Mobilisation, détachement et rotation des cadres : assurer le bon fonctionnement d'une administration locale à deux niveaux

BAC NINH – Après près de deux mois de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux, les communes et les quartiers de la province de Bac Ninh souffrent d'une pénurie de personnel qualifié dans certains domaines. Pour remédier à ce problème, outre le détachement et le transfert de fonctionnaires et d'agents publics de la province, de nombreuses localités ont procédé à une évaluation proactive et à une rotation flexible du personnel, en fonction de leurs capacités et de leur expertise.

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Selon les statistiques du ministère de l'Intérieur, la province compte actuellement 4 698 fonctionnaires et 42 959 fonctionnaires communaux. À la demande des communes et des arrondissements, le ministère de l'Intérieur a transféré 9 fonctionnaires des communes et arrondissements excédentaires vers les communes et arrondissements en pénurie ; 18 fonctionnaires du Centre d'approvisionnement de la fonction publique, dotés d'une expertise appropriée, ont été détachés pour occuper des postes de fonctionnaire. Vingt fonctionnaires, dotés d'une expertise approfondie dans le domaine de la construction et de l'aménagement du territoire, ont notamment été transférés des unités provinciales vers les communes et arrondissements, pour une période d'un an. Globalement, les cadres transférés et détachés ont tous pris en charge leurs nouvelles missions et ont activement contribué à la mise en œuvre des missions professionnelles au niveau local.

Les dirigeants du ministère de l'Intérieur ont présenté la décision sur la mobilisation et le détachement de fonctionnaires et d'employés publics des agences professionnelles provinciales dans les communes et les quartiers.

Le camarade Nguyen Dinh Khang, directeur adjoint du ministère de l'Intérieur, a déclaré : « En fonction des besoins locaux et des souhaits des fonctionnaires et agents publics, le ministère de l'Intérieur organise, mobilise et détache des cadres, dans le but de répondre aux exigences du poste et de faciliter les déplacements des personnes mobilisées et détachées. Grâce à cela, dès les premiers jours de travail dans les communes et les quartiers, les fonctionnaires et agents publics peuvent mettre en valeur leurs compétences et s'acquitter efficacement des tâches qui leur sont confiées. »

Dès son affectation du service d'entretien des routes de Bac Ninh (service de la construction) au service économique , des infrastructures et de l'urbanisme de l'arrondissement de Tu Lan, M. Nguyen Van Hoan s'est rapidement adapté à ses nouvelles fonctions. Outre l'examen des 25 projets achevés dans la région afin de finaliser les documents de règlement, M. Hoan effectue des recherches et des consultations sur la construction de huit projets prioritaires pour cette période, notamment des investissements dans les infrastructures scolaires, le dragage, la modernisation des égouts et des stations de pompage. Le camarade Do Quang Canh, chef du service économique, des infrastructures et de l'urbanisme de l'arrondissement de Tu Lan, a déclaré : « Après avoir mis en place le gouvernement local à deux niveaux, le service comptait dix employés, dont deux seulement provenaient des agences professionnelles du district. La charge de travail étant importante, le personnel communal et les fonctionnaires ne peuvent plus faire face aux exigences. Grâce à l'arrivée de personnes possédant une solide expertise dans les domaines de la construction et de la gestion de projets, nous avons surmonté la pénurie de ressources humaines et amélioré la qualité de l'exécution des tâches. »

Pour le peuple

Français La province entière compte actuellement 38 communes et quartiers qui demandent de détacher des fonctionnaires et des employés publics des communes et quartiers excédentaires et des unités de niveau provincial, en particulier des fonctionnaires ayant une expertise approfondie dans les domaines suivants : Construction, gestion foncière, technologies de l'information, finances, éducation, santé... Enregistré dans la commune de Trung Kenh, parce que le Comité populaire de la commune ne compte que 9/50 cadres et fonctionnaires transférés des agences spécialisées de niveau district, la commune manque actuellement de 5 fonctionnaires et employés publics dans les domaines suivants : Agriculture et environnement, foncier, éducation et santé.

Du 1er juillet à aujourd'hui, le ministère de l'Intérieur a décidé de transférer neuf dossiers des communes et arrondissements excédentaires vers les communes et arrondissements déficitaires, ainsi que 18 dossiers possédant une expertise appropriée, provenant de fonctionnaires du Centre d'approvisionnement de la fonction publique, pour occuper des postes de fonctionnaire. Il a notamment transféré 20 dossiers possédant une expertise approfondie dans le domaine de la construction et de l'aménagement du territoire des unités provinciales vers les communes et arrondissements, pour une durée d'un an.

Certains quartiers et communes, comme Nenh, Gia Binh, Tam Giang et Trung Chinh, manquent également de fonctionnaires possédant une expertise approfondie en matière de foncier et de construction. Le camarade Vu Van Hao, président du comité populaire de la commune de Trung Chinh, a déclaré : « Bien que la commune dispose de trois fonctionnaires chargés du foncier et de la construction, issus des communes d'avant la fusion, la plupart d'entre eux possédant d'autres compétences, la réception des travaux transférés du district est limitée et ne répond pas aux exigences. À ce jour, la commune n'a finalisé aucun document pour la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres conformément à la décentralisation. »

Afin d'améliorer l'efficacité du fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a publié, le 13 août 2025, la Conclusion n° 12-KL/TU sur la politique de gestion et d'utilisation de la masse salariale lors de la fusion et du regroupement de la province. Pour mettre en œuvre cette directive, de nombreuses localités ont jusqu'à présent mené une réflexion et se sont mobilisées en interne, appliquant le principe de « recrutement de main-d'œuvre ». Le 22 août, le Comité permanent du Comité du Parti de l'arrondissement de Nenh a décidé de mobiliser et de détacher cinq fonctionnaires du Parti et d'organisations de masse spécialisés dans les domaines foncier, culturel et social auprès de l'agence gouvernementale spécialisée. Afin d'éviter toute perturbation, la mobilisation et le détachement se dérouleront selon le principe de l'auto-évaluation et de la mobilisation interne des communes. Les fonctionnaires et agents publics excédentaires seront ensuite détachés des communes et des arrondissements (qui formaient la même unité administrative de niveau district avant la fusion) vers les communes et arrondissements en pénurie. Si la pénurie persiste, le ministère de l'Intérieur mobilisera et détachera des fonctionnaires et agents publics des agences provinciales vers les collectivités locales, afin de répondre au mieux aux besoins de la population », a ajouté le camarade Nguyen Dinh Khang.

Article et photos : Sy Quyet

Source : https://baobacninhtv.vn/dieu-dong-biet-phai-luan-chuyen-can-bo-bao-dam-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-thong-suot-postid425218.bbg