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| Pour que les moteurs de croissance soient les plus efficaces, le gouvernement , l'Assemblée nationale, les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent élaborer et mettre en œuvre systématiquement des politiques et des solutions. Photo d'illustration. (Source : Vietnamnet) |
Surmonter les difficultés pendant les vacances de mi-trimestre
Depuis le 13e Congrès national du Parti, la situation mondiale et régionale a connu des évolutions rapides, complexes et imprévisibles. Les difficultés et les défis nouveaux sont apparus plus que les opportunités, et ils sont plus graves que prévu, notamment par rapport à la période récente : le conflit russo-ukrainien, la pandémie de Covid-19, un climat imprévisible et rigoureux, et la multiplication des catastrophes naturelles. Cette période où « les malheurs n'arrivent jamais seuls » a rendu le monde et la socio-économie vietnamienne plus inhabituels, précaires et risqués – ce que le monde des affaires appelle encore le monde VUCA (volatil, incertain, complexe et ambigu).
Dans ce contexte, le Vietnam doit atteindre plusieurs objectifs : se concentrer sur la résolution des nouveaux problèmes complexes, s’attaquer aux faiblesses et aux lacunes de longue date, et se rétablir et se développer rapidement et durablement.
Avec le consensus et la grande détermination de l'ensemble du système politique, de la direction du Parti, du soutien de l'Assemblée nationale et de la détermination du Gouvernement, de nombreuses politiques et solutions drastiques et à grande échelle, y compris des solutions sans précédent, ont été émises par les autorités compétentes, ainsi que la mise en place et la consolidation de l'organisation et de l'appareil de direction et de mise en œuvre.
Français Il s'agit notamment des directives et instructions du Secrétariat, du Politburo, de la résolution 30/2021/QH15 de l'Assemblée nationale, de la résolution 86/2021/NQ-CP, de la résolution 128/2021/NQ-CP sur la prévention et le contrôle des maladies ; des résolutions de l'Assemblée nationale et du gouvernement sur le programme de relance et de développement socio-économique 2022-2023, sur les politiques fiscales permettant le report et la réduction des impôts et des taxes pour les entreprises et les particuliers, avec une valeur totale d'exonérations d'impôts et de taxes d'environ 210 000 milliards de VND, soit une valeur d'extension totale de plus de 430 000 milliards de VND (selon le ministère des Finances) sur quatre ans (2020-2023) ; la mise en œuvre de politiques monétaires permettant la restructuration de la dette, la réduction des taux d'intérêt, des frais de service, des packages de crédit préférentiels, etc. Parallèlement à de nombreuses directives, résolutions et politiques visant à promouvoir l’investissement public, à éliminer les difficultés et les obstacles pour les marchés fonciers, immobiliers, de la construction et du tourisme, des capitaux ont été émis rapidement, supprimant ainsi les goulots d’étranglement.
Grâce à cela, le Vietnam a surmonté avec constance les difficultés et les défis et obtenu de nombreux résultats importants et significatifs, reconnus tant au niveau international que national. L'économie a maintenu sa dynamique de croissance et constitue un point positif dans le paysage économique mondial (selon le FMI).
La croissance économique a atteint 2,6 % en 2021, 8,02 % en 2022, soit bien plus que les prévisions de 6 à 6,5 %. Les six premiers mois de 2023 ont atteint 3,72 %. L'année entière devrait augmenter d'environ 5 à 5,5 % (la moyenne sur trois ans est d'environ 5,4 %, soit 1,7 fois supérieure à la moyenne mondiale de 3,2 %). La notation de crédit nationale et la position internationale continuent de s'améliorer.
Au cours des huit premiers mois de cette année, bien que l'économie vietnamienne ait été affectée négativement par le contexte économique mondial ainsi que par certains des problèmes internes mentionnés ci-dessus, elle a tout de même atteint un taux de croissance de 3,72 % au cours des six premiers mois de l'année et se redresse positivement : les principaux équilibres ont été assurés, la macroéconomie était stable, l'inflation était contrôlée à un niveau approprié, les taux d'intérêt ont diminué et les taux de change étaient assez stables.
Les résultats du développement socio-économique du dernier semestre sont louables ; cependant, de nombreuses difficultés et défis subsistent. Afin d'atteindre les objectifs fixés par la résolution du 13e Congrès national du Parti, restaurer les moteurs de croissance existants et en trouver de nouveaux constitue un enjeu urgent et stratégique pour le Vietnam.
Nouveaux moteurs de croissance
Français Au cours des dernières années, le travail de perfectionnement et d'amélioration de la qualité des institutions économiques du Vietnam a obtenu des résultats importants, reconnus et hautement appréciés par la communauté internationale : (i) le système juridique, les mécanismes et les politiques sont de plus en plus perfectionnés et plus adaptés aux exigences pratiques et aux engagements en matière d'intégration internationale ; l'environnement d'investissement et d'affaires est amélioré ; le droit à la liberté d'entreprise et à une concurrence égale entre les types d'entreprises sont mieux garantis, s'adaptant progressivement aux principes et normes internationaux ; (ii) le régime de propriété, les secteurs économiques et les types d'entreprises sont diversifiés ; les droits de propriété et les obligations sont plus pleinement institutionnalisés ; (iii) les facteurs de marché et les types de marchés se forment de manière plus synchrone, liés aux marchés régionaux et mondiaux lorsque la plupart des prix des biens et services sont établis selon les mécanismes du marché et que le Vietnam joue un rôle de plus en plus important dans la chaîne de valeur mondiale ; c'est un choix d'investissement stratégique de nombreuses sociétés multinationales ; (iv) Les mécanismes et les politiques ont accordé plus d'attention à la combinaison du développement économique avec le progrès social et l'équité, la protection de l'environnement et la création d'opportunités pour que les gens participent et profitent des fruits du développement.
Depuis 2020, l'économie mondiale a connu une mutation rapide, les deux principales causes étant la pandémie de Covid-19 et le conflit en Ukraine. En conséquence, les besoins et les comportements d'investissement et de consommation ont évolué vers une plus grande épargne et une meilleure protection sanitaire, et de nombreux nouveaux modèles économiques et tendances technologiques se sont développés plus rapidement que prévu. Ces nouvelles tendances pourraient ainsi devenir de nouveaux moteurs de la croissance économique du Vietnam à moyen et long terme.
Premièrement, grâce à la forte tendance au développement de l'économie numérique, avec l'achèvement du corridor juridique, la résolution des problèmes d'infrastructures, de ressources humaines numériques, d'écosystème d'innovation, de cybersécurité et de sécurité de l'information et des données, l'économie numérique vietnamienne devrait poursuivre sa forte croissance, tant quantitative que qualitative, d'ici 2025 et 2030, contribuant à accroître son échelle et son taux de croissance, ainsi qu'à accroître la productivité, l'efficacité et la durabilité du travail. On prévoit que l'économie numérique contribuera à hauteur de 25 à 30 % du PIB et de 0,63 à 1,35 point de pourcentage à la croissance annuelle du PIB.
Deuxièmement, le moteur réside dans l'amélioration de la productivité du travail et de la productivité totale des facteurs (PTF) (ou amélioration de la qualité). C'est à la fois le moteur et la solution pour que l'économie vietnamienne améliore son efficacité et sa qualité dans les années à venir. En réalité, la productivité du travail au Vietnam est inférieure à celle de nombreux pays asiatiques (seulement 12,2 % de celle de Singapour, 63,9 % de celle de la Thaïlande, 94,2 % de celle des Philippines, 24,4 % de celle de la Corée du Sud, 58,9 % de celle de la Chine, etc.) ; en 2022, la PTF du Vietnam ne contribuera qu'à hauteur de 43,8 % à la croissance du PIB, soit un niveau inférieur à la moyenne de 45,7 % de la période 2016-2020.
Troisièmement, la force motrice du secteur économique privé est de plus en plus importante pour l’économie, complétant et enrichissant les ressources que le secteur public ne peut ou ne veut pas fournir.
Quatrièmement, le perfectionnement et l'amélioration de la qualité des institutions économiques constituent un moteur décisif, mais sa mise en œuvre est complexe et peut nécessiter beaucoup de temps, car il contribue à créer de nouveaux mécanismes et de nouvelles méthodes de fonctionnement, créant ainsi un environnement commercial et d'investissement attractif et transparent.
Cinquièmement, les avantages concrets de l'économie verte du Vietnam et son adaptation proactive au changement climatique constituent un moteur. L'économie verte est une économie fondée sur l'utilisation efficace des ressources et la minimisation des impacts négatifs sur l'environnement. La stratégie nationale de croissance verte identifie également des objectifs et des solutions pour renforcer le rôle et la contribution de la croissance verte.
Sixièmement, la force motrice réside dans la détermination du Vietnam à améliorer sa position dans la chaîne de valeur mondiale. C'est également l'un des objectifs importants de la Stratégie de développement socio-économique pour la période 2021-2030. Une participation accrue du Vietnam à la chaîne de valeur mondiale permet aux entreprises vietnamiennes d'accéder aux capitaux, aux technologies, aux compétences managériales, aux marchés et à de nouveaux partenaires, améliorant ainsi leur compétitivité et augmentant la valeur des produits, biens et services. Par conséquent, la croissance économique du Vietnam repose sur l'augmentation de la production, des exportations, des revenus, de l'emploi et de l'intégration économique internationale.
Outre la consolidation des moteurs de croissance traditionnels, la promotion et l'exploitation de nouveaux leviers de croissance pour un développement rapide, durable et inclusif, et la réalisation des objectifs stratégiques fixés, il est nécessaire d'accélérer le perfectionnement des institutions (notamment les lois sur le foncier, le logement, l'immobilier, les appels d'offres, etc.), notamment en supprimant les obstacles, en mettant l'accent sur la mise en œuvre et la coordination des politiques ; de prêter attention au renforcement des institutions pour le développement de l'économie numérique, de l'économie verte et de l'économie circulaire. Développer un projet visant à améliorer la productivité nationale du travail (la transformation numérique contribuera à accroître la contribution de la productivité totale des facteurs à la croissance) ; et promouvoir simultanément un développement plus vigoureux et durable du secteur économique privé.
Pour que les moteurs de croissance maximisent leur efficacité, le Gouvernement, l’Assemblée nationale, les ministères, les secteurs et les localités doivent élaborer et mettre en œuvre de manière cohérente des politiques et des solutions pour consolider les moteurs de croissance actuels et découvrir et exploiter efficacement de nouveaux moteurs ainsi que les interactions et les résonances entre ces anciens et nouveaux moteurs, contribuant de manière significative à une reprise et un développement rapides, durables et inclusifs dans les temps à venir.
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