Le 17 septembre, l'Association vietnamienne des sciences administratives a organisé un atelier pour formuler des commentaires sur le projet de loi sur les enseignants.
Dr. Tran Anh Tuan, président de l'Association vietnamienne des sciences administratives, ancien vice-ministre de l'Intérieur, a déclaré que pour mettre en œuvre l'une des trois avancées stratégiques du 13e Congrès, à savoir développer les ressources humaines (en particulier les ressources humaines de haute qualité), l'équipe d'enseignants joue un rôle très important, est le facteur décisif dans l'éducation, la formation, l'enseignement, le développement des carrières et la création de ressources humaines de haute qualité.
Il doit toujours y avoir une équipe d’enseignants comme personnel.
Selon M. Tuan, la Constitution de notre pays stipule depuis toujours que « l'éducation est la politique nationale suprême ». Cela montre que le développement de l'éducation relève toujours de la mission et de la responsabilité de l'État. Malgré une politique de socialisation (écoles publiques et privées), l'État ne peut transférer entièrement ses fonctions et responsabilités à des organisations non publiques.
« L’État doit toujours être responsable de la mise en œuvre de la « politique nationale supérieure », doit toujours disposer d’une équipe de fonctionnaires qui sont des enseignants et doit être géré selon les règlements unifiés du régime de la fonction publique », a souligné le Dr Tran Anh Tuan.
L'État a donc la responsabilité d'être le pilier de l'éducation et de la formation et doit créer les conditions pour que le secteur non public puisse participer et se développer afin de promouvoir les ressources sur la base du respect des règles du marché...
M. Tuan a déclaré que le projet de loi sur les enseignants soumis au gouvernement pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen comprend 9 chapitres, 74 articles avec de nombreux contenus.
L'atelier écoutera les commentaires de différents points de vue pour contribuer à perfectionner le projet, à améliorer la qualité de l'élaboration des lois, à éviter la publication de nombreux documents de mauvaise qualité, de doublons et d'infaisabilité.
Cela garantit la cohérence des politiques visant à attirer, honorer, employer et récompenser les enseignants, qu'ils soient du secteur public ou privé. Cela est également conforme aux orientations du Parti et à la Constitution de 2013, en particulier au processus de construction d'un modèle socialiste vietnamien fondé sur trois piliers : le développement d'une économie de marché à orientation socialiste, le perfectionnement de l'État de droit socialiste et la promotion de la démocratie socialiste.
L'ancien président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Van Thuan, a déclaré qu'actuellement le personnel enseignant est régi par une série de documents.
En ce qui concerne plus particulièrement l'enseignement préscolaire, général et universitaire, on trouve la loi sur l'éducation et la loi sur l'enseignement supérieur. Le champ d'application du recrutement comprend la loi sur la fonction publique. Certains postes de direction sont régis par la loi sur la fonction publique, tandis que d'autres relations sont régies par le Code du travail, le Code civil, etc.
« En résumé, l'ensemble du système juridique actuel régit pleinement les droits et obligations des parties dans la relation éducative. Que stipule donc cette loi ? », a demandé M. Thuan.
En réponse à la question de savoir si cette loi devrait être promulguée, M. Thuan a déclaré : « Je pense qu'il est préférable de ne pas promulguer la loi sur les enseignants. »
Devrait être codifié dans un code de l'éducation
Le professeur associé, Dr. Le Minh Thong, ancien assistant du président de l'Assemblée nationale, a exprimé son opinion selon laquelle pour honorer davantage les enseignants et relancer l'éducation vietnamienne dans les conditions actuelles, il est urgent de perfectionner les lois sur l'éducation, la formation et les enseignants.
Cependant, M. Thong a déclaré que le contenu tel que stipulé dans le projet de loi briserait la structure du système juridique actuel.
Parce que les questions liées aux enseignants ont été largement réglementées dans la loi sur l'éducation, la loi sur l'enseignement supérieur, la loi sur l'enseignement professionnel, la loi sur les fonctionnaires... Si nous faisons une loi séparée sur les enseignants avec ces contenus, nous devons tirer de nombreuses réglementations des lois actuelles, en intégrant la plupart des dispositions de la loi sur les fonctionnaires à cette loi.
Si nous attirons ainsi des étrangers, où en seront la Loi sur l'éducation, la Loi sur l'enseignement supérieur et, surtout, la Loi sur la fonction publique ? Étant donné que 1,6 million d'enseignants et 900 000 enseignants retraités sont visés par la Loi sur la fonction publique, 70 % des fonctionnaires sont des enseignants du secteur public. Maintenant qu'ils sont tous retirés, la Loi sur la fonction publique doit-elle encore exister ? Qui doit-elle réglementer ? Avec cette loi, nous allons briser la structure d'une autre loi », s'inquiète le Dr Le Minh Thong, professeur associé.
Si les enseignants sont exclus de la loi sur la fonction publique, les enseignants du secteur public resteront-ils fonctionnaires ? Selon M. Thong, le statut des fonctionnaires d'État est très différent. Or, exclure les enseignants du statut de fonctionnaires constitue un désavantage considérable pour eux. Nombreux seront ceux qui seront surpris de les voir exclus de la fonction publique.
À partir de là, il a suggéré que le comité de rédaction reconsidère les sujets et la portée du projet de loi s'il continue d'être émis ; ou complète les règlements liés aux lois actuelles pour continuer à améliorer le statut et la responsabilité des enseignants.
Ou bien, une loi distincte doit être promulguée pour traiter cette question de manière synchrone et unifiée au sein du système juridique, afin de garantir que cette loi ne brise pas la structure logique du système juridique actuel et ne perde pas l’équilibre dans de nombreuses dispositions des lois, en particulier les trois lois relatives à l’éducation : la loi sur l’éducation, la loi sur l’enseignement supérieur et la loi sur l’enseignement professionnel.
En conclusion de l'atelier, le président de l'Association vietnamienne des sciences administratives, Tran Anh Tuan, a soulevé la question de savoir s'il est approprié d'élaborer une loi sur l'éducation sur la base de la systématisation (collecte et codification) des dispositions des lois en vigueur (loi sur l'éducation, loi sur l'enseignement supérieur, loi sur l'enseignement professionnel), y compris le chapitre sur les enseignants pour les types d'enseignement actuels.
La vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Mai Hoa, a déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi très difficile, avec à la fois consensus et opposition.
Le 25 septembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale se réunira pour donner son avis sur le projet de loi. Le projet de loi sur les enseignants sera ensuite révisé et finalisé avant d'être soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de sa 8e session.
L'élaboration de cette loi est basée sur la conclusion n° 91 du Politburo, qui indique clairement l'accent mis sur la révision, la modification, le complément et le perfectionnement des mécanismes, des politiques et des lois sur l'éducation et la formation, y compris la tâche d'élaborer prochainement la loi sur les enseignants.
La loi sur les enseignants s'applique aux enseignants des établissements d'enseignement tels que prescrits dans la loi sur l'éducation, aux agences de gestion de l'éducation de l'État, aux agences de gestion de l'éducation et de la formation, aux établissements d'enseignement et aux organisations et individus concernés.
Le gouvernement exige des critères d’emploi et des politiques préférentielles pour les enseignants.
Le Premier ministre demande des politiques pour résoudre les goulots d'étranglement dans le recrutement des enseignants du préscolaire
Politburo : Continuer à innover en matière de salaires et d'avantages sociaux pour les enseignants
Source : https://vietnamnet.vn/neu-dua-nha-giao-ra-khoi-vien-chuc-nha-nuoc-se-la-mot-thiet-thoi-rat-lon-2323176.html
![[Photo] Les dirigeants provinciaux de Gia Lai offrent des fleurs au monument de l'Oncle Ho avec les groupes ethniques des hauts plateaux centraux](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Comment (0)