Des centaines de milliards de dongs de crédits carbone « bloqués »

Quang Binh possède une vaste zone de forêt naturelle qui peut maximiser la valeur de la vente de crédits carbone, mais le décret 107 cause actuellement de nombreuses difficultés de paiement - Photo : QUOC NAM

Cependant, la plupart d'entre eux sont encore « bloqués » dans les comptes des propriétaires forestiers en raison de deux réglementations du décret 107.

Les propriétaires forestiers, les conseils de gestion des forêts de protection et les entreprises forestières sont les entités qui rencontrent le plus de problèmes. Ce sont eux qui gèrent de très vastes étendues de forêts naturelles dans la région.

L'argent revient comme si de rien n'était

La société forestière Long Dai est l'une des unités possédant la plus grande superficie forestière de Quang Binh à avoir reçu des crédits carbone plus tôt cette année. Avec une superficie de plus de 57 000 hectares de forêt naturelle gérée, elle a reçu un total de 21 milliards de VND de crédits carbone de la Banque mondiale en 2023 et 2024.

La totalité du montant a été transférée sur le compte de l'unité il y a plus de six mois. Cependant, jusqu'à présent, l'unité n'a pas pu effectuer le paiement prévu.

Selon le dirigeant de la société Long Dai, ce montant devrait être utilisé pour payer les frais de gestion des contrats de protection des forêts, soutenir les moyens de subsistance des communautés participant aux accords de gestion forestière, soutenir les comités populaires des communes participant aux accords de gestion forestière (à un taux de 2 % par commune), mettre en œuvre des mesures sylvicoles telles que le zonage, la promotion de la régénération, l'enrichissement des forêts, le soutien à la propagande et à la formation...

Cependant, en raison des réglementations du décret 107, tous ces plans ont dû être temporairement « gelés ».

Selon les recherches, le décret n° 107/2022/ND-CP publié le 28 décembre 2022 par le gouvernement sur le pilotage du transfert des résultats de réduction des émissions et de la gestion financière des accords de paiement de réduction des émissions de gaz à effet de serre dans la région du Centre-Nord.

Cela inclut la réglementation interdisant tout chevauchement des dépenses avec d'autres dépenses du budget de l'État. Il s'agit du principal obstacle qui empêche de nombreuses unités de percevoir des crédits carbone sur leurs comptes, mais de les verser.

Le responsable d'une entreprise de gestion forestière à Quang Binh a expliqué qu'actuellement, la plupart des zones forestières naturelles de la province de Quang Binh ont reçu un financement du budget de l'État conformément aux politiques actuelles par le biais de programmes et de projets.

« Par conséquent, si nous dépensons plus d'argent provenant des crédits carbone, il y aura des chevauchements et des doublons de dépenses, ce qui violera le décret 107 », a déclaré le dirigeant de l'entreprise.

J'ai fait plusieurs pétitions, mais...

Selon le Département provincial de protection des forêts de Quang Binh, la province compte 11 411 propriétaires forestiers qui sont des ménages, des particuliers et des communautés ; 23 propriétaires forestiers qui sont des organisations et 71 comités populaires au niveau des communes éligibles aux paiements de crédits carbone.

Parmi eux, seuls les propriétaires forestiers, y compris les ménages, les particuliers, les communautés et les comités populaires au niveau des communes, sont plutôt favorables à la réception des paiements de crédits carbone.

Quant aux propriétaires forestiers constitués en organisations, seules quelques unités de gestion forestière à usage spécifique et le parc national de Phong Nha-Ke Bang sont favorables, tandis que les autres propriétaires forestiers, les conseils de gestion des forêts de protection et les entreprises forestières, doivent geler complètement ce montant, qui peut atteindre des centaines de milliards de dongs.

À Quang Tri, le chef du département provincial de l'agriculture et du développement rural a également déclaré qu'il avait reçu 50 milliards de VND en paiements de crédits carbone, mais qu'il était « coincé » par le décret 107 avec des groupes de propriétaires forestiers similaires.

Actuellement, le montant maximal des aides à la protection des forêts, conformément à la réglementation en vigueur, s'élève à 800 000 VND par hectare. En réalité, le montant des aides versées aux autres programmes de protection des forêts, également financés par l'État, n'est actuellement que de 300 000 VND par hectare.

Cela signifie que les effectifs des gardes forestiers sont encore « vides » par rapport au plafond fixé à plus de la moitié de la norme. Si nous calculons le paiement des crédits carbone pour compenser cet écart, cela renforcera la responsabilité des citoyens dans la protection de la forêt », a déclaré le responsable de ce département.

M. Tran Quoc Tuan, directeur du département de l'Agriculture et du Développement rural de la province de Quang Binh, a déclaré que la province de Quang Binh dispose d'un fort potentiel d'exploitation des crédits carbone, sa couverture forestière étant la deuxième plus importante du pays. La province prévoit également de développer des forêts diversifiées afin d'exploiter la valeur des crédits carbone. Cependant, les problèmes liés au décret 107 constituent des « goulots d'étranglement » qui compliquent cette tâche.

Selon M. Tuan, la province de Quang Binh a proposé au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de supprimer la réglementation à l'origine de ce problème. Cependant, à ce jour, le ministère n'a pris aucune mesure en ce sens.

Les dirigeants du Département de l'Agriculture et du Développement Rural de Quang Tri ont également déclaré que certaines réglementations du Décret 107 créent de grands obstacles au développement forestier dans le sens de l'exploitation des crédits carbone.

« Nous avons également envoyé une proposition au ministère de l'Agriculture et du Développement rural et espérons que les agences de niveau supérieur auront des solutions pour éliminer le problème afin que l'exploitation des crédits carbone puisse apporter les meilleurs résultats », a déclaré le chef de ce département.

Selon le chef du Département provincial de protection des forêts de Quang Binh, dans le décret 107, en plus du problème de la réglementation interdisant le chevauchement des paiements, il y a aussi un problème des sujets participant aux accords de gestion forestière.

Plus précisément, l'article 5, clause 2, du décret stipule que les sujets participant aux accords de gestion forestière avec les propriétaires forestiers sont les communautés, tandis que la zone forestière naturelle attribuée aux organisations pour la gestion se trouve principalement dans des zones reculées, le long de la frontière entre le Vietnam et le Laos, où vivent peu ou pas de communautés.

Par conséquent, de nombreux propriétaires forestiers sont des organisations qui ne peuvent pas mettre en œuvre des contrats de protection forestière avec les communautés résidentielles.

Source : https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm