Le processus de transition et les changements dans l’appareil et l’organisation posent de nombreuses difficultés et obstacles dans les activités pratiques liées aux fonctions, aux tâches et au personnel des comités de gestion de projets dans cette région.
De nombreux problèmes
Français Conformément à la décision n° 2014 du 27 juin 2025 du Comité populaire de la province de Quang Nam (ancienne), le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction a reçu 17 conseils de gestion des projets d'investissement dans la construction au niveau du district, réorganisés en 17 conseils de gestion régionaux avec un total de 317 fonctionnaires et employés, dont 124 fonctionnaires et 193 travailleurs contractuels. L'appareil de direction comprend 7 directeurs, 10 directeurs adjoints responsables et 16 directeurs adjoints.
Cependant, le transfert des tâches et du personnel conformément au plan n° 4913 du 5 juin 2025 du Comité populaire de la province de Quang Nam (ancien) n'a pas été pleinement mis en œuvre. Certains conseils de gestion régionaux continuent d'exercer les fonctions et les tâches de développement du fonds foncier (conseil de gestion régional de Que Son) et d'autres services publics (conseils de gestion régionaux de Tam Ky et de Hoi An).
Ces tâches ne sont pas cohérentes avec les fonctions et missions du Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction. Cela complique la définition claire du périmètre de responsabilité et nuit à l'efficacité opérationnelle.
Concernant le personnel, certains conseils régionaux de gestion souffrent d'une grave pénurie de personnel, ne comptant plus qu'un ou deux employés, la plupart étant des contractuels. Certains conseils ne disposent pas de directeur adjoint ni de chef comptable répondant aux normes du décret n° 174/2016/ND-CP et de la circulaire n° 04/2018/TT-BNV, ce qui entraîne des difficultés de gestion et de fonctionnement.
M. Pham Duy Tich, directeur par intérim du conseil d'administration régional de Tam Ky, a déclaré que l'unité compte actuellement 173 projets en cours de mise en œuvre, 41 projets en cours de finalisation et 62 projets approuvés, avec un décaissement atteignant seulement 81 milliards de VND/103 milliards de VND de capital prévu.
M. Tich a déclaré que les problèmes d’indemnisation et de déminage des sites sont dus au manque de ressources et d’instructions claires sur la décentralisation des tâches.
M. Nguyen Tran Vu, directeur du conseil de gestion régional de Hoi An, a indiqué qu'à partir de 2024, la mesure technique des parcelles de terrain pour le déblaiement des sites sera confrontée à des difficultés en raison des procédures légales, et a proposé d'attribuer cette tâche au bureau d'enregistrement régional.
En outre, selon M. Vu, les projets dont 70 % ou plus du site est défriché devraient être prioritaires pour démarrer la construction, et les projets de moins de 5 milliards de VND dans un quartier devraient être décentralisés vers le Comité populaire du quartier pour leur mise en œuvre.
M. Vu a également proposé que des instructions spécifiques soient fournies sur les procédures de transfert des projets approuvés aux entrepreneurs sélectionnés, afin d’éviter les goulots d’étranglement dans la mise en œuvre.
Entre-temps, M. Tran Quang Thang, directeur par intérim du conseil de gestion de la zone de Dien Ban, a proposé de publier prochainement des règlements de fonctionnement et d'ajouter du personnel pour compléter l'appareil, en particulier lorsque deux anciens dirigeants de ce conseil ont été transférés à la commune.
« L'absence de règles de fonctionnement claires complique l'organisation des services, notamment dans les endroits où il n'y a qu'un directeur et un personnel insuffisant pour fonctionner efficacement. Nous proposons d'unifier les contrats de travail afin de garantir un nombre suffisant de postes professionnels », a suggéré M. Thang.
Aucune interruption des opérations
M. Vo Van Diem, directeur du Comité de gestion des projets d'investissement en construction de Quang Nam, a proposé de décentraliser la gestion des projets. Pour les projets de petite envergure, la mise en œuvre du projet dans le même quartier ou la même commune est gérée par les Comités régionaux de gestion des projets. M. Diem a suggéré que le Comité populaire de la ville envisage de transférer le personnel et les documents connexes au Comité populaire du quartier ou de la commune locale, en tant qu'investisseur. Le Comité populaire du quartier ou de la commune pourrait faire appel à une unité de conseil pour organiser la mise en œuvre conformément à la réglementation.
Le transfert des tâches de développement du fonds foncier et de gestion des pôles industriels, commerciaux et de services doit être mis en œuvre de manière approfondie conformément au Plan 4913/PA-UBND pour garantir un fonctionnement approprié.
Pour assurer des opérations ininterrompues, le vice-président du Comité populaire de la ville de Da Nang , Tran Nam Hung, a souligné que la chose la plus importante reste l'organisation, le personnel et le mécanisme de fonctionnement.
« Nous devons nous mettre au travail immédiatement, nous ne pouvons pas retarder les travaux. Gérer et mener à bien le projet sans goulot d'étranglement est une tâche extrêmement difficile, exigeant une grande responsabilité. Parallèlement, il est essentiel de parvenir à un consensus et à une unité de tous les niveaux, jusqu'au comité régional de gestion du projet. C'est la première fois que nous sommes confrontés à des défis nouveaux, et les difficultés sont évidentes. Mais nous devons être déterminés à y travailler, sans reculer », a souligné Tran Nam Hung, vice-président du Comité populaire de la ville.
Dans les temps à venir, le vice-président du Comité populaire de la ville, Tran Nam Hung, a demandé au Conseil de gestion du projet d'investissement en construction de Quang Nam d'être responsable de la gestion et de l'exploitation du nouvel appareil, en assurant le bon déroulement et la continuité des travaux pour qu'ils se déroulent normalement.
« Nous devons évaluer les personnes. Ceux qui ne répondent pas aux exigences, manquent de sens des responsabilités ou d'expertise doivent être avertis et cesser de travailler conformément à la réglementation. Il est interdit d'avoir des personnes incapables de faire leur travail ou sans expertise du système. Nous devons être déterminés à consolider un système allégé, compact et solide », a demandé M. Tran Nam Hung.
Source : https://baodanang.vn/go-vuong-ve-quan-ly-du-an-3297517.html
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