Après la tempête, la reconstruction et la gestion des conséquences ont permis de tirer les leçons de la réponse et d'adopter des mesures durables et à long terme pour réagir proactivement et limiter les dommages dans un contexte de changement climatique de plus en plus complexe. Ces solutions et actions sont nécessaires, conformément à la conclusion n° 81-KL/TW du 4 juin 2024 du Politburo sur la poursuite de la mise en œuvre de la résolution n° 7 du XIe Comité central relative à la réponse proactive au changement climatique, au renforcement de la gestion des ressources et à la protection de l'environnement.
VNA a publié une série d'articles résumant les expériences de gestion des tempêtes majeures, les solutions à long terme pour s'adapter à un changement climatique de plus en plus complexe et les leçons en matière de planification des infrastructures pour améliorer la résilience de Tokyo (Japon) aux catastrophes naturelles et aux tremblements de terre.
Leçon 1 : Les leçons du super typhon Yagi
Yagi est la tempête la plus forte des 30 dernières années, et elle ne suit pas les règles habituelles, elle est très compliquée, donc même avec préparation et réponse, il est inévitable qu'il y ait des dégâts, affectant la vie des gens, les infrastructures routières, la production agricole, les secteurs économiques ... Le typhon Yagi et la circulation post-tempête ont une très grande zone d'influence, couvrant 26 provinces et villes de tout le Nord et Thanh Hoa (représentant plus de 41% du PIB et 40% de la population du pays), combinées au débit des crues en amont de certains grands fleuves, provoquant de fortes pluies prolongées, des inondations, des crues soudaines, des glissements de terrain... se produisant gravement dans de nombreuses régions.
Leçons sur le pouvoir de l'unité
L'ensemble du système politique a pris des mesures drastiques pour répondre à la super tempête. Le secrétaire général et président To Lam a directement inspecté et dirigé les travaux d'intervention et de rétablissement dans un certain nombre de localités. Le Premier ministre Pham Minh Chinh a inspecté et diffusé en continu des télégrammes pour répondre à la tempête n° 3. Le gouvernement a publié la résolution n° 143/NQ-CP du 17 septembre 2024 sur les tâches et solutions clés pour surmonter d'urgence les conséquences de la tempête n° 3 (Yagi), stabiliser rapidement la situation de la population, favoriser la reprise de la production et des affaires, promouvoir activement la croissance économique et bien contrôler l'inflation. Les vice-premiers ministres se sont rendus directement dans les localités touchées par les tempêtes et les inondations pour inspecter, exhorter et diriger la mise en œuvre des travaux d'intervention ; ils ont rapidement encouragé et visité la population dans les zones touchées par les tempêtes, les inondations, les glissements de terrain et les crues soudaines. Les ministères, les services, les localités et les forces ont déployé des efforts pour répondre aux tempêtes et aux pluies.
Les forces armées, les milices et les forces d'autodéfense, ainsi que les jeunes volontaires, n'ont pas hésité à se sacrifier pour protéger la vie, la santé et les biens des populations lors des tempêtes, des inondations et des glissements de terrain. Les secteurs de l'électricité, des télécommunications, de l'eau et de la santé ont déployé des efforts pour garantir un approvisionnement optimal et surmonter les conséquences afin de répondre aux besoins essentiels.
En ces temps difficiles, la tradition de solidarité et d'amour mutuel est plus que jamais promue. Les personnes, organisations, entreprises, agences et localités épargnées soutiennent celles, organisations, entreprises, agences et localités sinistrées ou touchées, dans l'esprit de « l'aide de peu, l'aide de beaucoup ; l'aide de la richesse, l'aide de la richesse, l'aide de la vertu », « l'amour mutuel », « la feuille entière recouvre la feuille déchirée, la feuille déchirée recouvre la feuille encore plus déchirée », comme l'a préconisé le Premier ministre Pham Minh Chinh. Des convois de secours des régions du Centre et du Sud sont partis en aide aux zones touchées par les tempêtes et les inondations.
Selon les prévisions du ministère de la Planification et de l'Investissement, le taux de croissance de l'ensemble du pays et de nombreuses localités au cours des six derniers mois de l'année ralentira. La croissance du PIB de l'ensemble du pays au troisième trimestre pourrait diminuer de 0,35 %, et au quatrième trimestre de 0,22 % par rapport au scénario sans la tempête n° 3. Le PIB estimé pour l'ensemble de l'année pourrait diminuer de 0,15 % par rapport au scénario où la croissance estimée pourrait atteindre 6,8-7 %.
Les dégâts massifs causés par le super typhon Yagi illustrent également les impacts et les défis croissants des phénomènes météorologiques extrêmes dans un contexte de changement climatique de plus en plus complexe. Le changement climatique provoque des tempêtes plus violentes, une diminution des zones forestières, une urbanisation rapide et le remplissage progressif, voire la disparition, des lacs.
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a souligné que des inondations graves, prolongées et généralisées se sont produites dans de nombreuses localités, y compris dans les zones urbaines montagneuses, en raison de l'urbanisation, de la construction et de l'empiètement, réduisant la capacité de drainage des rivières et des ruisseaux, provoquant des inondations prolongées.
M. Thai Ba Ngoc, expert en géologie environnementale à l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, a également estimé que la transition d'El Niño à La Niña complexifie les conditions météorologiques, conjuguée à l'impact du changement climatique, ce qui confère à La Niña un facteur anormal, provoquant des pluies torrentielles, des inondations et des glissements de terrain plus intenses et plus prolongés. De plus, les rivières, les pentes abruptes et les pentes affectées par les activités humaines telles que la déforestation et le déblaiement des pentes ont tendance à être sujettes à des catastrophes géologiques. Cela explique également la cause des crues soudaines et des glissements de terrain à Lang Nu (Lao Cai) ainsi que dans les provinces montagneuses.
La réponse et la maîtrise des dégâts causés par le super typhon Yagi ont également permis de tirer des enseignements en matière de prévention et de contrôle des tempêtes et des inondations. Lors de la conférence consacrée à l'examen, à l'évaluation et aux enseignements tirés des efforts de prévention, de lutte et de maîtrise des conséquences du typhon n° 3, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné cinq enseignements importants tirés du super typhon Yagi. À savoir : les prévisions et les alertes doivent être rapides, précises, précoces et à distance ; les dirigeants doivent suivre de près la situation, faire preuve de détermination, de détermination, oser assumer leurs responsabilités et rester concentrés sur les intérêts de la nation, du peuple, pour le peuple et le pays ; placer la protection de la vie, de la santé et des biens de la population et de l'État au premier plan, et mobiliser avant tout toutes les ressources de la société et de l'État, en particulier les quatre mots d'ordre sur place pour la prévention et la maîtrise des conséquences. Les secteurs et les niveaux doivent s'appuyer sur les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les directives de leurs supérieurs hiérarchiques et sur la situation réelle pour mettre en œuvre proactivement les tâches et les solutions.
Le Premier ministre a également souligné l’importance de communiquer des informations sur la situation réelle et de fournir des conseils et de diffuser des compétences pour répondre, prévenir et surmonter les conséquences des tempêtes et des inondations.
Action à long terme
Bien que les localités aient déployé des efforts pour minimiser l'étendue des dégâts et surmonter rapidement les conséquences de la tempête n° 3, des enseignements seront tirés une fois la super tempête passée. À long terme, selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, l'important est de renforcer la gestion, la protection et le développement des forêts, et d'améliorer la qualité des forêts, en particulier les forêts naturelles et de protection. Il faut également renforcer les systèmes de prévision et d'alerte, et réduire les dommages causés par les crues soudaines, les glissements de terrain et les inondations ; il faut également se concentrer sur l'amélioration de la qualité des prévisions quantitatives des précipitations afin de mieux anticiper les crues soudaines et les glissements de terrain. Parallèlement, il faut finaliser le zonage des risques de catastrophes naturelles et créer des cartes d'alerte, notamment des cartes détaillées des risques de crues soudaines et de glissements de terrain jusqu'au niveau des villages.
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a également mis l'accent sur la construction d'ouvrages visant à prévenir les crues soudaines et les glissements de terrain dans les zones clés et vulnérables ; la construction et l'installation de stations automatiques d'alerte aux crues soudaines dans les zones à haut risque de crues soudaines...
Le professeur associé, le Dr Tran Le Luu, coordinateur du programme de master en technologie, réutilisation et gestion de l'eau (Université Vietnam-Allemagne), a également déclaré que les autorités devaient améliorer la planification des logements sur les pentes et les vallées des montagnes, et planter des forêts pour couvrir les collines dénudées ; installer des cages de pierre et des filets de fer sur les pentes des montagnes pour prévenir les glissements de terrain et l'érosion des sols. Avant chaque saison des pluies et des tempêtes, les agences spécialisées doivent mener des enquêtes, évaluer le risque de crues soudaines et se préparer aux exercices et aux évacuations nécessaires.
La prévision et l'alerte précoces, précises et à petite échelle, notamment en matière de pluie, d'inondations, de crues soudaines et de glissements de terrain, jouent un rôle essentiel dans la gestion, l'intervention et la réponse aux catastrophes naturelles. Il est donc nécessaire de promouvoir l'application des sciences et des technologies à la prévision, à l'alerte et à l'évaluation des risques de catastrophes naturelles, de glissements de terrain, de crues soudaines et de glissements de terrain.
Parallèlement à cela, le développement des infrastructures doit être étroitement lié à la prévention et au contrôle des catastrophes naturelles ; évaluer et prévoir pleinement les impacts des facteurs géologiques, des flux, etc. pendant le processus de construction des systèmes d'infrastructures lors de la mise en œuvre des projets ; investir dans les infrastructures, construire des ouvrages de prévention des inondations tels que des digues, des digues maritimes, etc., en tenant compte des facteurs de prévention des catastrophes naturelles de haut niveau.
Concernant les solutions durables et à long terme pour avoir une économie proactive et adaptative dans le contexte d'un changement climatique de plus en plus complexe, selon le ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung, il est nécessaire de promouvoir la croissance verte, le développement durable, d'assurer l'harmonie entre le développement économique et la protection de l'environnement, et l'adaptation au changement climatique.
Lors de la 26e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP26), le Premier ministre Pham Minh Chinh a fermement engagé le Vietnam à réduire ses émissions nettes à zéro d'ici 2050. La transition énergétique et la transition vers des modèles de production verts sont des facteurs indispensables pour atteindre les objectifs de développement durable et d'adaptation au changement climatique du Vietnam.
Cependant, le Vietnam étant l'un des pays les plus touchés par le changement climatique, la feuille de route pour la construction d'une économie verte se heurte encore à de nombreux obstacles. Les mécanismes, les politiques et les documents juridiques spécifiques visant à mettre en œuvre une économie verte ne sont pas encore finalisés, se limitant à proposer des approches axées principalement sur la croissance verte. La sensibilisation à la protection des ressources naturelles et de l'environnement est faible. Les questions financières et les sources de capitaux nécessaires à la mise en œuvre de l'objectif de construction et de développement d'une économie verte font encore défaut. Comparativement au reste du monde, les technologies de production au Vietnam sont pour la plupart anciennes, consomment beaucoup d'énergie et le traitement des déchets est médiocre, ce qui entraîne une faible efficacité de production. Les industries de production d'énergie propre, telles que l'éolien et le solaire, ne se sont pas suffisamment développées pour répondre aux besoins énergétiques nationaux.
Le professeur associé, Dr. Vu Trong Lam, directeur-rédacteur en chef de la Maison d'édition politique nationale, a déclaré que pour continuer à développer efficacement l'économie verte, le Vietnam doit perfectionner le système de politiques sur le développement économique vert synchrone, en créant des conditions favorables à la participation des entreprises et des personnes à l'économie verte ; en même temps, promouvoir la responsabilité et changer le comportement de production, d'affaires et de consommation des entreprises et des personnes vers le « verdissement », la durabilité et le respect de l'environnement, afin de contribuer à réduire la pollution de l'environnement, à restaurer les ressources et les écosystèmes.
Dans le secteur agricole, le Premier ministre a approuvé et approuvera des projets de protection de l'environnement. L'agriculture vietnamienne a encore une grande marge de développement si elle met en œuvre la transformation numérique, l'économie circulaire, la traçabilité et la réduction des émissions. Le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, a déclaré que la production agricole verte et biologique était une tendance mondiale. Dans la production agricole, les secteurs à fortes émissions tels que les cultures, l'élevage et l'aquaculture doivent adopter des solutions drastiques et synchrones pour réduire leurs émissions et s'adapter au changement climatique.
Leçon 2 : Se protéger des catastrophes naturelles
Source : https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-hau-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989
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