Le 27 mai, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé). Les délégués souhaitaient notamment discuter des prestations de maternité.

Il faut multiplier par cinq au moins le temps d'arrêt de travail pour les visites prénatales.

La déléguée Le Thi Thanh Lam (délégation de Hau Giang ) a proposé que pendant la grossesse, les travailleuses soient autorisées à s'absenter du travail pour se rendre aux examens prénataux « au moins 5 fois », au lieu de seulement « au plus 5 fois » comme stipulé dans le projet.

Cette proposition découle du fait que les médecins prescrivent que chaque mois, les travailleuses doivent effectuer un contrôle prénatal pour surveiller le développement normal du fœtus.

Selon une déléguée de la province de Hau Giang, si la réglementation exige que les travailleuses effectuent cinq examens prénatals pendant leur grossesse, elles devront demander à plusieurs reprises des congés, des vacances ou des congés médicaux sans solde.

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Délégué Le Thi Thanh Lam. Photo de : QH

Le projet de loi stipule également que les travailleurs affiliés à l'assurance sociale obligatoire ont droit, lors de l'accouchement de leur épouse, à un congé et à des prestations de maternité. Plus précisément, ils ont droit à cinq jours de congé ouvrés lorsque leur épouse accouche normalement ; à sept jours de congé ouvrés lorsqu'elle a recours à une césarienne ou accouche avant 32 semaines.

En cas de naissance de jumeaux par la femme, le salarié a droit à 10 jours ouvrables de congé, à partir du troisième enfant, chaque enfant supplémentaire a droit à 3 jours ouvrables de congé.

Si l'épouse donne naissance à des jumeaux et nécessite une intervention chirurgicale, l'employé a droit à 14 jours de congés. Si l'épouse donne naissance à des triplés ou plus et nécessite une intervention chirurgicale, l'employé a droit à 3 jours de congés supplémentaires pour chaque enfant supplémentaire.

La déléguée de la province de Hau Giang a suggéré que le comité de rédaction étudie la possibilité d'augmenter le nombre de jours de congé pour les travailleurs masculins à un minimum de dix jours ouvrables en cas d'accouchement normal et plus en cas de naissance de jumeaux ou plus, ou de césarienne. Cette mesure vise à garantir la responsabilité et à créer les conditions permettant au père de soutenir la mère dans la prise en charge des jeunes enfants.

Également préoccupée par la réglementation sur le congé de maternité, la déléguée Bui Thi Quynh Tho (délégation de Ha Tinh ) a proposé d'ajouter davantage de sujets ayant droit au congé de maternité, tels que les mères, les sœurs ou les proches s'occupant de femmes célibataires qui accouchent.

Considérant l'augmentation du nombre de femmes célibataires ou non mariées souhaitant encore avoir des enfants, Mme Tho a déclaré que ces personnes devraient également bénéficier de la politique de l'État concernant les aidants familiaux lors de l'accouchement. Par conséquent, la déléguée a proposé que le projet de loi ajoute davantage de dispositions au régime de maternité pour les femmes célibataires.

Cependant, le directeur de l'hôpital Cho Ray, Nguyen Tri Thuc (délégation de HCMC), a déclaré que selon les réglementations de l'Organisation mondiale de la santé, un cycle de contrôle de grossesse est de 5 fois, mais il doit être divisé en grossesses normales et pathologiques.

Normalement, une grossesse survient cinq fois. En moyenne, un examen dure une journée, et dans certains cas, deux jours. Cependant, ces deux jours nécessitent d'attendre les résultats des tests et de revenir pour obtenir les résultats. En cas d'examen de grossesse pathologique, le médecin doit déterminer la durée de l'examen.

Proposition visant à compléter la politique de congé d'assurance sociale lors du traitement de l'infertilité

La déléguée Tran Kim Yen (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a cité un rapport du Bureau général des statistiques selon lequel le taux de fécondité total du Vietnam a suivi une tendance à la baisse ces dernières années et devrait continuer à baisser dans les années à venir. Si le taux de fécondité moyen des femmes il y a 20 ans était d'environ 3,4, il sera de 2,05 en 2020 et de 1,96 en 2023. À Hô Chi Minh-Ville, il est de 1,39, sans parler de la tendance des jeunes à ne pas se marier.

En outre, Mme Yen a également cité les dernières données du Bureau général des statistiques montrant que le taux de célibataires au Vietnam augmente rapidement, passant de 6,23 % en 2004 à 10,1 % en 2019.

« Ainsi, en 15 ans, le taux de personnes choisissant de ne pas se marier a presque doublé. Parallèlement, le vieillissement prolongé de la population a eu de graves conséquences dans de nombreux pays développés, telles que des pénuries de main-d'œuvre et des problèmes de prise en charge des personnes âgées », s'est inquiétée la déléguée de Hô-Chi-Minh-Ville.

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Délégué Tran Kim Yen. Photo : QH

Selon elle, il s'agit d'une leçon importante pour le Vietnam, qui doit en tenir compte, élaborer des politiques et ajuster les taux de natalité de manière appropriée afin de maintenir une main-d'œuvre durable à l'avenir. L'expérience de pays du monde entier montre que lorsque l'indice synthétique de fécondité est inférieur à 2, il est très difficile de l'élever à un seuil sûr.

Elle a également déclaré avoir lu un article indiquant qu'au Vietnam, environ 7,7 % des couples en âge de procréer, soit environ 1 million de couples, sont stériles.

Etant donné que le taux d'infertilité est en augmentation, environ 50 % des couples infertiles ayant moins de 30 ans, la déléguée Yen a proposé un projet de loi visant à compléter la politique de prise de congé pour bénéficier des prestations d'assurance sociale lors d'un examen et d'un traitement d'infertilité.

La déléguée Dao Chi Nghia (délégation de Can Tho) a proposé un règlement qui exige seulement de participer à l'assurance sociale pendant 6 mois ou plus avant d'accoucher et de continuer à payer pendant au moins 6 mois après l'accouchement pour recevoir des prestations de maternité.

Considérant que le projet de règlement permet uniquement au père ou à la mère de recevoir des prestations lors de l’accouchement, la déléguée Nghia a proposé que dans les cas où le père et la mère participent tous deux à une assurance sociale volontaire et donnent naissance à un enfant ensemble, le père et la mère recevront tous deux des prestations de maternité.

Il s’agit de garantir l’équité entre les familles dont les deux parents paient une assurance sociale volontaire par rapport aux familles dont un seul parent paie une assurance sociale volontaire ; tout en garantissant l’attractivité de la politique basée sur le principe que plus vous payez, plus vous recevrez.

La loi révisée sur l'assurance sociale a été discutée par l'Assemblée nationale lors de sa 6e session en octobre 2023. Après avoir été accepté et révisé, le projet de loi comprend 11 chapitres et 147 articles, avec 11 nouveaux articles ajoutés, et devrait être approuvé par l'Assemblée nationale lors de sa 7e session.

Faut-il augmenter le congé maternité pour les hommes ?

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