Pour sauver les entreprises dans ce contexte particulièrement difficile, les experts estiment que de nombreuses solutions urgentes, voire inédites, sont nécessaires.
« Sans issue », c'est ainsi que M. Hai, directeur d'une entreprise de transport occupant une part de marché importante dans les provinces du Sud, décrit la situation de son entreprise et celle du secteur des transports en général. Son entreprise est au bord de la faillite en raison d'une forte baisse des commandes et de l'endettement envers les banques et les partenaires. Auparavant, son entreprise possédait 70 tracteurs, mais elle en a vendu la moitié pour assurer sa trésorerie. « Nous vendons davantage, mais il n'y a quasiment pas d'acheteurs, car trop d'entreprises du même secteur vendent », a-t-il ajouté.
Ce n'est qu'une des milliers d'unités qui ont dû choisir de réduire leur production et leurs effectifs pour survivre aux premiers mois de l'année. D'autres ont même dû se vendre pour éviter la faillite.
Les chiffres publiés par l'Office général des statistiques le 29 mai ont montré que plus de 88 000 entreprises ont quitté le marché. Une enquête menée par VnExpress et le Conseil de recherche sur le développement économique privé (Conseil IV) auprès de 9 556 entreprises a également révélé une situation particulièrement difficile, 82 % d'entre elles prévoyant de réduire leur taille, de suspendre ou de cesser leurs activités dans les mois restants de 2023. Parmi les entreprises encore en activité, 71 % prévoient de réduire leurs effectifs, dont plus de 22 % prévoient de réduire de plus de la moitié ; 80,3 % des entreprises prévoient de réduire leur chiffre d'affaires, dont 29,5 % diminueront de plus de 50 %.
Plus de 80 % des entreprises ont une évaluation négative ou très négative des perspectives économiques du Vietnam dans les mois restants.
Les difficultés rencontrées par le monde des affaires proviennent de pressions externes et internes. Sur le plan externe, la récession économique mondiale a entraîné une hausse de l'inflation, entraînant une baisse de la demande. Sur le plan national, des problèmes internes tels que les blocages des flux de capitaux, une conjoncture économique défavorable et les craintes de criminalisation ont porté un nouveau coup aux entreprises qui ne se sont pas encore remises de la pandémie.
C’est pourquoi les propositions de sauvetage des entreprises se concentrent également sur ces groupes de problèmes, en particulier ceux qui proviennent de l’intérieur.
La première consiste à fluidifier les flux de capitaux pour les entreprises. « Le capital est le sang d'une entreprise. Une fois que le corps est malade et manque de sang, il le sera encore plus », a déclaré M. Trinh Xuan An, délégué de la province de Dong Nai . Malgré la baisse des taux d'intérêt, les entreprises doivent encore emprunter à un taux supérieur à 10 %, sans compter les autres coûts, ce qui compromet leur survie.
« Le Premier ministre a demandé à plusieurs reprises à la Banque d'État de réduire les taux d'intérêt, mais en réalité, elle n'a pas réagi », a déclaré M. An. Selon lui, des mesures plus drastiques sont nécessaires pour le marché des capitaux, par exemple une politique sans précédent imposant un taux d'intérêt débiteur inférieur à 9 % ; parallèlement, une modification des conditions de prêt pour les rendre plus souples.
« Nous pouvons également utiliser le fonds de soutien aux entreprises pour injecter du capital, notamment pour le groupe de production », a-t-il ajouté.
Le Dr Nguyen Tu Anh, directeur du Département général (Comité économique central), a également convenu que la réduction des taux d'intérêt devait être une priorité à l'heure actuelle. En effet, seule une baisse des taux d'intérêt permettra aux entreprises de réduire la pression sur leurs coûts d'investissement, augmentant ainsi leurs chances de surmonter les difficultés. Selon ses calculs, avec un taux d'intérêt moyen de 10 % par an, les intérêts supportés par les entreprises et la population vietnamiennes s'élèvent à plus de 1,13 million de milliards de dongs, soit 12 % du PIB. Par conséquent, si les taux d'intérêt des prêts baissent d'un point de pourcentage, l'économie bénéficiera d'un soutien de plus de 113 000 milliards de dongs, soit un montant supérieur aux plans de relance économique actuels.
M. Nguyen Manh Hung, membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a expliqué que cette agence avait proposé à la Banque d'État d'envisager la suppression de la marge de crédit. « La Commission économique est d'avis d'envisager sa suppression, car cette marge de crédit crée un mécanisme de demande et d'octroi, en fonction du plafond de crédit, qui empêche les entreprises d'accéder proactivement aux capitaux », a-t-il déclaré. La Banque d'État estime qu'elle ne conservera pas nécessairement cette marge de crédit, mais n'a pas encore confirmé précisément la feuille de route pour sa suppression.
Dans la pétition adressée au Premier ministre par la Commission IV, les entreprises ont également proposé que le gouvernement étudie un programme de crédit préférentiel pour les industries et secteurs clés, notamment pour les petites et moyennes entreprises. Elles ont également demandé au gouvernement d'autoriser les banques commerciales nationales à racheter les obligations arrivant à échéance et à les traiter comme une forme de crédit spéciale. La valeur de ces obligations dépasse actuellement de plusieurs fois la capacité d'achat des entreprises nationales.
Le premier étage du bâtiment Discovery Complex ne comptait que quelques stands éclairés et aucun client en mars 2023. Photo : Ngoc Thanh
La deuxième solution consiste à se concentrer sur la réduction des frais et des coûts pour les entreprises. Par exemple, poursuivre la politique de réduction de la TVA de 2 % comme en 2022, mais en la prolongeant, éventuellement jusqu'à fin 2025, au lieu de l'appliquer durant les six derniers mois de 2023.
Selon Mme Ly Kim Chi, présidente de l'Association des produits alimentaires de Hô-Chi-Minh-Ville, la prolongation de la période d'application contribuera à accroître la diffusion de la politique. Par ailleurs, M. Tran Van Lam, membre permanent de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a estimé qu'une réduction de la TVA pendant six mois n'apporterait guère la reprise escomptée.
De nombreuses entreprises estiment également que le gouvernement pourrait envisager de prolonger, de reporter et de réduire les cotisations sociales et syndicales, et d'envisager de nouveaux taux d'impôt sur le revenu des personnes physiques afin de réduire les coûts de main-d'œuvre, tout en accélérant le remboursement des impôts pour les entreprises. Auparavant, plusieurs entreprises des secteurs du caoutchouc, du plastique, du bois et du manioc ont signalé que des dizaines, voire des centaines de milliards de dongs étaient bloqués faute de remboursement de TVA, ce qui alourdissait la charge financière pour les entreprises.
Selon le Comité IV, le gouvernement pourrait également envisager des mécanismes spéciaux, comme permettre aux entreprises d'obtenir un remboursement d'impôt dans les trois mois suivant la finalisation de la commande d'exportation. Des audits a posteriori seront effectués pour contrôler les risques et prévenir la fraude fiscale.
Troisièmement, il faut continuer d'améliorer l'environnement des investissements et des affaires, actuellement stagnant. « Lors du mandat précédent, la création de services aux entreprises et aux particuliers n'a pas été prise en compte, principalement en raison des préoccupations liées à la prévention et à la reprise après la pandémie », a estimé M. Nguyen Manh Hung. Actuellement, les procédures administratives constituent un obstacle majeur aux activités des entreprises.
Il a reconnu que l’Assemblée nationale doit immédiatement supprimer les obstacles juridiques pour les entreprises pendant cette période, en particulier dans les secteurs de l’immobilier, des transports et de l’investissement public.
De nombreux experts ont déjà estimé que la levée des obstacles juridiques constituait une solution gratuite pour débloquer la situation du marché immobilier et remédier aux excès et aux pénuries de capitaux. Si cette solution est efficace, elle relancera l'économie, car ce secteur est très influent.
M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), a également souligné que les inspections des entreprises et des établissements commerciaux devraient être limitées et que les procédures inutiles devraient être supprimées. Cela permettra aux entreprises de gagner du temps et de réduire les dépenses inutiles.
Parallèlement, de nombreuses entreprises ont également suggéré que les autorités concluent rapidement les enquêtes sur les affaires en cours afin que les entreprises puissent assurer leur production. Le gouvernement pourrait également envisager une résolution visant à ne pas criminaliser les relations économiques et civiles comme ce fut le cas entre 1997 et 2000.
Par ailleurs, certains avis ont également évoqué le développement du marché intérieur pour compenser la baisse de la demande internationale. Selon M. Tran Hoang Ngan, député à l'Assemblée nationale, pour y parvenir, il est nécessaire d'investir davantage dans la recherche et le développement des entreprises, ainsi que de mettre en place des politiques incitatives en matière de taxes, de redevances et de mesures de soutien à la population. Concernant le marché international, de nombreuses recommandations préconisent que le gouvernement poursuive les négociations commerciales afin de développer et de diversifier les marchés de production et d'intrants, et ainsi de réduire la dépendance aux marchés traditionnels.
Le gouvernement a identifié et étudie des solutions spécifiques à ces problèmes. Dans un télégramme publié le 26 mai, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé de continuer à trouver des moyens de réduire les taux d'intérêt ; de rembourser rapidement la TVA aux entreprises ; de mettre en œuvre des exonérations et des réductions d'impôts, ainsi que de proposer d'autres politiques si possible ; il a également demandé aux unités de simplifier les procédures administratives et de gérer les fonctionnaires qui ont peur des responsabilités et n'osent pas exercer leurs fonctions.
Anh Minh - Phuong Anh - Thi Ha
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