Innovation et créativité dans la mise en œuvre des tâches dans le nouveau contexte

20 ans de croissance avec le secteur Industrie et Commerce

Le Département de l'Industrie et du Commerce locaux (anciennement Département de l'Industrie locale) a été créé le 4 juillet 2003. Après trois phases de développement, il est devenu, à partir d'une jeune unité, un acteur majeur qui aide les dirigeants du ministère à appréhender précisément le développement du secteur de l'industrie et du commerce locaux et à planifier des politiques de développement adaptées. Parallèlement, il a mené à bien les missions qui lui ont été assignées, contribuant ainsi à l'industrialisation et à la modernisation du pays.

Structure organisationnelle du Département local de l'Industrie et du Commerce. Photo : ARIT

En examinant l'historique du développement du Département local de l'Industrie et du Commerce, on constate que la période 2003-2007 a été identifiée comme la période de « transition ».

Le décret gouvernemental n° 55/2003/ND-CP du 28 mai 2003, définissant les fonctions, les missions, les pouvoirs et l'organisation du ministère de l'Industrie, a introduit pour la première fois le Département de l'industrie locale dans l'organigramme du ministère. Sur cette base, le 4 juillet 2003, le ministre de l'Industrie a publié la décision n° 115/2003/QD-BCN, définissant les fonctions, les missions, les pouvoirs et l'organisation du Département. Le Département de l'industrie locale assiste le ministre dans l'exercice de sa fonction de gestion étatique du développement industriel des localités à l'échelle nationale.

En tant qu'organisme spécialisé, point focal pour la mise en œuvre du travail de gestion de l'État sur le développement industriel local..., le Département de l'industrie locale a alors assumé la tâche d'agir comme un « pont » entre le ministère de l'Industrie et les localités à travers le pays dans le cheminement vers la cause de l'industrialisation et de la modernisation du pays.

La période 2007-2017 a été marquée par de nombreux changements majeurs dans les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle du Département.

Le 30 janvier 2008, le ministre de l'Industrie et du Commerce a publié la décision n° 0799/QD-BCT afin de préciser les fonctions, les missions et l'organisation du Département de l'Industrie Locale. Ce Département assure ainsi la gestion de l'État et l'application de la loi dans les domaines suivants : industrie (petite industrie), promotion industrielle, zones industrielles (pôles) ; petites et moyennes entreprises industrielles (PME) dans tout le pays ; 21 missions, pouvoirs et 7 unités affiliées.

Durant cette période, les dirigeants du ministère ont accepté de permettre au Département de l'industrie locale d'établir le Centre de conseil pour la promotion industrielle et le développement industriel 1 ; Bureau de représentation à Ho Chi Minh- Ville - aujourd'hui le Groupe de travail du Sud, sous l'égide du Département de la planification et des affaires générales.

Le 19 février 2013, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la décision n° 999/QD-BCT modifiant, complétant et réglementant plus spécifiquement les fonctions, les missions, les pouvoirs et l'organisation du Département de l'Industrie Locale. Ce Département assure ainsi la gestion de l'État et l'application de la loi dans les domaines suivants : Industrie (petite industrie), promotion industrielle, pôles industriels, petites et moyennes entreprises industrielles à l'échelle nationale ; et exerce des activités de service public dans les domaines et domaines de sa compétence.

Parmi les 21 tâches spécifiques, le Département de l'industrie locale s'est vu confier des tâches supplémentaires telles que : construire et organiser la mise en œuvre de projets pour les établissements industriels appliquant une production plus propre ; aider le ministère à mettre en œuvre les tâches du Programme national cible sur le nouveau développement rural ; agir comme point focal pour aider le ministère à gérer les activités du ministère avec les localités, en particulier en surveillant et en exhortant les unités relevant du ministère à exécuter les tâches assignées par les dirigeants du ministère aux localités...

Depuis 2018, le Département a changé de nom et se voit confier de nombreuses nouvelles missions.

Par le décret gouvernemental n° 98/2017/ND-CP définissant les fonctions, les missions, les pouvoirs et l'organisation du ministère de l'Industrie et du Commerce, le Département de l'Industrie locale a été officiellement rebaptisé Département de l'Industrie et du Commerce local. Ce changement de nom a également ajouté des fonctions, des missions et des pouvoirs au Département de l'Industrie locale, notamment : la gestion de l'État et l'application de la loi dans les domaines suivants : industrie, petite industrie (villages de petite industrie) ; promotion industrielle ; pôles industriels ; petites et moyennes entreprises industrielles ; synthèse générale de la situation du développement industriel et commercial dans les localités du pays.

Le 29 novembre 2022, le décret gouvernemental n° 96/2022/ND-CP a été publié. Immédiatement après, le ministre de l'Industrie et du Commerce a publié la décision n° 2638/QD-BCT du 2 décembre 2022, précisant les fonctions, les missions, les pouvoirs et l'organisation du Département local de l'Industrie et du Commerce. Les missions du Département restent inchangées.

Au cours de plus de 20 ans de formation et de développement, le Département local de l'Industrie et du Commerce a laissé une forte empreinte dans la forte croissance du secteur de l'Industrie et du Commerce à chaque période.

Français En particulier, le développement d'un cadre juridique est considéré par le Département local de l'Industrie et du Commerce comme une tâche fondamentale et prioritaire. Des documents fondamentaux tels que le Décret n° 134/2004/ND-CP du 9 juin 2004 sur l'encouragement du développement industriel rural (maintenant Décret n° 45/2012/ND-CP du 21 mai 2012 du Gouvernement sur la promotion industrielle ; Décret n° 68/2017/ND-CP du 25 mai 2017 du Gouvernement sur la gestion du développement des pôles industriels (modifié et complété par le Décret n° 66/2020/ND-CP du 11 juin 2020) sont considérés comme le cadre juridique le plus élevé développé par le Département pour mettre en œuvre le soutien au développement industriel et artisanal dans les localités.

Avec le système de documents juridiques proposé par le Département local de l'Industrie et du Commerce, le soutien au développement industriel local assure progressivement la constitutionnalité et la faisabilité du processus de mise en œuvre ; répond rapidement aux exigences de la gestion de l'État en matière de développement industriel et commercial local.

Une autre tâche essentielle consiste à surveiller les activités de gestion de l'État en matière d'industrie et de commerce des localités. Cette activité permet à l'unité de proposer, de conseiller et de recommander rapidement aux dirigeants du ministère des solutions pour promouvoir le développement de l'industrie et du commerce des localités.

Par ailleurs, dans l'exercice de ses fonctions et missions, le Département local de l'Industrie et du Commerce a récolté les fruits du programme de promotion industrielle. Au cours des vingt dernières années, ce travail a permis de franchir des étapes importantes dans le processus d'industrialisation et de modernisation, notamment dans les zones rurales.

Le Département a mis en ordre et en efficacité la gestion des clusters industriels ; a construit des mécanismes et des politiques pour développer les petites industries et les entreprises ; a découvert et honoré les produits industriels ruraux typiques ; a uni ses forces pour créer un « nouveau look, une nouvelle vitalité » pour le Vietnam rural.

Poursuivre la tradition, construire l'avenir

Poursuivant la tradition de 20 ans d'efforts, en 2024, dans le contexte où le secteur de l'industrie et du commerce est confronté à de nombreux défis, le Département local de l'industrie et du commerce a déployé avec souplesse des activités pour accomplir les tâches du Département et a bien accompli le travail de conseil aux dirigeants du ministère sur les orientations de développement du secteur local de l'industrie et du commerce.

Après vingt ans de dévouement, le Département local de l'Industrie et du Commerce a été récompensé par le gouvernement et le ministère de l'Industrie et du Commerce en lui décernant la Médaille du Travail de troisième classe, ainsi que de nombreux drapeaux d'émulation et certificats de mérite. Photo : Thanh Tuan

Concernant la rédaction des documents juridiques, le Département a finalisé le dossier et soumis au Gouvernement pour signature et promulgation deux décrets : le décret n° 32/2024/ND-CP relatif à la gestion et au développement des pôles industriels et le décret n° 43/2024/ND-CP détaillant l'attribution des titres d'« Artisan du peuple » et d'« Artisan d'excellence » dans le domaine de l'artisanat. La circulaire n° 14/2024/TT-BCT du Ministère de l'Industrie et du Commerce, réglementant le régime de rapports périodiques sur les pôles industriels, la base de données nationale des pôles industriels et quelques exemples de documents relatifs à la gestion et au développement des pôles industriels, a été rédigée et soumise aux responsables du Ministère pour signature et promulgation.

Mission de rédaction d'un décret modifiant et complétant certains articles du décret n° 45/2012/ND-CP relatif à la promotion industrielle : Le 28 août 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a pris une décision portant création d'un comité de rédaction et d'une équipe éditoriale chargés de rédiger le décret. Le département local de l'Industrie et du Commerce rédige actuellement un décret.

Organisation d'une série d'événements pour le secteur de l'industrie et du commerce dans trois régions (Nord, Centre, Sud) et de conférences professionnelles. Le ministère a organisé avec succès une série d'événements pour le secteur de l'industrie et du commerce dans la région Nord à Hanoï, comprenant des activités : une conférence sur l'industrie et le commerce, une conférence sur la promotion industrielle et une foire d'exposition de produits industriels ruraux typiques du Nord. Lors de la cérémonie d'ouverture de la foire, le ministère de l'Industrie et du Commerce a organisé un vote et a récompensé et décerné des certificats à 126 des 218 produits et ensembles de produits des établissements industriels ruraux de la région Nord inscrits pour participer au vote. L'organisation d'une série d'événements dans la région des Hauts Plateaux du Centre (à Quang Tri) et la région Sud (à Kien Giang) est actuellement en cours.

Conférences en ligne organisées avec succès : Évaluation de la situation de la production industrielle, garantie des biens pour le Nouvel An lunaire 2024 ; diffusion du décret n° 32/2024/ND-CP, de la circulaire n° 14/2024/TT-BCT sur la gestion et le développement des pôles industriels et du décret n° 43/2024/ND-CP détaillant l'attribution des titres « Artisan du peuple », « Artisan méritant » dans le domaine de l'artisanat.

Suivi des activités de l'industrie et du commerce locaux. Le Département a finalisé le Plan du Comité du Parti du ministère de l'Industrie et du Commerce visant à mettre en œuvre la résolution n° 46-NQ/TW du 20 décembre 2023 du Bureau politique sur l'innovation et l'amélioration de la qualité des activités de l'Union des agriculteurs vietnamiens afin de répondre aux exigences des tâches révolutionnaires de la nouvelle période. Le point focal du ministère de l'Industrie et du Commerce coordonne l'élaboration d'un décret sur la décentralisation de la gestion de l'État dans plusieurs domaines vers Hô-Chi-Minh-Ville ; il collabore avec les ministères centraux et les branches pour mettre en œuvre la résolution n° 98/2023/QH15 de l'Assemblée nationale relative au pilotage de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô-Chi-Minh-Ville.

Au cours des 8 premiers mois de 2024, le Département prendra l'initiative de préparer des documents et d'accompagner les dirigeants du Ministère pour travailler avec 17 localités ; rechercher et donner des avis sur la planification sectorielle, régionale et provinciale ; participer au suivi de la mise en œuvre des tâches assignées dans les conclusions et les orientations pour le Ministère de l'Industrie et du Commerce des dirigeants du Parti et de l'État ; et les conclusions des dirigeants du Ministère lors des séances de travail avec les localités.

En ce qui concerne les autres tâches majeures, le Département continue de les mettre en œuvre conformément à ses fonctions et tâches, en s'efforçant d'achever le plan 2024, telles que : les travaux de promotion industrielle, la gestion des clusters industriels, le développement de la petite industrie et des entreprises et le programme national cible sur la nouvelle construction rurale.

Avec plus de 20 ans de contribution au développement du secteur de l'industrie et du commerce, le ministère local de l'industrie et du commerce a laissé une forte empreinte à chaque étape de développement passée et continue de contribuer au développement futur du secteur économique clé.

Source : https://congthuong.vn/cuc-cong-thuong-dia-phuong-doi-moi-sang-tao-trien-khai-nhiem-vu-trong-boi-canh-moi-344024.html