La résolution n° 05/NQ-TU du Comité permanent du Comité provincial du Parti a défini les orientations fondamentales et générales de la ville de Thanh Hoa . D'ici 2030, elle devrait devenir « l'une des cinq principales villes provinciales du pays, un moteur important contribuant à faire de la province de Thanh Hoa un nouveau pôle de croissance dans le nord de la patrie ». Et, d'ici 2045, elle sera « une ville riche, civilisée, moderne et modèle pour tout le pays ». Pour atteindre cet objectif ambitieux, l'intégration du district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa et la création de quartiers dans la ville de Thanh Hoa constituent une évolution inévitable et nécessaire. Elles constituent non seulement les conditions propices au développement de la capitale provinciale, mais aussi un élément clé du processus d'intégration, contribuant ainsi à l'avenir de toute la province de Thanh Hoa.
Tendance appropriée et inévitable
La ville de Thanh Hoa est une terre riche en traditions historiques et culturelles. 220 ans après sa création (1804-2024), Thanh Hoa, capitale provinciale, dont le principal quartier était l'ancien district de Dong Son, a connu un développement continu par étapes, devenant une ville pendant la période coloniale française, puis une ville urbaine de type III, II et I sous la juridiction provinciale actuelle. Suite à de nombreuses expansions administratives, de nombreuses communes voisines du district de Dong Son ont fusionné, devenant ainsi des communes et des quartiers de la ville de Thanh Hoa.
La ville de Thanh Hoa occupe une place importante dans la province et la région du Centre-Nord. Elle joue un rôle central sur les plans politique , administratif, économique, culturel, scientifique et technique, ainsi que pour la défense et la sécurité nationales. Elle est également le point d'accès reliant la région économique clé du Nord à la région du Centre-Nord et constitue un pôle d'échanges entre la province et le pays tout entier. Ces dernières années, grâce à l'attention du gouvernement central, de la province, de l'ensemble du système politique, du monde des affaires et de toutes les couches de la population, la ville s'est unie, a surmonté les difficultés et a bâti une ville qui connaît un développement rapide et complet. Aujourd'hui, Thanh Hoa est considérée comme l'une des villes les plus attractives et dynamiques de la région du Centre-Nord et du sud du delta du fleuve Rouge.
Outre le développement socio -économique, après plus de 15 ans de mise en œuvre du Plan directeur pour la construction de la ville de Thanh Hoa jusqu'en 2025, avec une vision à l'horizon 2035 conformément à la décision n° 84/QD-TTg du 16 janvier 2009 du Premier ministre ; 12 ans d'ajustement et d'extension des limites administratives conformément à la résolution n° 05/NQ-CP du 29 février 2012 du gouvernement, des lacunes et des limites qui doivent être corrigées ont été révélées. Il s'agit notamment de la qualité inégale des infrastructures, des connexions d'infrastructures entre les zones du centre-ville et les zones suburbaines, des nouvelles zones urbaines avec les zones urbaines anciennes qui ne sont pas synchronisées et qui n'ont pas répondu aux exigences du développement urbain. Le rôle central, la force motrice et l'influence de la ville sur l'ensemble du développement de l'ensemble de la province ne sont pas clairs. En particulier, la ville ne dispose plus de beaucoup d'espace pour le développement urbain afin de continuer à aménager des parcs industriels, des pôles industriels, des établissements commerciaux et de services, des zones de production et d'affaires, des terrains résidentiels urbains, des zones de divertissement... Pendant ce temps, la population de la ville augmente, de sorte qu'elle ne peut pas assurer les besoins de développement de la ville dans le futur.
Face aux nouveaux développements et à l'urbanisation rapide, il est nécessaire d'adapter certaines orientations de développement de la ville à la tendance générale et aux exigences pratiques. Afin de réaliser l'objectif de « construire et développer Thanh Hoa pour en faire un centre économique, culturel, de services, de santé, d'éducation, de formation et de sport pour les régions Nord-Sud et Centre-Nord ; une zone urbaine de transition entre les principales régions économiques du pays ; et pour fournir des ressources humaines de qualité à la province et au pays », l'intégration du district de Dong Son à Thanh Hoa est indispensable, conformément à la tendance actuelle des zones urbaines au Vietnam et dans le monde, qui vise à fusionner et à agrandir l'espace pour accélérer le développement.
Dong Son est un district de faible superficie et de faible population, ne répondant pas aux critères d'une unité administrative de niveau district. Ces dernières années, le développement remarquable de l'économie, des infrastructures et l'évolution du processus d'urbanisation ont posé de nombreux problèmes nouveaux que le Comité du Parti et le gouvernement du district de Dong Son doivent résoudre. Plus important encore, le modèle de gestion rurale n'est plus adapté au développement socio-économique et à l'urbanisation rapide de la région. Par conséquent, l'intégration du district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa constitue une condition préalable à l'organisation du gouvernement urbain, à la satisfaction des besoins de développement, à la contribution à l'innovation, à la rationalisation de l'organisation du système politique et à son fonctionnement efficace et efficient.
La fusion du district de Dong Son avec la ville de Thanh Hoa s'inscrit dans le droit fil des politiques et orientations du gouvernement central et de la province de Thanh Hoa. Elle concrétise la planification provinciale de Thanh Hoa pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2045, et le plan directeur d'urbanisme de Thanh Hoa à l'horizon 2040, approuvé par le Premier ministre, visant à concentrer les ressources, à accélérer l'urbanisation et à créer une zone ouverte et dynamique propice au développement de la ville. Elle s'inscrit également dans une logique de compatibilité culturelle et historique, puisque la ville de Thanh Hoa était autrefois issue de la ville de Thanh Hoa, fondée en 1889 sous l'édit du roi Thanh Thai, à partir de sept villages appartenant aux communes de Bo Duc et de Tho Hac, dans le district de Dong Son. Elle constitue également un espace de développement urbain idéal, car après la fusion, l'espace de développement urbain sera étendu grâce à l'intersection de l'autoroute Nord-Sud, permettant ainsi à la ville de se connecter aux nouvelles artères nationales et de promouvoir les liens avec la région montagneuse occidentale de la province.
Sous la direction, l'orientation et le soutien actif de la province et de ses organismes compétents, et en coordination efficace avec les organismes centraux, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a publié, le 24 octobre 2024, la résolution n° 1238/NQ-BTVQH15 relative à l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Thanh Hoa, pour la période 2023-2025. Ainsi, l'ensemble de la zone naturelle et de la population du district de Dong Son sera intégré à la ville de Thanh Hoa, et des quartiers seront créés dans la ville de Thanh Hoa. Il s'agit d'une base juridique importante, une étape marquante ouvrant une nouvelle ère de développement plus ambitieux, plus fort et plus global pour la ville à l'avenir.
Ayant apporté de nombreuses contributions positives au projet de fusion du district de Dong Son avec la ville de Thanh Hoa et à la création de quartiers dans la ville de Thanh Hoa, M. Hoang Van Hung, chef du département de la gestion urbaine (ville de Thanh Hoa), a déclaré : « Grâce à un important fonds foncier et à la gestion efficace des investissements, la ville de Thanh Hoa, après la fusion, disposera de toutes les conditions pour développer des infrastructures modernes et synchrones, développer l'industrie, le commerce et les services, le tourisme, les soins de santé et une éducation de qualité. Parallèlement, cela créera les conditions nécessaires pour organiser et élargir le champ de gestion du gouvernement urbain plutôt que rural, contribuant ainsi à l'innovation des méthodes de gestion et de fonctionnement de l'appareil gouvernemental dans le sens de l'urbanisation afin de répondre aux exigences et aux tâches définies, notamment dans le domaine de la gestion de l'ordre urbain, de l'ordre de construction et de la gestion foncière. L'organisation de l'appareil est également rationalisée, réduisant les points focaux et améliorant l'efficacité du système politique. De plus, la fusion du district de Dong Son avec la ville de Thanh Hoa constituera un « levier » pour promouvoir un développement économique moderne et durable, et renforcer les relations régionales et internationales. connectivité interrégionale, réduire la pression foncière pour le développement et la concentration actuelle de la population locale dans les zones urbaines.
L'expansion urbaine de la ville de Thanh Hoa
L'orientation du plan directeur d'urbanisme de Thanh Hoa à l'horizon 2040 identifie la ville de Rung Thong et les communes de Dong Thinh, Hoang Quang et Hoang Dai comme quartiers du centre-ville, une zone urbaine élargie de la ville de Thanh Hoa. La ville de Rung Thong est notamment une zone de développement de nouveaux quartiers résidentiels, associés à des services mixtes, de part et d'autre des routes nationales 45 et 47. La commune de Dong Thinh est une zone de développement de zones urbaines industrielles et de services à l'ouest de la ville de Thanh Hoa ; elle abrite des zones de services urbains, commerciales, résidentielles et industrielles, reliées à l'axe de développement reliant Thanh Hoa à l'aéroport de Tho Xuan. La commune de Hoang Quang se veut une nouvelle zone urbaine dotée d'infrastructures techniques et sociales synchrones appartenant à la nouvelle zone urbaine de la commune de Hoang Quang (ville de Thanh Hoa) et des deux communes de Hoang Thinh et Hoang Loc (Hoang Hoa). La commune de Hoang Dai se veut une zone urbaine paysagère modèle le long des rives de la rivière Ma.
Ces dernières années, la ville de Rung Thong et les communes de Dong Thinh, Hoang Quang et Hoang Dai ont connu un développement socio-économique rapide. Les infrastructures techniques et sociales ont été investies de manière synchrone et moderne, façonnant progressivement l'espace urbain de la région. Les changements socio-économiques et le processus d'urbanisation posent de nombreux nouveaux problèmes à ces localités, tels que : la gestion économique ; la gestion de la planification de la construction et de l'architecture ; la gestion des infrastructures techniques ; la gestion de la population ; la protection du paysage et de l'environnement… Par conséquent, le modèle de gestion gouvernemental actuel n'est plus adapté ; il est nécessaire de créer des circonscriptions et de créer un cadre juridique pour l'établissement d'un modèle d'organisation de l'appareil de gestion adapté.
La résolution n° 1238/NQ-BTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale a décidé de créer les quatre arrondissements de Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang et Hoang Dai sur la base du statut initial de zone naturelle et de taille de population et est officiellement entrée en vigueur le 1er janvier 2025. La création de quatre arrondissements dans la ville de Thanh Hoa a eu de nombreux impacts positifs. Sur le plan socio-économique, elle contribuera à accélérer le taux de croissance, à réorienter la structure économique vers l'industrie - l'artisanat, le commerce et surtout les services, à créer de nombreux emplois pour les travailleurs, à contribuer activement au développement socio-économique de l'arrondissement et de la ville et à améliorer le niveau de vie de la population. En devenant une zone urbaine élargie de la ville, le système d'infrastructures bénéficiera d'une attention synchrone en matière d'investissement, en particulier le système d'infrastructures urbaines, les transports, les soins de santé, l'éducation et les institutions culturelles. En matière de gestion de l'État, le nouveau modèle de gouvernement par circonscription contribuera à améliorer la gestion de l'État, à résoudre les problèmes plus rapidement et plus efficacement, et à créer les conditions nécessaires à l'amélioration des capacités et de la qualité des cadres et des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions publiques. La construction et le développement des circonscriptions entraîneront également des changements matériels et spirituels pour la population. Les citoyens auront accès à des services complets, de meilleure qualité et plus diversifiés, et leur vie culturelle et spirituelle s'en trouvera améliorée.
Parallèlement à la création de quatre arrondissements, la ville de Thanh Hoa fusionnera l'arrondissement de Tan Son avec celui de Phu Son afin de créer les conditions permettant à la nouvelle unité administrative d'élargir son espace de développement et de concentrer ses ressources sur les investissements en infrastructures et le développement socio-économique. Ainsi, après cet accord, la ville de Thanh Hoa comptera 47 unités administratives de niveau communal, dont 33 arrondissements et 14 communes.
Grâce à la détermination du Comité du Parti, du gouvernement et au consensus des cadres, des militants et de la population de tous horizons des deux localités, la fusion du district de Dong Son avec la ville de Thanh Hoa et la création de quartiers dans cette ville ont marqué une étape cruciale dans le nouveau développement de la ville. La province de Thanh Hoa a ainsi contribué à la positionner parmi les provinces phares du pays, devenant ainsi un nouveau pôle de croissance dans le nord du pays.
Article et photos : To Phuong
Leçon 2 : Être en accord avec la volonté du Parti et le cœur du peuple
Source : https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm
Comment (0)