Leçon 3 : Qu'a gagné Binh Thuan après un voyage de 6 ans pour retirer le « carton jaune » ?
BTO - Immédiatement après que la Commission européenne a émis le « carton jaune » concernant la pêche INN, le gouvernement, les ministères, les départements et les services ont immédiatement pris des mesures. À Binh Thuan, en 2018, le Comité permanent du Parti provincial a publié la Directive n° 30 sur les tâches et solutions urgentes visant à renforcer la gestion, prévenir et mettre fin à la situation des navires de pêche et des pêcheurs de la province exploitant illégalement des produits de la mer dans les eaux étrangères. Depuis cette Directive, le secteur des produits de la mer de Binh Thuan a connu des changements positifs, bien que non durables, mais témoignant de la forte détermination de l'ensemble du système politique .
Résolu à partir d'une directive
Conformément à la Directive n° 30, les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux ont donné des instructions drastiques, et l'ensemble du système politique s'est mobilisé pour mettre en œuvre de nombreuses tâches connexes. Après plus de cinq ans de mise en œuvre de la Directive n° 30 du Comité permanent provincial du Parti, le nombre de navires de pêche et de pêcheurs violant les eaux étrangères a progressivement diminué. En particulier, en près de deux ans (de juillet 2019 à juin 2021), Binh Thuan n'a enregistré aucun navire de pêche ni aucun pêcheur violant les eaux étrangères. Cependant, cette situation reste très préoccupante. Il s'agit d'une nouvelle étape importante, qui démontre la détermination de la province à lutter contre la pêche INN. De plus, les pêcheurs ont sensibilisé la population et ont pris conscience des méfaits et des conséquences de la pêche illégale dans les eaux étrangères.
La décision n° 81/QD-TTg du 13 mars 2023 du Premier ministre Pham Minh Chinh relative à la lutte contre la pêche INN stipule clairement : « Il est nécessaire d’appliquer de manière synchrone, efficace et efficiente la législation sur la pêche ; de combler les lacunes et les limitations conformément aux recommandations de la Commission européenne en matière de lutte contre la pêche INN. » Il est également nécessaire d’unifier la sensibilisation, l’action et la participation de l’ensemble du système politique à la prévention et à la lutte contre la pêche INN. En particulier, les responsables des comités du Parti, des organisations du Parti et des autorités à tous les niveaux dirigent, dirigent et assument directement la responsabilité de la prévention et de la lutte contre la pêche INN, considérant qu’il s’agit d’une tâche politique prioritaire et urgente, concentrant les ressources sur sa mise en œuvre et déterminés à lever l’avertissement « Carton jaune » en 2023.
Dans cet esprit, le Comité provincial de pilotage de la lutte contre la pêche INN a tenu des réunions régulières, publié de nombreux documents et plans spécifiques, et proposé de nombreuses solutions, tant fermes que souples, largement diffusées auprès des armateurs et complétant les quatre groupes de recommandations de la Commission européenne. Depuis mai, la province a constamment organisé des périodes de pointe pour mener à bien les tâches essentielles et urgentes de lutte contre la pêche INN, afin de se préparer à collaborer avec la délégation d'inspection de la Commission européenne pour sa quatrième inspection au Vietnam.
Après près de six ans de lutte pour lever le « carton jaune » de la pêche INN, Binh Thuan a progressivement réduit le nombre de navires et d'effectifs de pêche. Elle est l'une des rares provinces et villes à avoir installé 100 % d'équipements VMS pour les navires de pêche et à promouvoir le système de surveillance des navires de pêche afin de surveiller et d'avertir les navires ayant franchi les frontières maritimes du Vietnam. Le contrôle des entrées et sorties des ports, la surveillance des produits aquatiques exploités et la traçabilité de leur origine se sont améliorés. De plus, la province a procédé à un examen général et à l'établissement de statistiques sur les navires de pêche existants, augmenté le taux d'immatriculation des navires, délivré des licences de pêche et effectué des inspections. L'application de la loi a été renforcée et les infractions à la pêche INN ont été sévèrement sanctionnées.
Français Cependant, il faut reconnaître que le travail de la province en matière de prévention et de lutte contre la pêche INN s'est amélioré, mais n'est pas durable. Début 2023, Binh Thuan avait encore un cas d'un bateau de pêche dans la commune de Tan Xuan - district de Ham Tan violant les eaux étrangères. Par conséquent, Binh Thuan et 3 autres provinces, Kien Giang, Binh Dinh et Khanh Hoa, ont été critiquées par le Premier ministre. Suivant strictement les directives du Premier ministre, le président du Comité populaire provincial a demandé d'organiser un examen des responsabilités des individus et des unités liés à l'incident ci-dessus. En conséquence, le président du Comité populaire provincial a demandé d'organiser un examen des responsabilités du président du Comité populaire de la commune de Tan Xuan; du chef du département de l'agriculture et du développement rural du district de Ham Tan; du président et du vice-président du comité populaire du district de Ham Tan en charge de la lutte contre la pêche INN; du commandant et du commandant adjoint du commandement provincial des gardes-frontières en charge de la lutte contre la pêche INN; Le chef du poste de garde-frontière responsable de la zone où le bateau de pêche a commis une infraction ; le directeur et le directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural ; le directeur et le directeur adjoint du département des pêches sont responsables de la lutte contre la pêche INN. Pour le secrétaire du Parti, le président de l'Association des agriculteurs, la présidente de l'Union des femmes de la commune de Tan Xuan, le président de l'Association des agriculteurs, le président de l'Union des femmes du district de Ham Tan, les comités locaux du Parti et les organisations de masse supérieures dirigent l'examen des responsabilités conformément aux conclusions et directives du Comité permanent du Comité provincial du Parti dans l'avis n° 154-TB/TU du 3 avril 2018.
« Test » important en octobre
Selon Nguyen Hoai Anh, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, conscients des points de vue, des objectifs et des responsabilités de l'ensemble du système politique énoncés dans la décision n° 81 du Premier ministre, les responsables des comités et organisations du Parti, les autorités à tous les niveaux et les organismes concernés doivent diriger et assumer directement la prévention et la lutte contre la pêche INN. Ils considèrent cela comme une tâche politique prioritaire et urgente à laquelle il faut consacrer des ressources.
Binh Thuan, ainsi que 28 provinces et villes côtières, ont déployé des efforts considérables pour que le Vietnam puisse, espérons-le, récolter les fruits de la mer vietnamiens en octobre prochain, en assurant la poursuite de l'exportation de ses produits de la mer vers le marché européen. C'est pourquoi, récemment, le Comité permanent du Parti provincial a publié des dépêches officielles demandant aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux comités provinciaux du Parti, au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques de la province de poursuivre leur réflexion approfondie et leur mise en œuvre coordonnée et drastique pour prévenir et combattre la pêche INN. Il est proposé que le Comité du Parti du Comité populaire provincial dirige le Comité populaire provincial afin d'élaborer et de déployer un plan directeur de prévention et de lutte contre la pêche INN, en particulier les tâches à accomplir d'ici fin 2023. En particulier, l'exigence la plus importante et la plus pionnière est de se concentrer sur la mise en œuvre coordonnée et drastique de solutions pour prévenir et mettre fin à la situation des navires de pêche et des pêcheurs de la province qui exploitent illégalement des produits de la mer dans les eaux étrangères. Les forces fonctionnelles directes (gardes-frontières, police, surveillance des pêches) et les comités populaires des districts, des villes et des villages doivent contrôler la zone, dresser une liste des navires de pêche à haut risque de violer les eaux étrangères afin de les inspecter et de les surveiller de près à terre et lors de leurs opérations en mer.
Parallèlement, il convient de revoir les règles de coordination entre la province de Binh Thuan et les localités concernées, ainsi qu'avec les forces de l'ordre en mer, afin de contrôler strictement les navires de pêche de la province opérant hors de la province et les activités de pêche hauturière. Il faut ordonner aux forces de l'ordre d'enquêter, de compiler des données afin de traiter avec détermination et rigueur les cas de navires de pêche et de pêcheurs violant les eaux étrangères conformément à la loi, et de publier la liste à des fins de dissuasion et d'éducation. Le Comité permanent du Parti provincial a notamment été chargé d'inspecter, de superviser l'exécution des missions et des obligations publiques visant à prévenir la pêche INN, et de corriger rapidement les comportements irresponsables et le manque de détermination dans le traitement des infractions.
Nous sommes convaincus que, grâce aux efforts de l'ensemble du système politique, aux mesures et solutions régulièrement mises en œuvre depuis la Directive n° 30 du Comité permanent du Comité provincial du Parti, ainsi qu'au consensus et au strict respect des pêcheurs, la situation des bateaux de pêche illégaux sera bientôt résolue comme prévu. Pour Binh Thuan, le « carton jaune » ne sera alors plus un obstacle, mais un moteur pour construire progressivement une pêche responsable et durable.
Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a déclaré que l'équipe d'inspection de la CE en octobre 2023 serait la dernière de la législature européenne actuelle. Par conséquent, sans une détermination et des efforts considérables, il faudra peut-être deux à trois ans au Vietnam pour obtenir la levée du « carton jaune » de la pêche INN.
Leçon 1 : « Vol » en mer, involontaire ou intentionnel ?
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MINH VAN, PHOTO : N. LAN
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