I- SITUATION ET CAUSES
Au cours des dix dernières années, la mise en œuvre de la mission de développement de la ville de Vinh en tant que centre économique et culturel de la région du Centre-Nord, conformément à la résolution n° 26-NQ/TW du 30 juillet 2013 du Bureau politique , a permis d'obtenir d'importants résultats. L'économie de la ville a connu une croissance relativement soutenue, atteignant 7,28 % par an ; la structure économique a évolué dans la bonne direction. En 2023, le volume économique devrait atteindre 46 830 milliards de VND, soit 2,59 fois plus qu'en 2013 et contribuer à hauteur d'environ 25,4 % à la croissance de la province ; la valeur ajoutée moyenne par habitant a atteint 132,2 millions de VND, soit 2,61 fois plus qu'en 2013, soit environ 2,35 fois plus que la moyenne provinciale ; les infrastructures socio-économiques ont été investies et modernisées. Les domaines culturel et social se sont développés, et la sécurité sociale a été prise en charge. La vie matérielle et spirituelle de la population s'est améliorée. La ville de Vinh s'est progressivement affirmée comme un pôle de croissance et un moteur important du développement de la province ; des secteurs tels que le tourisme, les sciences et technologies, la santé, l'éducation et la formation, ainsi que les technologies de l'information, sont progressivement devenus des éléments centraux de la région Centre-Nord. La défense nationale, la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale ont été assurés. L'édification du Parti et du système politique a été renforcée ; la capacité de direction et la combativité des comités et organisations du Parti, ainsi que l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique des autorités à tous les niveaux ont été renforcées ; la position, le rôle et les activités du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques ont été renforcés, et la grande solidarité populaire a été renforcée.
Cependant, les résultats obtenus ne sont pas à la hauteur de son potentiel et de ses atouts. La ville de Vinh n'a pas connu un développement aussi révolutionnaire que d'autres villes de la région, notamment en termes de connectivité et de liens régionaux. La croissance économique est insoutenable. Les infrastructures ne répondent pas aux besoins. L'objectif de devenir le centre de la région Centre-Nord n'a pas été atteint.
Les limites et faiblesses susmentionnées sont principalement dues aux facteurs suivants : les prévisions sont éloignées de la réalité et les difficultés et défis ne sont pas pleinement évalués. Les ressources d’investissement restent limitées et n’attirent pas beaucoup d’investisseurs stratégiques. L’espace urbain tarde à s’étendre. Il n’existe pas de mécanismes et de politiques suffisamment solides pour créer une dynamique de développement révolutionnaire pour la ville. Le leadership et l’orientation dans certains domaines sont inefficaces. La capacité de leadership, la force de frappe de certains comités et organisations du Parti, ainsi que la qualité de certains cadres et membres du Parti ne sont pas à la hauteur. La coordination dans l’exécution des tâches entre la ville, les départements et les sections est inexistante.
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| Un coin de la ville de Vinh vu d'en haut. |
II- POINTS DE VUE, OBJECTIFS
1. Point de vue
- Construire et développer la ville de Vinh en une zone urbaine intelligente, moderne, lumineuse, verte, propre, belle et sûre, l'une des forces motrices du développement et des pôles de croissance de la région du Centre-Nord, est une tâche politique importante de la province, en premier lieu du Comité du Parti, du gouvernement et des habitants de la ville.
- Un développement ciblé et essentiel, associé à l'innovation d'un modèle de croissance durable. Privilégier le développement du commerce, des services, du tourisme, de l'économie maritime et de l'industrie de haute technologie. Privilégier les investissements dans le développement scientifique et technologique, l'innovation, la transformation numérique, l'éducation et la formation, l'amélioration de la qualité des ressources humaines et la création d'une dynamique pour accélérer la croissance économique. Investir dans le développement d'infrastructures synchrones pour des zones urbaines vertes, intelligentes et modernes. Renforcer les liens et la coopération avec les collectivités locales et internationales.
Développer harmonieusement l'économie, la culture et la société ; assurer le progrès, l'équité et la sécurité sociale ; améliorer constamment la vie matérielle et spirituelle de la population. Associer étroitement le développement économique à la protection de l'environnement, réagir activement aux catastrophes naturelles et s'adapter au changement climatique ; consolider constamment la défense et la sécurité nationales, maintenir la sécurité politique, l'ordre et la sécurité sociale.
Mettre l’accent sur l’investissement des ressources, rechercher et promulguer des mécanismes politiques exceptionnels pour faciliter et promouvoir le développement de la ville de Vinh en un centre économique et culturel de la région du Centre-Nord.
Améliorer la capacité de direction et la combativité des comités et organisations du Parti à tous les échelons, la qualité des cadres et des membres du Parti et l'efficacité de la gestion des gouvernements à tous les échelons. Consolider le bloc de la grande unité nationale, promouvoir la force de l'ensemble du système politique ; éveiller et promouvoir la tradition révolutionnaire, l'esprit d'initiative, la créativité, l'autonomie, le développement personnel et l'aspiration à l'ascension sociale des cadres, des membres du Parti et de la population de Vinh.
2. Objectif
D'ici 2030, la ville de Vinh sera une ville côtière civilisée et moderne ; l'économie se développera rapidement et durablement, menant la croissance de la province, le centre de la région du Centre-Nord dans les domaines de l'éducation et de la formation, de la culture, de la santé, du commerce, du tourisme, de la logistique, de la science et de la technologie, de l'industrie de haute technologie ; le système d'infrastructure sera progressivement synchronisé, modernisé, adaptable au changement climatique, garantissant la sécurité ; la vie matérielle et spirituelle du peuple sera améliorée ; la défense et la sécurité nationales seront solides ; l'organisation du Parti et le système politique seront propres et forts ; la force du grand bloc d'unité nationale et la confiance du peuple seront renforcées.
D'ici 2045, la ville de Vinh sera une ville intelligente, moderne, civilisée et durable à croissance rapide, l'un des moteurs de développement et pôles de croissance importants de la région du Centre-Nord.
3. Quelques objectifs spécifiques d'ici 2030
- Période 2024 - 2030 : La croissance de la valeur totale des produits dans la zone atteint environ 10-11%/an ; les recettes budgétaires d'ici 2030 atteignent environ 4 100 - 4 300 milliards de VND ; le capital d'investissement total mis en œuvre dans la zone au cours de la période 2021 - 2030 atteint environ 350 - 370 000 milliards de VND.
- D'ici 2030 : Structure de la valeur ajoutée : Les services représentent 69-70 % ; l'industrie - la construction représente 29,5-30,5 % ; l'agriculture, la sylviculture et la pêche représentent 0,5-1 % ; le revenu moyen par habitant est 1,8 à 2 fois supérieur à la moyenne de l'ensemble de la province ; Le chiffre d'affaires à l'exportation atteint 1 200 à 1 500 millions USD.
- Le taux de croissance démographique naturel annuel moyen est de 1,1-1,2%/an ; le taux d'urbanisation est de 80-84% ; le taux de travailleurs formés est de 78%, le taux de travailleurs certifiés est de 48% ; le taux d'écoles nationales standard est de 98% ; le nombre de médecins pour 10 000 personnes est de 55 médecins ; le nombre de lits d'hôpital pour 10 000 personnes est de 207 lits ; le taux de pauvreté annuel diminue de 0,01-0,02%/an ; le taux de ménages approvisionnés en eau potable à partir du système d'approvisionnement en eau des usines de production d'eau potable est de 100% ; le taux de déchets solides ménagers collectés est de 100%, s'efforçant de traiter 99% des déchets solides ménagers collectés pour répondre aux exigences de protection de l'environnement ; la superficie moyenne des espaces verts urbains par habitant est de 14m2/personne ; Le ratio entre les terrains de circulation et les terrains de construction urbains est de 24%.
III- PRINCIPALES TÂCHES ET SOLUTIONS
1. Saisir en profondeur, propager, créer une prise de conscience et une action unifiées sur le développement de la ville de Vinh
Saisir, diffuser et diffuser largement et efficacement le contenu de la Résolution, créer un consensus, une unité et un changement profond de conscience et de détermination politique à tous les niveaux, secteurs, cadres, membres du Parti et population autour de la construction et du développement de la ville de Vinh. Renforcer le travail politique et idéologique, innover, promouvoir les traditions révolutionnaires, l'esprit proactif et créatif, l'autonomie et les aspirations des cadres, des membres du Parti et de la population de la ville de Vinh afin qu'ils deviennent la force motrice et la ressource endogène du développement.
2. Mettre en œuvre efficacement la planification, la gestion de la planification et le développement des zones urbaines vertes, civilisées et modernes.
Améliorer la qualité, contrôler rigoureusement l'élaboration, l'évaluation, l'approbation et la mise en œuvre des plans conformément à la réglementation, garantir la cohérence, la synchronisation, la concentration, les points clés et une feuille de route raisonnable. Établir, soumettre à l'évaluation et à l'approbation l'ajustement du plan général de construction de la ville de Vinh. Ce plan se concentre sur l'aménagement des espaces souterrains, l'urbanisme, le zonage des zones, la planification des infrastructures techniques de circulation et de drainage liées à l'adaptation au changement climatique, la prévention des inondations, le traitement des eaux usées et l'assainissement environnemental.
- Améliorer les critères des zones urbaines de type I. Gérer et mettre en œuvre efficacement le zonage urbain et développer des zones fonctionnelles conformément à la planification, afin de créer les bases d'une zone urbaine verte, intelligente et moderne, en harmonie avec la nature, et de créer des éléments architecturaux et paysagers diversifiés.
3. Promouvoir l’investissement dans le développement des infrastructures
Mobiliser toutes les ressources pour investir dans la construction d'infrastructures modernes et synchrones. Prioriser l'investissement et la construction de projets d'infrastructures de transport clés, à forte connectivité et à fort potentiel de retombées, créant ainsi une dynamique de développement et des voies d'expansion de l'espace urbain ; rénover et moderniser le réseau de transport urbain.
- Investir dans l'achèvement du réseau d'approvisionnement en eau, de drainage et de traitement des eaux usées, de l'assainissement environnemental et des cimetières conformément à la planification ; améliorer la qualité et le service de l'approvisionnement en eau du robinet.
- Promouvoir l'investissement socialisé dans la modernisation des systèmes d'éclairage, l'électricité décorative, l'embellissement urbain et les services publics ; développer des parcs, des jardins fleuris et des arbres. Accélérer la modernisation et l'enfouissement des lignes et câbles de transport d'électricité et de télécommunications.
- Concentrer les ressources sur l’investissement dans l’infrastructure des technologies de l’information, l’industrie des technologies numériques, l’infrastructure numérique, en particulier dans des secteurs et des domaines tels que le tourisme, la santé, l’éducation, les transports, les ressources et l’environnement, les villes intelligentes, le gouvernement électronique, le gouvernement numérique.
- Se concentrer sur le développement du logement. Mettre en œuvre la planification et l'aménagement de projets de logements sociaux indépendants ou de projets de logements commerciaux afin d'assurer la synchronisation des infrastructures techniques et des infrastructures sociales essentielles.
4. Promouvoir le développement économique vers une économie verte et une économie circulaire
Développer le commerce dans une direction civilisée, moderne, florissante et durable, devenant ainsi une plaque tournante de l'import-export, un centre de promotion et de transactions commerciales pour la région du Centre-Nord. Mobiliser des ressources d'investissement pour renforcer les infrastructures techniques commerciales, en se concentrant sur les travaux essentiels et les projets commerciaux clés. Investir dans le développement de l'économie nocturne et le promouvoir. Promouvoir la transformation numérique, appliquer le commerce électronique et développer les marques nationales et internationales.
- Développer l'économie maritime sur la base d'une croissance verte avec des infrastructures synchrones, en se concentrant sur 3 secteurs : le tourisme maritime ; l'économie maritime ; l'aquaculture et l'exploitation des produits de la mer. Investir dans les zones de transformation, de commerce et de logistique des produits de la pêche ; investir dans l'expansion et la modernisation du port de pêche de Lach Lo.
Développer des services de transport, d'entreposage et de logistique diversifiés et modernes, devenant ainsi un secteur de services important. Promouvoir le rôle important du transport maritime dans la connexion de la province de Nghe An aux autres provinces, villes et marchés internationaux. Créer un centre logistique dans la zone portuaire de Cua Lo ; un centre de transit et de distribution dans la région du Centre-Nord. Promouvoir l'attraction des investissements dans le développement des infrastructures et des services portuaires ; développer les capacités de transport maritime des entreprises et élargir le champ des activités de transport maritime. Développer le tourisme de manière professionnelle, moderne, de qualité et efficace.
Résultats, notamment en matière de tourisme maritime. Renforcer les liens et la coopération dans le développement du tourisme, promouvoir le rôle de pôle touristique central de la région et du pays tout entier. Attirer des ressources d'investissement pour développer le système d'infrastructures techniques du secteur touristique. Diversifier et améliorer la qualité des services touristiques, créer des produits touristiques uniques et distinctifs aux valeurs exceptionnelles, et affirmer la marque touristique Vinh : ville touristique maritime - ville événementielle.
Développer l'industrie vers une industrie verte et moderne. Prioriser le développement d'un certain nombre d'industries clés, notamment les nouvelles technologies, la haute technologie, l'électronique et les technologies de l'information, le numérique, la transformation et la fabrication ; soutenir l'industrie ; produire de nouveaux matériaux. Investir dans la modernisation synchronisée des infrastructures techniques des pôles industriels existants ; planifier et développer un certain nombre de villages artisanaux et de villages artisanaux en vue d'intégrer le développement touristique. Développer un modèle économique circulaire dans l'industrie.
- Développer une agriculture propre et biologique associée à l'amélioration du paysage et de l'environnement pour développer le tourisme. Construire de nouvelles zones rurales avancées et des zones rurales modèles.
5. Développer de manière synchrone les domaines culturels et sociaux, améliorer la vie matérielle et spirituelle des gens.
Mettre en œuvre efficacement le programme d'enseignement général 2018. Investir dans les infrastructures scolaires et constituer une équipe pédagogique à la hauteur des exigences. Se concentrer sur la construction d'écoles de niveau national, en mettant activement en œuvre des modèles scolaires avancés, conformes à la tendance d'intégration internationale et à l'innovation. Développer davantage de lycées pour répondre aux besoins des élèves. Restructurer les universités et les collèges ; investir dans le développement de l'Université de Vinh pour en faire un centre de formation prestigieux dans la région et à l'international ; attirer progressivement les investissements pour créer une zone universitaire urbaine, comprenant des universités de niveau international et des universités de haut niveau.
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Faire de Vinh un pôle culturel régional et une ville créative mondiale. Inculquer à la population de Vinh la forte identité de Nghe An. Promouvoir un mode de vie urbain civilisé, une ville lumineuse, verte, propre et belle. Investir progressivement dans le perfectionnement des institutions culturelles et sportives, ainsi que dans la restauration et la valorisation des vestiges historiques et culturels. Mobiliser des ressources pour la mise en œuvre de projets culturels et sportifs clés.
Faire de Vinh un pôle scientifique et technologique (KHCN) dans la région du Centre-Nord, un pôle de startups, d'innovation et d'application des avancées scientifiques, technologiques et de haute technologie. Améliorer les capacités du réseau d'organismes publics scientifiques et technologiques ; mener des recherches et créer un centre d'application et de transfert scientifique et technologique dans la région du Centre-Nord ; créer un centre de connexion et d'intégration de bases de données intelligentes et complètes. Promouvoir le rôle du système d'espaces de startups créatives et de points de connexion entre l'offre et la demande. Poursuivre les investissements dans le développement des infrastructures de santé, améliorer la qualité des examens et des traitements médicaux, et des soins de santé pour la population. Développer le système de santé de Vinh pour qu'il devienne le cœur du centre médical spécialisé de la région du Centre-Nord, notamment en transformant plusieurs hôpitaux en hôpitaux de pointe. Améliorer l'efficacité de la gestion publique de la santé, de la pratique médicale privée, de l'hygiène et de la sécurité alimentaire. Développer des mécanismes et des politiques pour attirer des ressources humaines qualifiées, notamment des scientifiques, des experts et des entrepreneurs, pour travailler, entreprendre et investir dans la région. Mettre l'accent sur la formation de ressources humaines de qualité et augmenter le taux de travailleurs qualifiés. Mettre en œuvre des solutions pour développer le marché du travail,
- Renforcer l'interconnexion entre l'offre et la demande de travail dans les localités, les régions et l'ensemble du pays. Mettre en œuvre l'objectif de réduction durable de la pauvreté multidimensionnelle. Soutenir et faciliter la formation professionnelle, la reconversion et la création d'emplois, notamment pour les ménages dont les terres agricoles sont récupérées pour l'urbanisation. Mettre en œuvre efficacement le programme de mobilisation et de soutien à la construction et à la réparation de logements pour les personnes pauvres et en difficulté de logement. Poursuivre la mise en œuvre intégrale et rapide des politiques en faveur des personnes bénéficiant de services méritants et des politiques visant à garantir la sécurité sociale.
6. Créer des percées dans la réforme administrative, améliorer l’environnement des investissements et des affaires, attirer les investissements
Promouvoir la réforme administrative, bâtir une administration honnête, créative, professionnelle et moderne, fondée sur le développement de l'e-gouvernement, vers un gouvernement numérique, une économie numérique et une société numérique. Accélérer la mise en œuvre du projet de construction de villes intelligentes.
Améliorer l'environnement des investissements et des affaires. Développer les entreprises, tant quantitativement que qualitativement ; renforcer la compétitivité et l'intégration économique internationale ; faciliter l'activité et l'expansion des entreprises. Renforcer les activités de promotion des investissements ; contacter et collaborer activement avec les partenaires, les investisseurs et les grandes entreprises, et privilégier les projets à fort contenu technologique, respectueux de l'environnement et à fort potentiel de développement.
7. Gérer et utiliser efficacement les ressources ; protéger l’environnement ; améliorer la capacité à réagir aux catastrophes naturelles et à s’adapter au changement climatique
- Renforcer la propagande, la mobilisation, la sensibilisation et le sens des responsabilités des citoyens ; reproduire les mouvements, les modèles et les exemples typiques en matière de protection de l'environnement. Renforcer la gestion des ressources et la protection de l'environnement. Mettre l'accent sur la gestion rigoureuse des établissements responsables d'une pollution environnementale grave. Achever le système de collecte, d'évacuation et de traitement des eaux usées concentrées dans les parcs industriels, les pôles d'activité, les zones urbaines et les établissements médicaux ; attirer les investissements dans la construction d'usines de traitement des déchets ménagers dotées de technologies modernes et respectueuses de l'environnement. Accroître les investissements dans le développement d'un réseau moderne et automatisé de surveillance environnementale. Déployer efficacement des mesures d'adaptation au changement climatique, de prévention, de lutte et d'atténuation des risques de catastrophes naturelles telles que les tempêtes et les inondations urbaines.
8. Assurer la défense et la sécurité nationales
- Construire un fort potentiel de défense nationale et des zones de défense. Établir une posture de défense nationale associée à une solide posture de sécurité populaire. Mettre en œuvre efficacement les objectifs et les missions de défense et de sécurité nationales. Associer étroitement les tâches de développement socio-économique à la garantie de la défense et de la sécurité nationales. Construire une force armée locale véritablement propre, disciplinée, d'élite et moderne. Forte à tous égards, exemplaire et typique ; construire une force de sécurité publique. Renforcer la gestion étatique de la sécurité, de l'ordre et de la sécurité sociale. Prévenir, combattre et mettre fin efficacement à tous les types de crimes, violations de la loi et fléaux sociaux, bâtir une société où règnent l'ordre, la discipline, la sécurité et la santé. Se concentrer sur la construction d'une ville typique grâce au mouvement de toute la population pour protéger la sécurité nationale et la civilisation urbaine.
9. Renforcer la construction et la rectification du Parti et du système politique ; améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion et de l’administration du gouvernement ; consolider le grand bloc d’unité nationale.
- Mettre en œuvre avec sérieux, synchronisme et efficacité les résolutions et politiques du Parti visant à construire et à rectifier le Parti et un système politique propre et fort ; poursuivre l'innovation et l'organisation de l'appareil politique afin de le rationaliser et de le faire fonctionner efficacement. Renforcer l'éducation politique et idéologique des cadres et des membres du Parti, promouvoir la responsabilité exemplaire des dirigeants ; mettre en œuvre efficacement le mécanisme de protection des cadres innovants, créatifs, audacieux, entreprenants et responsables de l'intérêt général. Accorder une attention particulière à la constitution d'un contingent de cadres à la hauteur ; renforcer le travail d'inspection et de supervision, maintenir rigoureusement la discipline et l'ordre au sein du Parti ; améliorer l'efficacité de la mobilisation de masse et la prévention et la lutte contre la corruption et les comportements négatifs dans le nouveau contexte. - Améliorer l'efficacité et l'efficience des opérations gouvernementales, de la ville à la base, dans le sens de la rationalisation, du professionnalisme, de l'efficience et de la gouvernance numérique. Innover le contenu et les méthodes, améliorer la qualité et l'efficacité des activités du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques, promouvoir la force du grand bloc d'unité nationale pour créer une force combinée pour le développement de la ville de Vinh.
IV- ORGANISATION DE MISE EN ŒUVRE
1. Le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial dirige le Comité populaire provincial pour : (1) Émettre des programmes et des plans pour mettre en œuvre la Résolution. (2) Attribuer des tâches spécifiques aux départements, branches et secteurs fonctionnels pour effectuer des tâches sous la responsabilité de la province. (3) Élaborer et soumettre au Conseil populaire provincial pour promulgation une résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques, créant les conditions pour que la ville de Vinh mette en œuvre les objectifs énoncés dans la Résolution.
2. La délégation du Parti du Conseil populaire provincial dirige le Conseil populaire provincial pour examiner et promulguer des mécanismes et des politiques spécifiques supplémentaires de la province pour construire et développer la ville de Vinh.
3. Le Comité du Parti de la ville de Vinh élabore un programme d'action pour mettre en œuvre la résolution. Il publie activement des documents d'orientation et de direction pour une mise en œuvre réussie de la résolution ; il promeut le rôle moteur des comités du Parti à tous les niveaux et la participation de l'ensemble du système politique, crée un consensus fort au sein du Comité du Parti et de la population, et met rapidement en œuvre la résolution.
4. Les organismes de conseil et de soutien du Comité provincial du Parti, du Comité de district du Parti, du Comité municipal du Parti et des Comités du Parti directement sous l'autorité du Comité provincial du Parti accordent régulièrement une attention, une coordination, un soutien et créent des conditions favorables.
5. Le Bureau du Comité provincial du Parti présidera et coordonnera avec les agences compétentes pour surveiller et encourager la mise en œuvre de la Résolution ; coordonnera avec le Comité du Parti de la ville de Vinh pour résumer périodiquement et faire rapport au Comité permanent du Comité provincial du Parti sur les résultats de la mise en œuvre.
Source : https://www.truyenhinhnghean.vn/thoi-su-chinh-tri/202407/nghi-quyet-cua-btv-tinh-uy-nghe-an-ve-xay-dung-va-phat-trien-thanh-pho-vinh-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2045-16e1be9/
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