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Supprimer le goulot d'étranglement du déblaiement des sites, accélérer l'investissement public

Hai Phong a proposé de nombreuses solutions pour éliminer le plus gros « goulot d’étranglement » dans le déboursement des investissements publics, à savoir le déblaiement des sites.

Báo Hải PhòngBáo Hải Phòng25/07/2025

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Le projet de construction d'un échangeur reliant la route nationale 17B à la route nationale 5 et à la ligne ferroviaire Hanoï -Hai Phong accélère les travaux. PHOTO : LAN ANH

Lors de la deuxième conférence d'évaluation de la mise en œuvre des tâches au cours des six premiers mois de l'année, le Comité du Parti de la ville de Hai Phong a déclaré : « Outre le maintien d'un taux de croissance élevé de plus de deux chiffres, de nombreux objectifs ont dépassé les prévisions, la ville a néanmoins atteint plusieurs objectifs faibles. Il est à noter que le décaissement des capitaux d'investissement public n'a pas atteint les objectifs fixés. » Par conséquent, immédiatement après la conférence du Comité du Parti de la ville, le Comité populaire de la ville a proposé un scénario de décaissement des capitaux d'investissement public au cours des six derniers mois de 2025, dans lequel le principal « goulot d'étranglement » doit être levé, à savoir le déblaiement des sites. »

Le défrichement des terres est la « clé »

Le projet de construction d'une route et d'un pont de Van reliant la route nationale 37 (ancienne ville de Chi Linh) à la voie d'accès au pont de Trieu (ancienne ville de Kinh Mon) a été approuvé par le Conseil populaire de la province de Hai Duong en 2022, puis ajusté en 2024, pour un investissement total de 1 296 milliards de VND. La mise en œuvre du projet se déroulera en deux phases : 2021-2025 et 2026-2030.

Selon le Comité de gestion du projet d'investissement en construction de Hai Phong Ouest, à ce jour, le chantier a pratiquement terminé le déblaiement du site pour permettre aux entrepreneurs de commencer les travaux. Les travaux progressent à environ 35 % du volume ; le taux de décaissement du capital alloué en 2025 a atteint près de 90 %, dépassant ainsi le plan selon le scénario proposé.

Le projet de construction de l'intersection reliant la route nationale 17B à la route nationale 5 et à la ligne ferroviaire Hanoï-Hai Phong connaît également une accélération urgente. Le projet, doté d'un investissement total de 1 867 milliards de VND, a débuté fin décembre 2024 et devrait être achevé en décembre 2025. Fin juin 2025, le projet avait déboursé plus de 60 % du plan d'investissement pour 2025, dépassant ainsi le plan établi.

Le secret clé qui a permis aux deux projets mentionnés ci-dessus de dépasser le calendrier de décaissement des investissements publics est le bon travail de déblaiement du site.

Début juillet 2025, de nombreux projets clés de la ville étaient « bloqués » et n’ont pas pu être construits ou ont été retardés, ce qui a entraîné un lent déboursement des capitaux d’investissement public en raison de « goulots d’étranglement » dans le déblaiement des sites.

Normalement, le projet d'investissement pour la construction du pont Nguyen Trai et le projet de réaménagement urbain des environs débuteront en décembre 2024, pour un investissement total de 2 833,7 milliards de VND. Cependant, les deux principaux lots de construction du projet progressent très lentement en raison du manque de chantiers.

Le lot 15 (construction de ponts d'accès, de voies d'accès et d'intersections) est actuellement bloqué, car 28 ménages occupant les immeubles d'habitation situés au 6, rue Nguyen Trai et au 8, rue May To (quartier Ngo Quyen) n'ont pas accepté de recevoir une indemnisation ni de céder le chantier. L'entrepreneur a dû suspendre temporairement les travaux depuis fin juin.

Le lot n°14 (construction du pont à haubans principal) se trouve dans la même situation car la voie ferrée devant le port de Hoang Dieu n'a pas été déplacée...

La situation des entrepreneurs qui attendent depuis longtemps un chantier propre s'est également produite dans le cadre du projet d'investissement dans la construction d'infrastructures techniques, qui accompagne les projets de rénovation de l'ancien immeuble d'appartements de Dong Quoc Binh (phase 2), dans le quartier de Gia Vien. Bien qu'il s'agisse d'un projet clé, à la mi-juillet 2025, 35 ménages locataires d'appartements et 187 ménages sur 290 propriétaires de terrains résidentiels n'avaient toujours pas été indemnisés et n'avaient pas encore cédé le chantier.

Au 30 juin 2025, Hai Phong mettait en œuvre plus de 3 000 projets. Malgré tous ses efforts, les résultats de décaissement de la ville n'atteignaient que 15 384 milliards de dôngs, soit 42,9 % du plan d'investissement total assigné par le Premier ministre début 2025 et 39,2 % du plan d'investissement total assigné par le Comité populaire de la ville.

Notamment, certains investisseurs de projets ont un taux de décaissement très faible par rapport à la moyenne nationale, principalement concentrés dans l'est de la ville comme les comités de gestion de projets des zones : Ngo Quyen, Le Chan, Do Son, Hong Bang, Kien Thuy, Vinh Bao, comité de gestion de projets pour l'investissement dans la construction de travaux civils et d'infrastructures à Hai Phong...

Lors de la réunion du Comité populaire de la ville avec les localités sur le plan de décaissement des capitaux d'investissement public au cours des 6 derniers mois de 2025, les représentants des dirigeants des départements, branches et unités concernés se sont mis d'accord sur le point de vue suivant : « La clé » pour que les projets de construction soient dans les délais, conduisant à un décaissement des capitaux d'investissement public suivant de près le scénario défini en 2025, est que les travaux de déblaiement du site doivent être plus drastiques dans les temps à venir.

Briser les barrières

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Le chantier de construction de la route et du pont de Van, à l'ouest de Hai Phong, est pratiquement terminé et les travaux de construction sont confiés à l'entrepreneur. PHOTO : LAN ANH

En 2025, le budget d'investissement de Hai Phong s'élève à plus de 75 000 milliards de dongs. Le Premier ministre a alloué 35 893 milliards de dongs et la capitale 39 298 milliards de dongs. Selon le scénario de décaissement des capitaux d'investissement publics de juillet 2025 à janvier 2026, Hai Phong s'efforce de débourser 106,8 % du capital alloué par le Premier ministre et au moins 97,6 % du capital alloué par la ville d'ici le 31 janvier 2026.

Déterminé à « atteindre bientôt la ligne d'arrivée » du plan de décaissement des investissements publics en 2025, le camarade Le Ngoc Chau, président du Comité populaire de la ville, a demandé aux secteurs et aux localités d'appliquer de manière synchrone de nombreuses solutions drastiques pour briser le « goulot d'étranglement » du déblaiement des sites à toutes les étapes.

Le président du Comité populaire de la ville a également souligné que les investisseurs sont responsables de la nomination de personnel chargé de suivre l'avancement de la mise en œuvre et des décaissements pour chaque tâche et projet ; de signaler rapidement et de proposer des solutions aux difficultés rencontrées pour chaque élément de travail ; de s'efforcer de décaisser à un niveau supérieur au plan et d'assurer le décaissement intégral du capital de paiement au cours de l'exercice budgétaire 2025. Parallèlement, il convient de nommer des responsables chargés de suivre de près l'avancement de la mise en œuvre du projet chaque semaine ; d'organiser le travail avec les entrepreneurs en retard (le cas échéant) afin d'en déterminer la cause et de proposer des solutions immédiates. Les résultats des décaissements constituent l'un des critères d'examen, d'évaluation et de classification à la fin de 2025 des collectifs et individus concernés.

Le Comité populaire de la ville a chargé les départements et les branches de se concentrer avec une grande détermination sur la réduction du temps nécessaire pour effectuer les procédures administratives d'au moins 50% conformément à la réglementation.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ordonne au Bureau d'enregistrement foncier d'achever d'urgence l'extraction des cartes cadastrales pour servir aux travaux de déblaiement du site avant le 31 juillet 2025, et en même temps, de présider et de travailler avec les agences compétentes pour guider les comités populaires au niveau de la commune et les investisseurs afin d'éliminer les difficultés et les obstacles dans le processus de déblaiement du site lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Les comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales doivent immédiatement établir un Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, élaborer un plan et mettre en œuvre le déblaiement des sites pour les projets dans la zone, avec la devise : ne pas interrompre ou retarder l'avancement des travaux de construction en raison de problèmes de déblaiement des sites ; terminer et rapporter les résultats au Comité populaire de la ville avant le 31 juillet 2025.

Français Pour les localités avec d'importants volumes de terres restantes à défricher, telles que les quartiers de Ngo Quyen, Nam Trieu, Thuy Nguyen, Le Thanh Nghi ; les communes de Kien Thuy, Kien Minh (dont le quartier de Ngo Quyen a le plus grand volume restant avec 453 milliards de VND ; le quartier de Le Thanh Nghi a le moins avec 141 milliards de VND), le Comité populaire de la ville exige de se concentrer sur l'achèvement du décaissement de 100 % du capital d'investissement public alloué conformément au plan. Le Comité populaire de la ville traitera strictement les organisations et les individus qui causent intentionnellement des difficultés, des obstructions et un manque de responsabilité dans la mise en œuvre du projet et le décaissement du capital d'investissement public.

Le Comité populaire de la ville a chargé le Département de la construction de présider et de coordonner avec les agences et unités compétentes pour surveiller et inciter les investisseurs à préparer, évaluer, approuver les projets, concevoir - estimer et procéder au démarrage de la construction selon le scénario... Au cours du processus de mise en œuvre, si de nouveaux problèmes surviennent, les unités et localités concernées enverront des informations au Département des finances, qui sera l'agence qui synthétisera les rapports au Comité populaire de la ville pour orienter la résolution rapide des problèmes et des difficultés.

LAN PHUC

Source : https://baohaiphongplus.vn/go-nut-that-giai-phong-mat-bang-tang-toc-dau-tu-cong-417167.html


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