Après de nombreuses années de mise en œuvre, le projet de station d'épuration de Song Quao, qui fait partie du réseau d'eau de Ham Thuan Bac, n'est toujours pas achevé. Par conséquent, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a demandé au Département de l'Agriculture et du Développement rural d'identifier les causes subjectives et objectives et de trouver des solutions dans les meilleurs délais. C'est l'un des points évoqués lors de la séance d'explication entre les deux sessions du Conseil populaire provincial en 2024.
De nombreuses raisons conduisent à des progrès lents
Français Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, conformément au protocole d'accord, le projet représente un investissement total de 17,7 millions d'euros, soit l'équivalent de 460 200 millions de VND. Dont un prêt préférentiel du gouvernement italien de 15 millions d'euros, utilisé pour réaliser l'étude de conception, la supervision de la construction, la construction et l'installation du projet et une aide non remboursable de 600 000 euros, le capital de contrepartie national est de 2,7 millions d'euros, comprenant les coûts de fonctionnement du comité de gestion du projet (PMU), les coûts d'indemnisation, le déblaiement du site, les coûts de construction du canal principal du réservoir de Ca Tot et la taxe sur la valeur ajoutée, les taxes douanières sur les marchandises achetées grâce à des prêts préférentiels de l'Italie. Le projet comprend deux composantes, dont la composante du système d'approvisionnement en eau potable du district de Ham Thuan Bac, dont l'ampleur de l'investissement comprend la construction d'une usine d'approvisionnement en eau domestique d'une capacité de 10 000 m3/jour, un lac d'eau brute ; station de pompage de surpression, station de transaction de la commune de Ham Liem et 115,5 km de canalisation d'approvisionnement en eau avec un investissement total de 162 milliards de VND.
Il convient de noter que le projet est toujours en cours de réalisation, bien que l'investisseur ait régulièrement insisté pour accélérer la construction afin de l'achever et de débourser le volume final. Cependant, outre les éléments non prévus au contrat (travaux d'excavation) et certaines raisons subjectives des groupements d'entrepreneurs qui entravent l'avancement des travaux, des raisons subjectives émanent encore des organismes professionnels.
Plus précisément, la coordination entre l'investisseur du projet et les services, branches et localités concernés en matière d'indemnisation et de déblaiement des sites reste lente, ce qui entraîne des retards dans l'attribution des terres nécessaires à la mise en œuvre des mesures concernées. De plus, l'étude du processus de mise en œuvre du projet, notamment la compréhension des règles internationales d'appel d'offres et la négociation et la consultation des partenaires comme base de sa mise en œuvre, n'a pas reçu l'attention nécessaire. De ce fait, de nombreux problèmes et retards persistent dans la mise en œuvre du projet. Par ailleurs, le rapport du ministère de l'Agriculture et du Développement rural n'a pas identifié la responsabilité de chaque agence et unité dans les retards de mise en œuvre du projet et n'a pas proposé de solutions concrètes pour résoudre les problèmes connexes.
S'efforcer de terminer en septembre 2024
Lors de la séance d'explication du Conseil populaire provincial début mars 2024, M. Nguyen Huu Phuoc, directeur adjoint du Département provincial de l'agriculture et du développement rural, a évoqué la raison subjective selon laquelle le projet avait mené l'enquête et préparé un rapport d'étude de faisabilité il y a plus de dix ans. La situation actuelle, la réglementation, les normes et les technologies relatives aux investissements dans la construction ont beaucoup évolué et doivent être mises à jour, ajustées et complétées par des études géologiques et topographiques pour s'adapter à la situation réelle. Concernant le déblaiement du site, l'ajout de l'aménagement du territoire à la station de pompage de surpression et à la station de transaction de la commune de Ham Liem, ainsi que l'ajustement du site de construction, ont pris beaucoup de temps... Concernant le chantier, lors de la construction de l'usine de traitement d'eau de 10 000 m³/jour, l'entrepreneur a ouvert les fondations de l'usine et a découvert que les fondations étaient rocheuses à l'emplacement de la construction du réservoir, de sorte que l'entrepreneur a temporairement interrompu les travaux...
En conséquence, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural demandera au Conseil de gestion du projet d'eau d'exhorter les entrepreneurs à concentrer leurs équipements, leurs matériaux et leurs ressources humaines, de leur demander d'augmenter la durée de la construction en trois équipes, de lever rapidement les difficultés et les obstacles pendant le processus de construction ; de coordonner avec les localités pour mobiliser et faciliter la remise des clés du chantier de construction du pipeline. Parallèlement, de demander aux coentrepreneurs d'élaborer un calendrier de construction détaillé pour le volume de travail restant afin d'accélérer l'avancement des travaux. Parallèlement, d'exiger des relevés de paiement pour le décaissement du volume de travail sur site. Accélérer l'avancement des décaissements, construire d'urgence pour mettre en service le projet achevé en septembre 2024 et finaliser le règlement final fin 2024.
Afin d'assurer l'avancement du projet comme prévu, lors de la séance d'explication, le camarade Nguyen Hoai Anh, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a demandé au Comité populaire provincial d'ordonner aux départements et aux sections de se concentrer sur l'étude des réglementations, en particulier celles relatives aux appels d'offres et aux négociations avec les entrepreneurs internationaux, afin de proposer au Comité populaire provincial des directives pour traiter minutieusement les questions en suspens et accélérer la mise en œuvre du projet. Il convient d'organiser le travail avec le consortium d'entrepreneurs afin d'accélérer l'avancement des travaux conformément aux engagements de l'entrepreneur, de revoir les termes de responsabilité du contrat signé afin de les traiter conformément à la réglementation légale ; de suivre régulièrement l'avancement, d'identifier les difficultés et les obstacles afin d'accompagner, de supprimer (recommander leur suppression) et d'accélérer l'avancement du projet. En particulier, il est nécessaire d'étudier, de proposer et de conseiller le Comité populaire provincial afin de diriger chaque tâche spécifique de chaque unité associée à la responsabilité du responsable dans la gestion des obstacles spécifiques. Parallèlement, coordonner étroitement avec le Comité populaire du district de Ham Thuan Bac afin d'étudier, de proposer des emplacements et d'attribuer des terrains à l'investisseur du projet pour mettre en œuvre la construction de la station de pompage de surpression et de la station de transaction de la commune de Ham Liem afin de garantir l'avancement du projet conformément au plan. Faire rapport d'urgence au Comité populaire provincial afin de le soumettre au Conseil populaire provincial pour examen et transfert du plan d'investissement public 2023 au plan 2024 afin de poursuivre la mise en œuvre du projet conformément aux pouvoirs prescrits par la loi sur l'investissement public.
L'usine d'eau de Song Quao a été signée par le gouvernement du Vietnam et le gouvernement de l'Italie avec un protocole d'accord en vigueur du 22 mai 2009 au 22 mai 2014 et a été prolongée jusqu'au 30 décembre 2024. Le projet a été approuvé par le Comité populaire de la province de Binh Thuan dans la décision n° 632/QD-UBND du 7 mars 2007 et ajusté dans la décision n° 821/QD-UBND du 28 mars 2018. Le projet est investi par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de la province.
Source
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