Le matin du 3 mars, à Hanoï , le Comité permanent du gouvernement a tenu une réunion de printemps avec les entreprises publiques typiques. Le Premier ministre Pham Minh Chinh et les vice-Premiers ministres Le Minh Khai et Tran Luu Quang ont coprésidé l'événement.
Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a affirmé que le gouvernement est toujours aux côtés des entreprises publiques, des entreprises d'investissement direct étranger et des entreprises privées nationales, soulignant le point de vue de développer les entreprises publiques rapidement, durablement et dans la bonne direction, contribuant à la mise en œuvre de la politique de l' économie d'État jouant un rôle de premier plan dans l'économie, dans laquelle les entreprises publiques jouent un rôle pionnier et essentiel.
Doit être digne de la confiance du Parti, de l’État et du peuple
Le Premier ministre a souligné que nous sommes sur la bonne voie en suivant les directives et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État, avec un système théorique et une voie de développement vers le socialisme qui a été fondamentalement achevé, en accord avec le marxisme-léninisme, la pensée de Ho Chi Minh, les traditions historiques et culturelles, les conditions et les circonstances du pays, et la situation pratique et les exigences de chaque étape révolutionnaire.
Le Premier ministre a demandé aux entreprises publiques d'appliquer de manière créative les directives, les politiques et les lois de l'État, en fonction de leurs fonctions, tâches, pouvoirs, responsabilités, patriotisme, fierté nationale et persévérance pour surmonter les difficultés et les défis.
Analysant la mission des entreprises d'État, le Premier ministre a déclaré : L'économie de l'État joue un rôle de premier plan, la mission des entreprises d'État est donc de promouvoir le rôle pionnier, leader, exemplaire, digne de la confiance du Parti, de l'État et du peuple, d'être une force importante, centrale, une position clé, promouvant et dirigeant le développement économique, digne des efforts et des sacrifices des générations précédentes, d'être fier et de promouvoir la glorieuse tradition à travers de nombreuses générations, les efforts et les réalisations de ces dernières années.
Prenant note des rapports et commentaires des délégués, le Premier ministre a salué les contributions importantes et positives du monde des affaires en général et des entreprises publiques en particulier au développement du pays. Soulignant les grandes réalisations historiques du pays, après près de 40 ans de rénovation et de forte croissance après la guerre, le siège et l'embargo, notre pays n'ayant jamais bénéficié d'une telle assise, d'un tel potentiel, d'une telle position et d'un tel prestige international, le Premier ministre a également souligné les réalisations et les résultats fondamentaux des entreprises publiques, animées par un esprit de persévérance, de persévérance, de progrès collectif et de dépassement, en citant de nombreux exemples concrets d'entreprises publiques qui ont su se relever malgré les difficultés.
Il y aura de nombreuses difficultés en 2023, mais le chiffre d'affaires total des entreprises publiques atteindra environ 1,65 million de milliards de VND, dépassant le plan de 4 %, le bénéfice avant impôts sera d'environ 125,8 billions de VND, dépassant le plan annuel de 8 %, et la contribution au budget de l'État sera estimée à environ 166 billions de VND, dépassant le plan annuel de 8 %.
Les entreprises publiques continuent de détenir d'importantes ressources en termes de capital, d'actifs, de technologie et de ressources humaines de haute qualité, contribuant de manière significative au budget de l'État et créant des emplois. Elles contribuent à environ 28 % des recettes budgétaires de l'État et attirent environ 0,7 million de travailleurs.
Les entreprises publiques continuent d'enregistrer de bons résultats en matière de préservation et de développement du capital et des actifs, en s'efforçant d'appliquer des technologies et une gestion modernes et d'améliorer la production et l'efficacité opérationnelle. Certaines grandes entreprises, groupes et sociétés ont progressé dans les nouvelles technologies, ont été pionnières dans l'application des sciences et des technologies et ont innové. Leurs activités ont considérablement progressé. Les entreprises publiques contribuent à la formation de ressources humaines de haute qualité.
Le Premier ministre a également déclaré : « La production et les activités commerciales des entreprises publiques sont fondamentalement stables, mais certaines entreprises font encore des pertes, certaines sociétés et entreprises générales n'ont pas atteint leurs objectifs de production et de plan d'affaires, certaines sociétés et entreprises générales ont des bénéfices négatifs, y compris les entreprises à grande échelle avec des rôles importants. »
Bien que les entreprises publiques, en particulier les sociétés et les entreprises générales, aient déployé de grands efforts pour mettre en œuvre de nouveaux projets d'investissement, ceux-ci ne sont toujours pas proportionnels aux ressources qui leur sont allouées ; l'efficacité des investissements n'est pas celle attendue, les investissements à l'étranger sont confrontés à des difficultés, certains projets avec un capital d'investissement important ne réussissent pas, il existe des risques potentiels, certains projets ont accumulé de lourdes pertes pendant de nombreuses années et les méthodes de restructuration ne sont pas efficaces.
La compétitivité, la science et la technologie restent limitées et ne répondent pas aux exigences d'une économie nationale dynamique, notamment dans le contexte de la quatrième révolution industrielle. L'innovation en gestion d'entreprise est encore lente et peu orientée vers les principes et pratiques internationaux. Les coûts de production et d'exploitation restent élevés, et les technologies et les outils de gestion d'entreprise tardent encore à innover.
Les résultats des décaissements d'investissements publics sont limités, n'atteignant pas la moyenne nationale en 2023. La proportion d'investissements dans les industries et domaines leaders et motivants, en particulier les nouvelles industries telles que la production d'énergie propre, les énergies renouvelables, la haute technologie, les puces semi-conductrices, l'hydrogène, n'a pas été priorisée, et il n'existe pas de projets d'investissement à grande échelle pour créer une dynamique révolutionnaire et des effets d'entraînement.
Certaines entreprises ont commis des violations, des actes de corruption et des actes négatifs, et doivent être sanctionnées. Les entreprises publiques n'ont pas encore démontré leur rôle moteur.
La raison en est que dans certains endroits et à certains moments, nous sommes encore passifs et confus face aux changements majeurs, les réponses politiques ne sont pas opportunes, la restructuration n'est pas adaptée à la situation ; l'esprit d'innovation dans certaines sociétés et entreprises générales est encore limité, il existe encore une peur des erreurs et des responsabilités, et certaines politiques et certains régimes ne sont pas adaptés.
Le Premier ministre a souligné la nécessité d'apprendre de l'expérience, de souligner les causes des lacunes, de traiter sévèrement ceux qui font des erreurs et violent, mais de ne pas faiblir à cause de cela ; il faut être politiquement sensible, économiquement astucieux, scientifiquement et technologiquement profond, renverser la situation et changer l'État en utilisant toute la réflexion et l'expérience disponibles combinées à l'expérience du monde ; il faut être plus proactif dans la proposition de nouvelles façons de faire les choses pour accélérer et surmonter.
Selon le Premier ministre, les entreprises publiques doivent avancer avec confiance, sans arrogance ni découragement face à la défaite, mais doivent aussi susciter une nouvelle motivation, un nouvel esprit, de nouvelles réalisations et de nouvelles victoires. Il est important de détecter rapidement les difficultés et les obstacles, de réagir promptement aux politiques et de se développer principalement en s'appuyant sur la science et la technologie, l'innovation, en plaçant l'humain au cœur de son développement, comme sujet, objectif, moteur et ressource.
Le Premier ministre est convaincu que les entreprises publiques réussiront certainement car leurs dirigeants ont occupé de nombreux postes différents, ont connu de nombreuses difficultés et défis pour mûrir et ont suffisamment de capacités et de qualifications pour gérer les problèmes soudains et émergents.
Promouvoir le rôle pionnier et leader dans l'économie
Dans les temps à venir, le Premier ministre a demandé de continuer à comprendre en profondeur et à mettre en œuvre efficacement la Directive n° 07/CT-TTg du Premier ministre du 22 février 2024 sur l'innovation dans la gouvernance, l'amélioration de l'efficacité de la production et des entreprises et la promotion forte de l'investissement et du développement des sociétés, des sociétés générales, des entreprises publiques et d'autres instructions et conclusions pertinentes.
En soulignant certains contenus supplémentaires, le Premier ministre a demandé de continuer à promouvoir le rôle pionnier et leader des entreprises publiques dans l'économie ; les entreprises publiques doivent être la force pionnière et leader dans l'innovation, la transformation numérique et la restructuration économique associée à l'innovation du modèle de croissance.
Continuer à améliorer l’efficacité opérationnelle et la compétitivité des entreprises publiques dans le sens d’une amélioration de la qualité, en particulier en recherchant et en coopérant pour mettre en œuvre un certain nombre de nouveaux projets énergétiques et technologiques suivant les tendances changeantes dans le monde, en se concentrant sur le renouvellement des moteurs de croissance traditionnels (investissement, exportation, consommation), tout en promouvant de nouveaux moteurs de croissance liés à la transformation numérique, à la transformation verte, à l’économie circulaire, à l’économie de la connaissance, à l’économie du partage et à la réponse au changement climatique.
Renforcer les liens avec les entreprises nationales de différents secteurs économiques, créer des chaînes d’approvisionnement nationales, réduire la dépendance vis-à-vis des pays étrangers.
Promouvoir la transformation numérique et l'application de la science et de la technologie, encourager la formation de centres d'innovation dans les entreprises, créer une dynamique de rupture, améliorer la productivité, la qualité, l'efficacité et la compétitivité ; promouvoir la mise en œuvre efficace des projets de restructuration, des stratégies de développement, des plans annuels et quinquennaux de production, d'affaires et de développement des investissements qui ont été approuvés, révisés, complétés et ajustés en fonction de la situation.
Examiner et évaluer l'état actuel des entreprises et des projets d'investissement, augmenter les investissements pour améliorer la capacité d'innovation, innover les modèles de gestion dans une direction moderne, conformément aux pratiques internationales ; rationaliser l'appareil, continuer à restructurer les unités membres, céder le capital dans les unités faibles, déficitaires et inefficaces, maintenir les participations, augmenter le capital dans les entreprises de production et commerciales en fonction de l'industrie principale.
Concentrez-vous sur le développement de votre marque, en évaluant et en valorisant correctement les différences potentielles, les opportunités exceptionnelles et les avantages concurrentiels de chaque entreprise publique pour son essor. Gérez résolument les problèmes existants et les projets faibles en considérant les avantages globaux, et non les avantages locaux.
Soulignant que la bonne stratégie aidera à surmonter les défis, le Premier ministre a insisté sur la nécessité de restructurer la gouvernance, en particulier de restructurer l'appareil opérationnel pour qu'il soit allégé, efficace et efficient, de restructurer la main-d'œuvre pour améliorer la qualité et réduire la quantité ; de restructurer le capital, d'assurer la sécurité, de développer le capital, de se concentrer sur l'investissement et le développement ; de restructurer la production et les entreprises pour suivre de près le marché, en respectant les lois de l'offre et de la demande, les lois de la concurrence ; d'améliorer la compétitivité et la résilience aux chocs économiques tant au niveau national qu'international ; d'assurer la croissance, contribuant ainsi à la croissance globale, au budget de l'État et à l'amélioration de la vie des travailleurs.
Il faut optimiser le décaissement des capitaux d'investissement public, promouvoir la mise en œuvre des projets nationaux clés, mobiliser les ressources des entreprises publiques au même niveau stratégique, remédier à la dispersion et à la fragmentation des investissements, garantir la concentration, attirer les investissements sociaux et mobiliser les ressources sociales. Le Premier ministre a donné un exemple : la construction de la ligne 500 kV 3 Quang Trach-Pho Noi doit mobiliser les forces des localités et des entreprises, créer une concurrence et lutter contre les monopoles dans la construction de cette ligne de transport d'électricité.
Le Premier ministre a souligné la nécessité de promouvoir le rôle de la Société d'investissement en capital de l'État (SCIC) ; en utilisant le capital pour l'investissement dans le développement.
« Ce que je souhaite le plus, le message que je souhaite transmettre, c'est que les entreprises publiques doivent jouer un rôle pionnier et leader dans l'innovation, la science et la technologie, et les industries émergentes ; sur cette base, diversifier les marchés, les produits, les chaînes d'approvisionnement et établir des liens avec des sociétés, des groupes et des groupes privés étrangers pour créer des chaînes de valeur, et ne pas faire des affaires seules dans le contexte actuel d'intégration », a déclaré le Premier ministre.
En ce qui concerne les ministères et les branches, le Premier ministre a demandé qu'en fonction de leurs fonctions, tâches et pouvoirs, ils soient actifs, proactifs et responsables dans l'aide aux entreprises, en créant des conditions et des opportunités pour que les entreprises se développent, « sans attendre que les entreprises viennent demander de l'aide, puis faire les choses », en se coordonnant efficacement avec les entreprises pour éliminer les difficultés, surmonter les défis, promouvoir les forces, limiter les faiblesses, avancer, suivre et s'élever, et accélérer le développement.
Les ministères et les branches continuent d'exécuter les tâches assignées dans la résolution n° 68/NQ-CP du 12 mai 2022 du gouvernement sur la poursuite de l'innovation, l'amélioration de l'efficacité opérationnelle et la mobilisation des ressources des entreprises publiques, en se concentrant sur les groupes économiques et les sociétés dans le développement socio-économique ; Directive n° 12/CT-TTg du 6 mai 2023 du Premier ministre sur les tâches et les solutions pour innover les opérations du Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises et améliorer l'efficacité opérationnelle, promouvoir les ressources d'investissement de 19 groupes économiques affiliés et sociétés d'État.
Le Premier ministre a chargé le ministère de la Planification et de l'Investissement de présider et de développer un projet sur la gestion étatique des entreprises publiques, dans le sens de la séparation de la fonction de propriété et de la fonction de gestion étatique ; le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises doit revoir le modèle du Comité, proposer de perfectionner les réglementations connexes et être plus proactif et actif dans ses opérations.
Les localités doivent également participer activement, promouvoir et multiplier de bons modèles tels que Becamex Binh Duong ; contribuer à la construction d’institutions, à la formation de personnel et à la mise en place de mécanismes de suivi pour assurer le fonctionnement sain et efficace des entreprises publiques.
Français Héritant de la vision du Président Ho Chi Minh selon laquelle « l'économie d'État est une forme de propriété de tout le peuple, elle dirige l'économie nationale et l'État doit assurer son développement prioritaire », tout en développant les entreprises d'État pour assurer la concurrence selon le mécanisme du marché ; en promouvant le rôle central des sociétés et groupes d'État, en utilisant les grandes ressources du pays, en créant la motivation et les bases du développement socio-économique et en étant un outil pour diriger et orienter d'autres secteurs économiques, le Premier ministre estime qu'avec la capacité et l'expérience existantes, les bonnes directives du Parti, la gestion de l'État, les entreprises d'État continueront à maintenir et à promouvoir l'élan du développement, l'idéologie doit être claire, la détermination doit être élevée, les actions doivent être drastiques, le travail doit être concentré, le travail doit être achevé à fond, pour la force et la prospérité du pays, pour le bonheur et la prospérité du peuple.
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