Quand les écoles... font faillite

Selon Apax Leaders, le Département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville a déclaré que les frais de scolarité que cette unité doit rembourser aux parents s'élèvent à 108,1 milliards de VND, dont 14,3 milliards de VND ont été payés, et la dette restante est d'environ 93,8 milliards de VND - Photo : TRONG NHAN

Il a déclaré que sa famille n'avait épargné aucune dépense pour investir dans l'anglais pour leurs deux enfants, en choisissant deux forfaits de cours complets de 112 millions de VND (250 séances) et 25,6 millions de VND (96 séances).

Moins de trois mois plus tard, le centre fermait et M. P., qui amenait son enfant à Apax, se consacrait désormais à… la collecte d'argent. Ce qui est inquiétant, c'est que cette tendance des parents à recouvrer leurs dettes est de plus en plus courante.

Il existe toutes sortes de procédures de recouvrement de créances. À Binh Thanh, une femme a payé plus de 80 millions de dongs pour un cours complet d'IELTS. On lui avait garanti que son enfant obtiendrait un score de 7.0, mais elle a ensuite voulu retirer son argent, trouvant l'enseignement du centre peu clairsemé.

Environ cinq groupes de parents rencontrent des difficultés financières et souhaitent se retirer de l'école internationale et lui demander le remboursement des frais de scolarité payés à l'avance. Plus récemment, des groupes de parents ont été impliqués dans la procédure de faillite d'Apax Leaders et de l'American International School Vietnam (AISVN).

On peut constater que dans toute transaction liée aux frais de scolarité dans les écoles privées, les parents et les étudiants restent les parties « gauchers » en raison de vides juridiques.

Le décret 81 du gouvernement stipule actuellement que les frais de scolarité doivent être collectés mensuellement, mais de nombreux établissements d'enseignement privés transforment les frais de scolarité en « packages d'investissement éducatif », « contrats de compagnie », « contrats d'apport en capital »...

Avec cette formule, les parents versent à l'école plusieurs centaines de millions à plusieurs milliards pour « investir » ou « apporter du capital », en échange leurs enfants pourront étudier gratuitement ou à tarif réduit, parfois pendant 12 ans.

De nombreuses écoles considèrent qu'il s'agit d'une transaction civile, les parties s'y engageant volontairement. Est-il acceptable qu'il s'agisse également d'une forme de mobilisation de capitaux ? Concernant les projets immobiliers, la mobilisation de capitaux doit respecter le cadre réglementaire. Quant aux « investissements éducatifs » – essentiellement un moyen pour les écoles de mobiliser des capitaux –, il n'existe quasiment aucune réglementation.

Parallèlement, l'ampleur des investissements éducatifs est considérable : si une école internationale compte 1 000 élèves, si seulement un cinquième, soit 200 personnes, participent à ces investissements, chaque enveloppe représentant environ 5 milliards de dongs, l'école mobilise 1 000 milliards de dongs. À ce rythme, l'école risque de tomber dans la situation de « prendre le voleur à mains nues » et d'en subir les conséquences.

La deuxième lacune concerne la gestion des risques liés à l'insolvabilité d'un établissement d'enseignement privé. Si un établissement d'enseignement secondaire privé fonctionne comme une entreprise, il peut déclarer faillite ou cesser ses activités.

Cependant, l'enseignement général se distingue des autres types d'entreprises par son exigence de stabilité et de continuité. Or, la loi sur l'éducation et le règlement général des écoles ne prévoient aucune disposition concernant les cas de faillite ou de cessation d'activité des établissements scolaires.

C'est pourquoi, lorsque l'école internationale AISVN est temporairement fermée et que les élèves sont « sans éducation », les autorités sont quelque peu confuses et n'ont aucun moyen légal d'intervenir.

La chose la plus réalisable que fait le Département de l’éducation et de la formation de la ville d’Hô Chi Minh-Ville est de persuader d’autres écoles d’accepter des étudiants transférés s’il y a un besoin.

Enfin, la faille réside dans le processus d'inspection et d'accréditation. Un centre d'anglais ou un lycée privé est théoriquement régulièrement inspecté par les autorités ou accrédité par des organismes indépendants.

Dans le cas où un établissement d’enseignement est confronté à une crise majeure, les agences d’inspection ou les organismes d’accréditation sont-ils innocents ?

À Singapour, les organismes d’accréditation indépendants sont très efficaces et évaluent en permanence les performances des établissements d’enseignement privés, afin que les parents puissent toujours être informés des risques potentiels à l’avance.

La socialisation de l’éducation est une politique correcte, qui réduit la pression sur le système scolaire public, diversifie les choix des étudiants et crée davantage de ressources pour le développement éducatif.

Cependant, les récents cas de faillite d’écoles montrent que la participation de l’État à la gestion est toujours nécessaire, en établissant des cadres et des institutions pour lier les responsabilités des investisseurs et protéger les intérêts des parents.

Surtout, le cadre juridique de l’État garantira le droit des élèves à l’éducation, quelle que soit l’école publique ou privée, quelle que soit la forme d’éducation.

Source: https://tuoitre.vn/khi-truong-hoc-vo-no-20240329083246278.htm