De nombreuses leçons pour réduire les dommages aux routes après les tempêtes et les inondations

Préparez-vous tôt, à distance

Selon les statistiques de l'Administration routière du Vietnam, le coût total nécessaire pour surmonter les conséquences des dégâts causés par les tempêtes et les inondations dans le secteur routier s'élève à plus de 2 000 milliards de VND.

Si l'autoroute Phap Van - Cau Gie n'est pas gérée avec souplesse et rapidité, les inondations pourraient conduire à l'isolement de Hanoi . Photo : Ta Hai.

M. Bui Quang Thai, directeur de l'Administration routière du Vietnam, a déclaré que la première leçon à tirer de la troisième tempête est de se préparer tôt, à distance, et d'élaborer proactivement un plan de mise en œuvre. Ce plan est également ajusté avec souplesse et rapidité pour s'adapter à l'ampleur des dégâts causés par les tempêtes et les inondations.

« Par exemple, le groupe de travail du Département des routes s'est rendu directement dans la zone du pont de Phong Chau, en coordination avec la population locale, pour soutenir les travaux de reconstruction. Lorsque les eaux sont montées, le pont flottant a dû être démonté et remplacé par un service de ferry. Ou encore, lorsque l'autoroute Phap Van - Cau Gie a été inondée, si la situation n'était pas gérée avec souplesse et rapidité, Hanoï aurait été isolée », a expliqué M. Thai.

Selon M. Thai, la devise « 4 sur place, 3 prêts » a été efficace, les matériaux sur place et les forces logistiques sur place ont été utilisés avec souplesse et mobilisés en temps opportun entre les zones de gestion routière, de loin vers près pour assurer le trafic...

Raccourcir les procédures, redéfinir les prix unitaires

Cependant, M. Le Hong Diep, chef du département de gestion de l'organisation du trafic de l'administration routière du Vietnam, a déclaré que la prévention des tempêtes n° 3 a également entraîné des limitations telles que la difficulté de trouver des emplacements pour rassembler les matériaux, les procédures d'indemnisation pour le déblaiement des sites afin de construire des routes pour éviter les glissements de terrain, etc.

« De nombreuses routes sont à voie unique, ce qui complique l'accès au site et l'ouverture du chantier pour résoudre le problème. Le prix unitaire des dispositifs de prévention des glissements de terrain, notamment pour la pose de cages de protection, est très bas, ce qui complique la tâche des équipes de construction », a déclaré M. Diep.

Selon M. Diep, la restauration complète des infrastructures nécessitera beaucoup de temps et d'argent. Il est donc nécessaire d'allouer des ressources en priorité pour surmonter les conséquences des catastrophes naturelles et de modifier les réglementations appropriées, notamment les normes de prévention des glissements de terrain.

« À partir des leçons tirées des ponts de Trung Ha et de Phong Chau, il est nécessaire d'étudier et de développer des normes d'inspection spécialisées pour les piles et les culées des ponts. La réglementation générale actuelle manque de clarté en cas de fortes pluies et d'inondations. Les ressources dont disposent les unités pour faire face aux conséquences des tempêtes et des inondations restent confrontées à de nombreuses difficultés, ce qui limite leur initiative », a déclaré M. Diep.

Le professeur Dr Bui Xuan Cay, maître de conférences à la Faculté de construction de l'Université des transports, a expliqué que chaque niveau de construction est conçu pour une fréquence spécifique de tempêtes et d'inondations. Avec la super tempête n° 3, quelle que soit la préparation préventive, des dégâts seront néanmoins causés dans une certaine mesure. Ce phénomène se produit non seulement au Vietnam, mais aussi dans les pays développés.

« Pour surmonter rapidement ce problème, il est nécessaire de prioriser les ressources budgétaires pour les localités défavorisées, de raccourcir les procédures d'investissement et de permettre aux investisseurs de désigner des entrepreneurs », a proposé M. Cay.

Besoin urgent d'une solution urgente

La loi routière de 2024 stipule que les infrastructures routières doivent être construites pour s'adapter aux catastrophes naturelles et au changement climatique. Cependant, les experts affirment que cette loi ne fournit que des principes et doit être rapidement revue et révisée, et que des normes et réglementations appropriées doivent être élaborées.

Selon le Dr Duong Nhu Hung, de l'Université de technologie de Hô-Chi-Minh-Ville, pour réduire les impacts négatifs, il est nécessaire d'évaluer soigneusement les risques de catastrophes naturelles dans chaque zone. Les zones souvent exposées à des risques élevés doivent appliquer des normes de conception plus strictes.

Le professeur Dr Bui Xuan Cay a déclaré que le développement de stratégies d'adaptation efficaces nécessite des politiques d'investissement appropriées, prévoyant le niveau d'impact et la portée de l'impact pour avoir des solutions d'adaptation flexibles.

Selon M. Bui Quang Thai, les normes relatives aux matériaux de prévention et de contrôle des inondations et des tempêtes ne sont plus adaptées, notamment en ce qui concerne les matériaux et équipements sur site. Face à l'urgence, les matériaux et les machines doivent être mobilisés rapidement, ce qui rend impossible le respect des normes habituelles de prix unitaires. Une nouvelle approche, dotée de ses propres mécanismes, est nécessaire et ne peut être appliquée de manière séquentielle dans des conditions normales.

« Lorsqu'un état d'urgence ou un ordre de construction d'urgence est déclaré, il doit être appliqué le plus rapidement possible. Lors de la rédaction d'une circulaire guidant la loi sur les routes concernant la reprise après les tempêtes et les inondations, l'administration des routes étudiera et proposera des solutions pour accélérer le processus et simplifier les procédures administratives », a déclaré M. Thai.

La nouvelle loi routière promulguée par l'Assemblée nationale stipule que les investissements et la construction d'infrastructures routières doivent garantir les normes et les niveaux techniques des routes, et proposer des solutions pour répondre aux exigences d'adaptation au changement climatique, assurer le drainage des eaux de crue et répondre aux exigences de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles. Des documents d'application de la loi ont été élaborés et sont en cours d'élaboration, et des commentaires sont recueillis.

Source : https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm