De grands efforts dans la collecte du budget pour la période 2021-2024 à Nghe An

Approche de la cible

Pour mener à bien les tâches de collecte budgétaire afin de garantir les dépenses sur une période donnée, la base juridique est la « boussole » pour la construction et la mise en œuvre des objectifs. Pour Nghe An, l'Assemblée nationale a publié la résolution n° 36/2021/QH15 sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An ; Le gouvernement a publié un programme d'action pour mettre en œuvre la résolution n° 39-NQ/TW du 18 juillet 2023 du Politburo sur la construction et le développement de la province de Nghe An jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. En outre, la province a publié des documents dirigeant le fonctionnement et la gestion des finances - budget, mécanismes et politiques pour éliminer les difficultés des entreprises, supprimer les goulots d'étranglement, créer un environnement stable et mobiliser un maximum de ressources pour augmenter les recettes budgétaires de l'État.

Khu công nghiệp VSIP Nghệ An .jpeg — Le parc industriel VSIP accueille de nouveaux investisseurs. Photo : Tran Chau

Entre 2021 et 2024, l'économie mondiale a connu de nombreuses fluctuations majeures en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19, des conflits militaires et des catastrophes naturelles complexes, entraînant un déclin de l'économie mondiale. Les activités d'importation et d'exportation ont été confrontées à de nombreux défis. En particulier, les prix de l'essence ont continué de fluctuer de manière complexe ; le prix du pétrole a augmenté alors que celui-ci était la principale source de matières premières pour la production et la consommation ; la situation de pénurie et d'interruption d'approvisionnement, la hausse des coûts mondiaux de production et de transport, etc., ont affecté tous les aspects de la vie.

Face aux difficultés, le Gouvernement et le Ministère des Finances ont également émis de nombreuses politiques visant à exonérer et à réduire les impôts, les taxes, les charges, les loyers fonciers, etc. pour aider les entreprises et les contribuables à restaurer les activités de production et d'affaires et à développer la socio-économie, affectant ainsi de manière significative la collecte du budget de l'État dans la province.

Grâce à une gestion souple et rigoureuse, favorisant la cohésion des forces, la situation financière et budgétaire de Nghe An a connu des évolutions et des changements significatifs. Les recettes et les dépenses budgétaires (y compris les recettes supplémentaires du budget central) ont globalement atteint les objectifs de développement socio-économique de la province, améliorant progressivement la vie de la population et garantissant l'ordre et la sécurité sociaux.

Grâce à la réforme administrative, au renforcement du rôle de gestion des entités commerciales et à l'accent mis sur la direction de la collecte, l'exploitation des sources de revenus et la lutte contre les pertes fiscales, la collecte du budget de Nghe An a obtenu certains résultats.

Plus précisément : en 2021, les recettes budgétaires ont atteint 19 911 milliards de VND, dont les recettes intérieures ont atteint 18 825 milliards de VND, soit 143 % de l'estimation attribuée par le Conseil populaire provincial et ont augmenté de 12 % sur la même période ; les recettes provenant des activités d'importation et d'exportation ont atteint 1 652 milliards de VND, soit 132,2 % de l'estimation.

2022 : Les recettes budgétaires atteignent 22 491 milliards de VND, dont les recettes intérieures atteignent 21 159 milliards de VND, soit 150 % de l'estimation attribuée par le Conseil populaire provincial et augmentent de 13 % sur la même période ; les recettes des activités d'importation et d'exportation atteignent 1 332 milliards de VND, soit 102 % de l'estimation.

Français 2023 : Les recettes budgétaires ont atteint 21 508 milliards de VND, dont les recettes intérieures ont atteint 20 064 milliards de VND, soit 135,6 % de l'estimation attribuée par le Conseil populaire provincial et 96 % sur la même période ; les recettes des activités d'importation et d'exportation ont atteint 1 277 milliards de VND, soit 102,2 % de l'estimation. Les 4 premiers mois de 2024 ont atteint 7 711 milliards de VND. On peut dire que les résultats ci-dessus ont démontré les efforts de l'ensemble du système politique et des classes d'affaires.

bna- quân.jpeg — Graphique des recettes budgétaires de Nghe An de 2021 à avril 2024. Graphiques : Huu Quan

Mettre en œuvre résolument la collecte budgétaire

Nghe An identifie clairement les recettes budgétaires comme une ressource pour assurer les tâches de dépenses régulières conformément au plan, alloue des capitaux pour mettre en œuvre des projets clés en plus des capitaux d'investissement public engagés par la province, tels que : la libération de l'aéroport international de Vinh ; le pont reliant la route nationale 7C au port en eau profonde de Cua Lo ; la route de circulation reliant Vinh - Cua Lo (phase 2) ; la route côtière de Nghi Son (Thanh Hoa) à Cua Lo (Nghe An) ; la route N3 dans le parc industriel de Hoang Mai ; l'infrastructure du parc industriel, le système de drainage du VSIP - parc industriel de Tho Loc ; la route de circulation intercommunale de Tay Son à la commune de Na Ngoi, district de Ky Son, ... En outre, il soutient également la construction de routes rurales, assurant des tâches éducatives et de défense...

Toutefois, selon l'analyse de l'agence de gestion du budget : la structure des recettes du budget de l'État à Nghe An n'est pas vraiment durable, dans laquelle les recettes provenant des droits d'utilisation des terres représentent une part importante et ont tendance à augmenter, tandis que les recettes du budget de l'État provenant des activités de production et d'affaires ont tendance à diminuer.

Français Plus précisément : En 2021, la proportion des revenus provenant des activités de production et d'affaires atteindra 37 %, les frais d'utilisation des terres atteindront 31 % du total des revenus intérieurs. En 2022, la proportion des revenus provenant des activités de production et d'affaires atteindra 34 %, les frais d'utilisation des terres atteindront 37 % du total des revenus intérieurs. En 2023, la proportion des revenus provenant des activités de production et d'affaires atteindra 36 %, les frais d'utilisation des terres atteindront 41,9 % du total des revenus intérieurs.

Des secteurs clés comme la bière et l'hydroélectricité, qui contribuent largement au budget, continuent de rencontrer des difficultés en raison des tendances de consommation, notamment la baisse continue de la consommation de bière et des conditions météorologiques de plus en plus difficiles. Les entreprises laitières ont produit et fonctionné à plein régime, incapables d'augmenter les recettes budgétaires de l'État. Les nouveaux projets mis en service n'ont pas généré les revenus escomptés : Hoa Sen Steel Company, MDF wood, VSIP…

Mme Nguyen Thi Trang, chef du département général des estimations du département des impôts de Nghe An, a ajouté : L'Assemblée nationale et le gouvernement ont publié de nombreuses politiques sur l'exonération, la réduction et l'extension des impôts, des frais et des charges... pour éliminer les difficultés des entreprises et des contribuables en raison de la pandémie de Covid-19, qui a simultanément réduit les recettes du budget de l'État dans la province de 2021 à 2023 d'environ plus de 2 500 milliards de VND.

bna- cao tóc.jpeg — L'autoroute Nord-Sud, section Dien Chau - Bai Vot, a été achevée sur 30 km. Photo : Tran Chau

Certaines entreprises bénéficient d'incitations fiscales sur les sociétés ou commercialisent des articles exonérés d'impôt ou à taux d'imposition de 0 % (unités de production d'aliments pour animaux), ou des unités de transformation de vêtements coréens qui exportent principalement... de sorte qu'elles ne sont pas soumises à la taxe sur la valeur ajoutée.

Afin d'accroître les recettes budgétaires à venir, selon le chef du département des impôts de Nghe An, la province doit poursuivre la mise en œuvre effective de la loi sur le budget de l'État et de la loi sur l'administration fiscale. Il faut poursuivre résolument le travail de recouvrement du budget de l'État, en s'efforçant d'atteindre le niveau le plus élevé des prévisions de recettes en 2024 et 2025. Il faut assurer la couverture de toutes les sources de recettes, améliorer la capacité de gestion fiscale afin de prévenir et de lutter contre la fraude fiscale, les pertes fiscales et les dettes fiscales, mettre en œuvre la gestion électronique des impôts et la gestion des risques, protéger les droits légitimes et créer un environnement favorable, clair et transparent pour les contribuables.
Parallèlement, il faut renforcer l’inspection et le contrôle fiscaux, gérer les arriérés d’impôts et assurer un recouvrement correct et suffisant.

Le secteur des impôts applique les technologies de l'information modernes et réforme les procédures administratives de recouvrement du budget. Les services, les directions et les collectivités locales révisent, simplifient et réduisent les délais d'exécution des procédures administratives ; ils renforcent la responsabilité des dirigeants dans la conduite des réformes administratives.

Les localités suivent de près l'évolution de la collecte du budget, évaluent et analysent chaque localité, chaque zone, chaque impôt, et conseillent le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial sur les mesures à prendre pour collecter le budget de l'État afin de compléter et de dépasser l'estimation assignée.

Aider les petites entreprises à installer un logiciel de paiement des impôts par téléphone. Photo : CSCC

Les départements, directions, secteurs et localités continuent également de promouvoir l'exploitation des revenus fonciers. Il faut poursuivre la mise en œuvre synchronisée de solutions pour attirer les investissements dans des projets clés de la province, créer les conditions favorables pour que les investisseurs accélèrent la mise en œuvre des projets déjà lancés et promouvoir les travaux liés à leur mise en œuvre.

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