L'une des questions qui intéresse de nombreux électeurs et citoyens a été posée par la 20e session du 18e Conseil populaire provincial au directeur du Département des finances : la gestion, l'utilisation et la promotion efficace des biens publics excédentaires présentent encore de nombreuses limites, notamment dans la gestion des biens publics tels que les installations immobilières excédentaires après la fusion des villages, des communes et des unités de service public ; les équipements médicaux, les équipements d'enseignement professionnel.
Aperçu de la séance d'interrogatoire du directeur du département des finances de Thanh Hoa (Photo : Minh Hieu).
Français En réponse à la séance de questions-réponses de l'après-midi du 9 juillet, le directeur du Département des finances Nguyen Van Tu a déclaré : Après la mise en place des unités administratives au niveau des communes (U) au cours de la période 2019-2021 et la mise en place des unités de service public, l'ensemble de la province compte 537 logements et terrains excédentaires. Parmi ceux-ci, il y a 457 logements et terrains excédentaires après la fusion des unités administratives au niveau des communes et des villages et 80 logements et terrains excédentaires en raison de la fusion des unités de service public.
Actuellement, le nombre d'établissements excédentaires après la fusion a été approuvé par le président du Comité populaire provincial, soit 455/537 établissements. Les formes approuvées de réaménagement et de gestion des logements et des terrains comprennent : le transfert de 83 établissements ; la récupération de 17 établissements ; la vente d'actifs fonciers ; le transfert des droits d'utilisation des sols de 193 établissements ; le transfert de 142 établissements à la gestion et à la gestion locales ; et la conservation temporaire de 20 établissements. Le nombre d'établissements excédentaires n'ayant pas été approuvé pour le plan est de 82/537 établissements, qui sont des postes médicaux excédentaires après la fusion des unités administratives des districts, des villes et des bourgs.
Jusqu'à présent, l'approbation du transfert à la gestion locale et à la gestion de 142 installations selon le plan approuvé a été achevée ; 5/83 installations ont été transférées ; 1/17 installations (maisons culturelles) ont été récupérées ; la décision de vendre et le plan de vente aux enchères des actifs d'une installation, l'ancien bureau du Comité populaire de la ville de Tho Xuan, ont été approuvés.
Le directeur du département des finances, Nguyen Van Tu, a répondu aux questions (Photo : Minh Hieu).
Français Répondant aux questions des délégués Do Ngoc Duy, Trinh Thi Hoa, Dinh Ngoc Thuy, Hoang Anh Tuan... sur les causes, les responsabilités et les solutions pour surmonter la lenteur du réaménagement et de la gestion des actifs immobiliers excédentaires après la fusion, le directeur du département des finances Nguyen Van Tu a déclaré : La lenteur du réaménagement et de la gestion des actifs immobiliers excédentaires a de nombreuses causes. Objectivement, Thanh Hoa est une localité avec un très grand nombre de maisons et de terrains qui doivent être réaménagés, une grande superficie, de nombreuses maisons et terrains manquent encore de base juridique, il est donc très difficile à mettre en œuvre. Les réglementations juridiques sur le réaménagement et la gestion des maisons et des terrains conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi foncière et des documents d'orientation pour la mise en œuvre présentent encore de nombreuses lacunes ; les réglementations ne sont pas spécifiques et claires. Au cours de la période 2019-2022, l'épidémie de COVID-19 a affecté la mise en œuvre des inspections de l'état actuel des maisons et des terrains dans la province pour établir, évaluer et approuver les plans. Par conséquent, le réaménagement et la gestion des logements et des terrains n’ont pas progressé conformément au plan établi.
Le délégué Do Ngoc Duy a interrogé le directeur du département des finances (Photo : Minh Hieu).
Outre les causes objectives, le directeur du Département des Finances a également souligné les causes subjectives liées au manque de détermination et d'initiative des districts et des villes dans la mise en œuvre du Plan n° 69/KH-UBND du Comité populaire provincial. La réorganisation et la gestion des logements et des terrains des agences, organisations et unités dépendent de l'avancement de la révision, de l'ajustement et de la mise à jour des plans d'urbanisme, d'aménagement du territoire, de construction et autres plans connexes. Cependant, ces travaux restent lents. Le suivi des biens publics n'a pas été pris en compte depuis de nombreuses années. Lors de la révision et de l'élaboration de nouveaux plans, de nombreuses lacunes ont été constatées, notamment au niveau des documents juridiques. Le processus de mise en œuvre reste donc confus et lent, et ne garantit pas un progrès conforme au plan.
La déléguée Trinh Thi Hoa a interrogé le directeur du département des finances (Photo : Minh Hieu).
La responsabilité principale de la lenteur de la mise en œuvre du plan de réaménagement et de gestion des biens immobiliers excédentaires après la fusion incombe aux localités et aux unités chargées de la gestion et de l'utilisation des actifs. Ces dernières ont tardé à examiner les normes et standards d'utilisation des biens publics, à finaliser les documents de réaménagement et de gestion, et à approuver les plans d'aménagement du territoire et les plans servant de base à la mise en œuvre du plan de « vente d'actifs fonciers et de transfert des droits d'utilisation des terres ». Le ministère des Finances, en tant qu'organisme permanent du Comité directeur provincial pour le réaménagement et la gestion des biens immobiliers, est également responsable de ne pas avoir rapidement incité les localités et les unités à déployer et à rendre compte des résultats de la mise en œuvre.
Afin de surmonter la lenteur du réaménagement et de la gestion des actifs immobiliers excédentaires après la fusion, le directeur du Département des finances, Nguyen Van Tu, a déclaré que le Comité du Parti, les autorités de district et les chefs d'unité doivent considérer le réaménagement et la gestion des actifs publics comme l'une des tâches politiques importantes de la localité et de l'unité. Sur la base du plan soumis ou approuvé par le Comité populaire provincial, le Comité populaire de district demande aux unités concernées de poursuivre l'examen des actifs publics excédentaires aux niveaux de la commune et du district, en évaluant soigneusement la faisabilité de la gestion de chaque actif public conformément au plan approuvé ou soumis pour approbation. Pour les actifs publics ayant pleinement rempli les conditions de mise en œuvre conformément au plan approuvé, l'accent sera mis sur l'élaboration de plans spécifiques pour chaque actif en vue de leur mise en œuvre. Pour les actifs publics qui ont été examinés et rencontrent des difficultés de procédure, le Comité populaire de district doit ordonner la résolution des difficultés et rendre compte aux autorités compétentes pour obtenir des conseils sur la mise en œuvre.
La directrice du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Vu Thi Huong, a participé à la réponse aux questions du directeur du Département des Finances (Photo : Minh Hieu).
Lors de la séance de questions-réponses, la directrice du Département des Finances a également clarifié la situation actuelle concernant de nombreux équipements médicaux précieux utilisés pour la prévention et le contrôle de l'épidémie de COVID-19, qui ne sont plus utilisés mais dont le transfert tarde ; le matériel de formation professionnelle des établissements est à la fois superflu et insuffisant, et n'a pas été efficace. Afin de clarifier ce point, la directrice du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Vu Thi Huong, et le directeur par intérim du Département de la Santé, Nguyen Ba Can, ont participé aux réponses afin de répondre aux attentes d'un grand nombre d'électeurs et de citoyens.
Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Nguyen Van Thi, a clarifié certains éléments liés à l'interrogatoire (Photo : Minh Hieu).
Prenant la parole pour clarifier ce point, le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Nguyen Van Thi, a souligné les difficultés et les limites rencontrées dans la mise en œuvre du plan de réaménagement et de gestion des biens immobiliers excédentaires, ainsi que dans la gestion et l'utilisation des équipements médicaux et de formation professionnelle. Il a également demandé aux services, branches et localités concernés de redoubler d'efforts pour accélérer la mise en œuvre à l'avenir.
Le camarade Do Trong Hung, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a prononcé un discours de clôture sur l'interrogatoire du directeur du Département des finances.
Français Concluant la séance de questions avec le directeur du Département des Finances, le camarade Do Trong Hung, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a souligné : « Lors de la séance de questions, les délégués ont posé des questions très précises, concises et claires, étroitement liées au sujet de l'interrogatoire, allant droit au but, constructives et hautement responsables ; démontrant le rôle, la responsabilité et les droits de surveillance des délégués du Conseil populaire. Le directeur du Département des Finances a répondu aux questions des délégués de manière précise, sans détour. »
Français Au cours de la séance de questions-réponses d'aujourd'hui, le Conseil populaire provincial a demandé au Comité populaire provincial, au Comité de pilotage provincial pour le réaménagement et la gestion des biens immobiliers, au Département des finances, aux secteurs concernés et aux Comités populaires des districts, des villes et des communes d'étudier et d'absorber pleinement les opinions des délégués du Conseil populaire provincial, de mettre en œuvre efficacement des solutions à court et à long terme pour surmonter les limitations et les lacunes, d'accélérer la mise en œuvre du réaménagement, de la gestion et de la gestion des actifs publics excédentaires actuels, et en même temps de tirer les leçons de la pratique pour faire mieux dans la période de réaménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2023-2025.
Français En conséquence, pour le Comité populaire provincial, faire rapport et proposer aux agences centrales d'éliminer les difficultés et les lacunes dans le processus de gestion des biens publics, tels que : Proposer au gouvernement de modifier le décret n° 167/2017/ND-CP et le décret n° 67/2021/ND-CP pour se conformer aux dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics et du décret n° 151/2017/ND-CP ; demander au ministère des Finances de publier des instructions spécifiques sur la gestion des biens publics excédentaires sous forme de recouvrement des projets d'appel d'offres utilisant des terres ; les biens publics excédentaires des agences centrales situées dans la province ; les réglementations sur la sélection des investisseurs pour mettre en œuvre des projets par appel d'offres pour des projets utilisant des terres lorsqu'il y a des biens publics sur le terrain ; les réglementations sur la forme de liquidation et de démolition après l'arrangement des biens publics ; les réglementations sur les enchères foncières après la liquidation des biens sur les terres...
En même temps, il faut publier d'urgence des documents d'orientation spécifiques sur les réglementations et les procédures de proposition et de mise en œuvre de l'aménagement et de la gestion des biens publics dans la province, en particulier les maisons et les terrains excédentaires après les fusions ; les réglementations sur les ventes aux enchères de maisons et de terrains qui sont des maisons culturelles dans les villages, les hameaux et les groupes résidentiels où les terrains pour les maisons culturelles et l'argent de la construction proviennent du budget combiné aux contributions des gens, ou entièrement de sources socialisées ; les réglementations sur l'utilisation de l'argent collecté lors des ventes aux enchères, et proposer un mécanisme de soutien aux zones résidentielles après l'organisation des ventes aux enchères de biens.
Mettre l'accent sur la direction de l'accélération du réaménagement et de la gestion des actifs publics excédentaires après la fusion ; approuver des plans de gestion spécifiques pour chaque actif ; diriger la mise en œuvre réussie d'un certain nombre de cas de « vente d'actifs sur le terrain, transfert de droits d'utilisation du sol » pour servir d'exemples, acquérir de l'expérience et les reproduire dans les districts, les villes et les cités.
Demander aux localités et aux unités de continuer à examiner et à mettre à jour intégralement les biens publics dans la base de données nationale des biens publics à des fins de suivi et de gestion ; de compléter les documents juridiques de chaque maison et bien foncier, en particulier la délivrance des certificats de droits d'utilisation du sol, des droits de propriété du logement et d'autres biens attachés au terrain ; d'approuver le plan global d'aménagement et de gestion des installations immobilières dans la province ; de mettre en service les biens après aménagement, en ne les laissant absolument pas vacants, inutilisés ou utilisés à des fins inappropriées.
Demander aux localités et aux unités de procéder à un examen et à une réorganisation proactives des machines, équipements et autres biens publics dont elles ont la gestion ; en cas de machines, équipements et autres biens publics excédentaires (dépassant les normes), les unités chargées de leur gestion et de leur utilisation doivent en informer sans délai les organismes et personnes compétents pour traitement, conformément aux formulaires prescrits par la loi relative à la gestion et à l'utilisation des biens publics et le décret gouvernemental n° 151/2017/ND-CP. Parallèlement, prévoir des sources de financement appropriées pour investir dans la réparation et la rénovation de certains biens publics excédentaires après leur réaménagement conformément à la réglementation, mais dont les fonctions et les finalités d'utilisation doivent être modifiées.
Concernant les départements et les branches, le secrétaire provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Do Trong Hung, a souligné un certain nombre de tâches, telles que : le département des Finances présidera et coordonnera avec le département des Ressources naturelles et de l'Environnement et le département de la Construction afin de conseiller le Comité populaire provincial sur l'élaboration des règlements, des procédures et des instructions pour la gestion des biens publics après la fusion. Il fournira des orientations complètes et opportunes sur la réglementation relative à la réorganisation et à la gestion des biens publics à mettre en œuvre par les districts, les villes et les communes ; éliminera rapidement les obstacles à l'organisation de la mise en œuvre et signalera à ses supérieurs les cas où la situation dépasse ses compétences.
Coordonner avec les agences, unités et localités gérant les actifs fonciers et immobiliers après la fusion afin d'examiner et d'élaborer des plans pour organiser et gérer les actifs efficacement et conformément à la réglementation. Renforcer l'inspection et le contrôle de la gestion et de l'utilisation des biens publics après la fusion des unités administratives. Corriger, orienter et traiter rapidement les violations (le cas échéant).
Le ministère de la Santé ordonne à ses unités affiliées de compléter d'urgence le dossier demandant l'établissement de la propriété publique des équipements sponsorisés ; d'examiner les machines, équipements et actifs excédentaires ; de déterminer les besoins d'utilisation pour proposer un plan de traitement en vue du transfert des zones excédentaires vers les zones de pénurie et d'autres formes conformément à la réglementation.
Le Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales coordonne avec les Comités Populaires des districts, des villes et des communes pour demander aux établissements de formation professionnelle d'examiner les machines, les équipements et les actifs excédentaires, de déterminer les besoins d'utilisation et de proposer des solutions conformément à la réglementation.
Les comités populaires des districts, des villes et des communes doivent veiller à la conduite et à l'orientation de la réorganisation et de la gestion des biens publics après la fusion des organismes et des unités administratives de la zone. Appliquer strictement les dispositions de la loi, du plan n° 69/KH-UBND du comité populaire provincial et des documents de gestion, d'orientation et d'incitation de la province concernant la réorganisation et l'utilisation rationnelles et efficaces des biens publics, en évitant le gaspillage et les pertes.
Élaborer un plan de mise en œuvre, après avis du président du Comité populaire provincial, visant à ajuster et compléter le plan global de réaménagement et de gestion des logements et des terrains gérés par les districts, les villes et les bourgs ; élaborer un mode de gestion pour chaque logement et terrain, adapté à tous les types de planification et présentant une faisabilité élevée ; le soumettre à l'approbation du Comité populaire provincial et organiser sa mise en œuvre conformément au plan proposé. Réviser et transformer les maisons culturelles et les stades excédentaires en lieux d'activités communautaires pour les zones résidentielles. Procéder régulièrement à des inspections et à des examens de la gestion et de l'utilisation des biens publics après la fusion. Tant que les logements et les terrains excédentaires ne sont pas encore gérés, il est nécessaire de mobiliser du personnel pour surveiller, protéger et préserver les biens, afin d'éviter les empiètements, les pertes, la détérioration et les dommages, entraînant ainsi un gaspillage des biens de l'État.
À Phuong
Source : https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-tinh-trang-cham-tre-lang-phi-trong-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-nbsp-nbsp-219035.htm
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