Étudier 2 séances constitue-t-il une violation du règlement sur l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires ?

La circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation promulguant la réglementation sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires entrera officiellement en vigueur à partir du 14 février. Les écoles cherchent des moyens de rendre cette question transparente, tout en organisant l'enseignement et l'apprentissage en fonction de la réalité, en évitant la situation d'enseignement supplémentaire déguisé dans les écoles.

DISPOSITIONS QUI SE CHEVAUCHENT

Selon les données de Hô-Chi-Minh-Ville, de nombreux établissements d'enseignement secondaire et supérieur, principalement du centre-ville, organisent actuellement deux séances d'enseignement par jour et sont autorisés à percevoir des frais de scolarité. Le montant de ces frais est réglementé par le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, conformément à la résolution de chaque année scolaire. Par conséquent, en examinant ce programme de deux séances par jour et en le comparant à la circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation sur les enseignements et apprentissages complémentaires, les responsables d'établissement ont constaté des chevauchements de contenu.

La plupart des lycées des grandes villes enseignent en deuxième session depuis de nombreuses années.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Pour se conformer à la circulaire, toutes les écoles doivent passer à une séance d'enseignement par jour. Si elles organisent deux séances d'enseignement par jour comme auparavant (autorisées à percevoir des frais), elles doivent revoir le plan d'organisation des activités scolaires, à condition que les parents acceptent d'inscrire leurs enfants volontairement.

M. Nguyen Cong Phuc Khanh, directeur adjoint du lycée Tran Van On (1er arrondissement, Hô-Chi-Minh-Ville), a déclaré : « La réglementation n'est pas adaptée à la réalité des zones urbaines. Par conséquent, dans ces zones, la demande d'enfants devant suivre deux cours par jour et être hébergés en internat est extrêmement forte, alors que le programme d'enseignement secondaire n'exige pas deux cours par jour. Par conséquent, si nous cessons d'organiser deux cours, la pression sera forte sur les parents lorsque leurs enfants suivront un cours avant de rentrer chez eux. Si nous organisons ces cours, l'école n'aura pas le budget nécessaire pour payer les enseignants. »

Depuis 2010, les écoles appliquent un enseignement à raison de deux séances par jour, conformément à la circulaire officielle n° 7291 du ministère de l'Éducation et de la Formation, moyennant des frais. À ce jour, aucun document n'a annoncé l'expiration de cette circulaire.

Selon le communiqué officiel n° 7291, l'organisation de deux séances d'enseignement par jour comprend des activités pédagogiques adaptées aux matières, notamment : organisation des activités pédagogiques par groupes d'élèves doués et intéressés, chaque groupe pouvant inclure des élèves de différentes classes ; tutorat, consolidation et révision des connaissances en fonction de la qualité des élèves ; coordination des enseignants principaux avec les enseignants de chaque matière pour établir une liste d'élèves en fonction des groupes d'élèves faibles ou forts dans chaque matière ; rapport au directeur pour la synthèse et l'organisation des cours ; affectation des enseignants au tutorat des élèves faibles ou à l'accompagnement des élèves forts ; enseignement des matières optionnelles conformément aux documents d'orientation du ministère de l'Éducation et de la Formation ; organisation des classes optionnelles pour les élèves partageant les mêmes souhaits et besoins, adaptés aux conditions réelles de l'établissement. Les élèves des classes optionnelles qui souhaitent étudier une deuxième langue étrangère, la formation professionnelle générale et les technologies de l'information peuvent être dans la même classe ou dans la même année. Les élèves des disciplines artistiques et des matières pour élèves doués sont répartis en classes et en groupes d'étude.

Entre-temps, la clause 1, article 5 de la circulaire 29 stipule que l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires dans les écoles ne doivent pas collecter d'argent auprès des étudiants et ne concernent que les étudiants qui s'inscrivent à des cours supplémentaires par matière comme suit : Les étudiants dont les résultats d'études pour la dernière matière du semestre adjacent ne sont pas satisfaisants ; Les étudiants sélectionnés par l'école pour former d'excellents étudiants ; Les étudiants de dernière année s'inscrivent volontairement pour passer les examens d'entrée et obtenir leur diplôme conformément au plan d'éducation de l'école.

Par rapport à la circulaire 29, du 14 février, les écoles ne sont pas autorisées à collecter de l'argent lors de l'organisation de 2 séances/jour d'enseignement pour les élèves qui ont besoin de tutorat supplémentaire, de consolidation et de révision des connaissances selon le Dépêche Officielle 7291.

RÉVISION DE L'ENSEIGNEMENT 2 SÉANCES/JOUR POUR ÉVITER LES ENSEIGNEMENTS SUPPLÉMENTAIRES Déguisés

D'après les analyses et comparaisons ci-dessus, les directeurs d'école ont déclaré que pour organiser 2 séances par jour conformément à la loi, les écoles ne perçoivent des frais que dans les cas suivants : Organisation d'activités en fonction des groupes de surdoués et de loisirs ; enseignement de cours optionnels avec des élèves qui ont le même désir d'étudier une deuxième langue étrangère, l'enseignement professionnel général et les technologies de l'information ; les élèves des arts et des matières surdouées doivent s'organiser en classes et en groupes d'étude.

M. Le Duy Tan, chef du département de l'enseignement secondaire du département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré qu'avant la publication de la circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation, Hô-Chi-Minh-Ville avait mis en œuvre une politique interdisant les cours supplémentaires dans les écoles. Cette circulaire n'avait donc aucune incidence sur l'enseignement et l'apprentissage dans les écoles. Il a toutefois souligné que les écoles devaient revoir la pratique de deux séances par jour et la comparer à la circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation sur l'enseignement et l'apprentissage des cours supplémentaires, afin d'éviter d'être prises en flagrant délit de cours supplémentaires dispensés de manière déguisée.

La circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation promulguant la réglementation sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires entrera officiellement en vigueur à partir du 14 février.

SOLUTION POUR ORGANISER 2 SÉANCES/JOUR

Face à cette réalité, les chefs d'établissement ont proposé des solutions pour mettre en œuvre la circulaire 29 conformément à la réglementation. Ces solutions consistent à revoir les plans d'enseignement et à séparer les activités d'enseignement et d'apprentissage complémentaires du programme principal. Organiser des activités d'enseignement et d'apprentissage complémentaires visant à développer les capacités et les compétences des élèves plutôt qu'à simplement consolider et compléter les connaissances. De plus, les parents et les élèves seront consultés pour obtenir leur accord sur les activités d'enseignement et d'apprentissage complémentaires. Pour mettre en œuvre ces activités, les établissements scolaires ont besoin de documents d'orientation spécifiques de la direction.

Au lycée Tran Van On, M. Phuc Khanh a indiqué que pour maintenir les cours à raison de deux séances par jour et percevoir les frais conformément à la réglementation, l'établissement ne pourra plus organiser de cours de consolidation des connaissances comme auparavant. Il organisera donc une réunion avec les parents pour recueillir leurs avis. Les parents des élèves qui ne s'inscrivent pas aux cours à raison de deux séances par jour pourront opter pour un cours à raison d'une séance par jour.

Suite au consensus des parents, le proviseur adjoint du lycée Tran Van On a annoncé qu'il élaborerait un plan pour organiser la deuxième session. Il n'y aurait ni enseignement préalable ni révision ni consolidation des connaissances, mais plutôt une attention particulière portée au développement de la pensée et des compétences des élèves. M. Khanh a également indiqué qu'il envisageait d'organiser des cours optionnels visant à promouvoir les talents, conformément aux réglementations du ministère, tels que des cours visant à développer la pensée mathématique pratique, la culture de la lecture ou les compétences expérimentales en sciences naturelles.

M. Huynh Thanh Phu, directeur du lycée Bui Thi Xuan (1er arrondissement), a indiqué que, bien qu'il n'existe pas de document de remplacement, l'établissement suivra toujours le document actuel régissant l'enseignement en deux sessions, en comparaison avec la nouvelle circulaire, afin de répondre aux besoins des parents. M. Phu a également souligné que grâce à la deuxième session, les activités éducatives sont plus diversifiées, les élèves vivent des expériences et acquièrent de nombreuses compétences, ce qui les rend plus sociables, positifs et dynamiques. De plus, l'organisation de cette deuxième session limitera quelque peu les contacts des élèves avec la société sans gestion familiale, ce qui peut facilement conduire à des rassemblements malsains.

Français Concernant l'organisation de l'enseignement à raison de 2 séances par jour dans le cadre de la mise en œuvre de la Circulaire 29, lors de la réunion de bilan du premier semestre du lycée tenue fin janvier, M. Tran Ngoc Huy, directeur adjoint du département de l'enseignement secondaire du département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville, a noté que les écoles doivent mettre en œuvre le programme de la deuxième séance sur la base de l'inscription volontaire des élèves, sans les forcer à participer à des cours de connaissances complémentaires de la matière lorsqu'ils ont pleinement satisfait aux exigences du programme.

Par ailleurs, les responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation ont également reconnu que le problème actuel des cours supplémentaires dans les écoles concerne les activités de révision pour les élèves de terminale (9e et 12e années). Selon la nouvelle réglementation du ministère de l'Éducation et de la Formation, ces activités doivent être organisées sur la base de l'inscription volontaire des élèves et ne doivent pas être payantes. La question est donc de savoir si, si les élèves ne sont pas payants, quelles sources de revenus les écoles utiliseront pour soutenir les enseignants dans leurs activités de révision ?

Veiller à ce qu'il n'y ait pas de tutorat illégal

Le 7 février, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a adressé un communiqué officiel au Département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville, au Comité populaire de la ville de Thu Duc et aux districts concernant la mise en œuvre de la circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation réglementant les cours particuliers. En conséquence, le président du Comité populaire de la ville de Thu Duc et des districts est chargé de la gestion des cours particuliers dans la région.

Concernant les inquiétudes des écoles concernant la réglementation sur les cours et apprentissages supplémentaires, M. Nguyen Bao Quoc, directeur adjoint du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que les inquiétudes des responsables et des enseignants concernant la nouvelle réglementation étaient inévitables, mais qu'il était essentiel de la comprendre pour la mettre en œuvre correctement. Le Département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Thu Duc et des 21 districts doit diffuser et intégrer les instructions sur les cours et apprentissages supplémentaires afin que les établissements d'enseignement puissent les mettre en œuvre conformément à l'esprit de la Circulaire 29, garantissant ainsi l'absence de cours supplémentaires illégaux.

Source : https://thanhnien.vn/hoc-2-buoi-co-vi-pham-quy-dinh-day-them-hoc-them-185250207214301312.htm