Lam Dong accélère l'achèvement du rapport d'étude de faisabilité, le soumet au Conseil d'évaluation interdisciplinaire pour évaluation et au Comité populaire provincial de Lam Dong pour approuver le projet PPP d'investissement dans la construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc au deuxième trimestre de 2024 ; organiser un appel d'offres pour sélectionner les investisseurs, préparer les conditions pour pouvoir démarrer le projet au quatrième trimestre de 2024.
Le Comité populaire de la province de Lam Dong a calculé que la période de retour sur investissement du projet pourrait atteindre 28 ans et 7 mois. Selon le représentant de la Banque d'État, cette période de retour sur investissement est excessive, ce qui complique considérablement l'obtention de crédits auprès des banques commerciales. M. Vo Ngoc Hiep a déclaré que cette opinion était fondée, car par le passé, les projets PPP ayant remporté les appels d'offres auprès des investisseurs affichaient tous de meilleurs indicateurs financiers, grâce à un taux de soutien budgétaire de l'État pouvant atteindre 50 % (ou plus).
Pour résoudre le problème, le chef du Comité populaire provincial de Lam Dong a déclaré que pendant le processus d'élaboration du rapport d'étude de faisabilité, la succursale de VDB Lam Dong et la société par actions du groupe Deo Ca (l'investisseur proposant le projet) ont signé un accord sur le financement du capital de crédit d'investissement de l'État.
En conséquence, le capital total fourni par la VDB pour répondre aux besoins du groupe Deo Ca s'élève à environ 20 000 milliards de dongs. Les prêts sont destinés à des projets d'investissement dans les infrastructures de transport, éligibles et répondant aux conditions requises. La période de prêt prévue s'étend de 2024 à 2027. Il s'agit d'une source de capital bénéficiant d'un délai et d'un taux d'intérêt plus avantageux que les prêts commerciaux classiques.
D'ici fin avril 2024, la succursale de VDB Lam Dong a confirmé que cette unité peut prêter du capital de crédit d'investissement de l'État pour le projet PPP afin d'investir dans la construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc, avec un capital de prêt de crédit d'investissement de l'État maximum égal à 70 % du capital d'investissement total du projet (hors fonds de roulement) dans la limite de crédit prescrite.
Toutefois, les besoins d'emprunt du projet pour assurer la faisabilité financière doivent être équivalents à 80 % de l'investissement total (hors capital du budget de l'État). La difficulté pour le projet est que le décret n° 78/2023/ND-CP du gouvernement stipule que les capitaux propres des investisseurs participant au processus de mise en œuvre du projet sont d'au moins 20 % du capital d'investissement total du projet (hors fonds de roulement), tandis que la loi PPP stipule que les capitaux propres minimum dans un projet PPP d'infrastructures de transport sont de 15 % de l'investissement total du projet, hors capital de l'État.
« Dans le projet d'investissement PPP pour la construction de l'autoroute Tan Phu-Bao Loc, le capital social est fixé à 20 % de l'investissement total, à l'exclusion du capital de l'État, ce qui ne garantira pas les conditions d'obtention des prêts de crédit de l'État auprès de la VDB conformément aux dispositions du décret n° 78/2023/ND-CP », a expliqué M. Vo Ngoc Hiep.
![[Infographie] Circulaire guidant les fonctions, les tâches et les pouvoirs du Département provincial de la culture, des sports et du tourisme et du Département communal de la culture et des affaires sociales](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/29/877f24989bb946358f33a80e4a4f4ef5)
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