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| Le chercheur et traducteur Nguyen Quoc Vuong estime que l'important dans l'innovation des programmes et des manuels scolaires est de créer quel type de personnes ? (Photo : NVCC) |
La mise en œuvre du mécanisme « un programme – plusieurs manuels » constitue une politique majeure de l'innovation du Programme d'enseignement général 2018. Comment évaluez-vous le rôle des manuels scolaires dans cette innovation ?
En théorie, lorsque l'État accepte un programme – de nombreux manuels scolaires – cela signifie qu'il reconnaît la « relativité » des manuels. Les manuels ne sont plus le seul lieu où l'on peut recueillir des « vérités absolues ». Cela permettra aux organismes de gestion de l'éducation, aux écoles et aux enseignants de reconnaître le rôle essentiel et l'importance des « pratiques pédagogiques » mises en œuvre par les enseignants dans les écoles, encourageant ainsi leur créativité.
Si cet esprit d'innovation est correctement mis en œuvre, les manuels scolaires ne constitueront qu'un des principaux supports de référence pour l'enseignement général. Cependant, dans la pratique, leur mise en œuvre, de l'élaboration des réglementations à l'évaluation, en passant par la sélection et la publication, se heurte à de nombreux problèmes majeurs.
La mise en œuvre du mécanisme sans un travail de recherche et de communication approfondi sur le sens des pratiques éducatives s'est avérée contreproductive. Depuis, de nombreuses opinions ont suggéré un retour au mécanisme d'un programme unique et d'un ensemble de manuels scolaires, auparavant très obsolète.
On peut donc affirmer que le succès ou l'échec de cette réforme dépendra de la manière dont nous traiterons les manuels scolaires. Continuer à les considérer comme « la seule vérité absolue » ou les considérer comme un document de référence essentiel pour l'autonomie et la créativité dans les pratiques éducatives, avec des contenus et des méthodes élaborés et développés par nos soins…
Selon vous, quel est le problème dans le tableau actuel de la socialisation des manuels scolaires ?
Le terme « socialisation » est un euphémisme couramment utilisé pour parler d'éducation dans notre pays. C'est pourquoi il a souvent été mal compris. Le mécanisme « un programme – de nombreux manuels » est en réalité un système d'inspection des manuels scolaires mis en œuvre depuis longtemps dans le monde .
Au Japon, ce système a été mis en œuvre à partir de la période Meiji, puis il a été interrompu pendant un certain temps et a continué à être appliqué après 1945. Dans ce mécanisme, l'État, le ministère de l'Éducation, détient uniquement le droit de rédiger le programme, de proposer des règlements d'inspection, d'évaluer le manuscrit, de demander des révisions au manuscrit et de faire l'évaluation finale pour décider si le manuscrit peut devenir un manuel scolaire ou non.
L'ensemble du travail de production des manuels scolaires est réalisé par des maisons d'édition privées. Elles réalisent des bénéfices et supportent les pertes, n'utilisent aucun budget et l'État n'interfère pas dans leur travail professionnel.
Au Vietnam, bien que ce mécanisme soit mis en œuvre, il est juridiquement complexe. Par conséquent, bien que de nombreux manuels scolaires soient publiés, la plupart sont édités par la Maison d'édition pédagogique du Vietnam ; les quelques autres sont également publiés par des maisons d'édition publiques, sans aucune participation d'éditeurs privés.
Ainsi, malgré la « socialisation », le dynamisme du secteur privé n'a guère été exploité ni promu, ce qui affecte la qualité et le prix des manuels scolaires.
Si le ministère de l’Éducation et de la Formation produit davantage de manuels scolaires, les lacunes actuelles seront-elles résolues ?
Je pense que le ministère de l'Éducation et de la Formation ne devrait pas, et n'a pas besoin, de produire de manuels scolaires. S'il le fait, tous les autres manuels seront invalidés et les éditeurs privés n'auront plus la possibilité de produire des manuels scolaires.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation est l'organisme administratif le plus élevé en matière d'éducation, l'endroit qui pose les questions, donne les réponses, inspecte, vérifie... Cela signifie que le pouvoir du ministère est très grand.
Les écoles et les enseignants considéreront ainsi automatiquement les manuels scolaires du ministère de l'Éducation et de la Formation comme standard et sûrs. Ils choisiront uniquement ce type de manuels.
Cela reviendra au mécanisme précédent : un programme, un ensemble de manuels. Les autres ensembles de livres « mourront jeunes » et seront gaspillés.
À mon avis, à l’heure actuelle, nous devons encourager les facteurs dynamiques à participer à la compilation et à la publication des livres.
Au Japon, comment se déroule la mise en œuvre du mécanisme « un programme et plusieurs manuels » ? Pouvez-vous nous en parler plus précisément ?
Au Japon, après la réforme de l'éducation de 1947, un mécanisme d'inspection des manuels scolaires a été mis en place. Dans le cadre de ce mécanisme, le ministère de l'Éducation est habilité à définir les programmes et à édicter les règles d'évaluation des manuscrits. La sélection des auteurs et la compilation des manuels sont confiées aux éditeurs privés.
Au Japon, chaque discipline compte donc huit à neuf éditeurs participants. Les manuscrits inscrits à l'évaluation seront lus attentivement, commentés, soumis à révision écrite, puis jugés satisfaisants ou non satisfaisants. S'ils sont acceptés, ils seront considérés comme des manuels scolaires (une coche sera apposée sur le livre).
Au Japon, l'enseignement obligatoire dure neuf ans. L'État achète donc les manuels scolaires du CP à la 3e et les fournit gratuitement aux élèves. Par conséquent, le choix des manuels scolaires n'a aucune incidence sur le budget global des élèves. Dans une famille, si chaque frère ou sœur étudie un manuel différent, le montant total des dépenses en manuels scolaires reste inchangé. Le Japon exonère également les frais de scolarité pour l'enseignement obligatoire.
Certaines régions économiquement prospères exonèrent les lycéens de frais de scolarité et fournissent des manuels scolaires. Au Japon, les manuels scolaires étaient initialement sélectionnés par les établissements scolaires, mais le Conseil de l'Éducation a ensuite été autorisé à les choisir. Dans les écoles privées, les directeurs d'école choisissent en fonction du conseil consultatif de leur établissement.
Selon vous, quels facteurs devraient être pris en compte lors de l'innovation en matière de programmes et de manuels scolaires ? Comment évaluer l'impact ? Quelles sont les solutions ?
Tout d'abord, il est important de clarifier la philosophie poursuivie et les objectifs à atteindre. Quel type d'individu sera créé par l'innovation, et quel type de société créera-t-il ? Ce n'est qu'alors que nous pourrons concevoir spécifiquement et éviter toute confusion.
La compilation des manuels scolaires nécessite la création d'un mécanisme ouvert permettant au secteur privé et aux éditeurs privés de participer à la compilation. Le ministère de l'Éducation et de la Formation doit simplement mettre en place une réglementation efficace, cohérente, équitable et juridiquement solide. Un mécanisme ouvert et un cadre juridique solide permettront l'émergence d'auteurs et de collections de qualité.
Le gouvernement doit également fixer un prix plafond pour les manuels scolaires afin d'empêcher les maisons d'édition d'augmenter leurs prix, ce qui porterait atteinte aux droits des citoyens. Le gouvernement doit étudier et mettre en œuvre la distribution gratuite de manuels scolaires aux lycéens (au moins jusqu'à la fin du collège) afin d'éviter le gaspillage de manuels et de garantir l'équité dans l'éducation.
Merci!
Chercheur en éducation et traducteur, Nguyen Quoc Vuong a traduit et écrit environ 90 ouvrages sur l'éducation, l'histoire et la culture. Parmi les ouvrages les plus marquants, on peut citer : - Livres traduits : La réforme de l'éducation au Vietnam, Le caractère national, Le bonheur au quotidien... - Livres écrits : Lire des livres et le voyage ardu de mille kilomètres, Que peut apprendre l'éducation vietnamienne du Japon, L'histoire n'est pas aussi ennuyeuse que vous le pensez, Réflexion sur l'éducation vietnamienne lors d'un long voyage, Trouver la philosophie de l'éducation vietnamienne... Prix : Good Book Award 2020 pour le livre Ce que l'éducation vietnamienne peut apprendre du Japon. |
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