Aspect urbain « adossé à la montagne, au bord de la rivière, face à la mer »

Située sur l'axe de circulation Nord-Sud, sur le territoire ancestral des deux cultures Nui Do et Dong Son, la ville de Thanh Hoa a le charme des « dragons jouant avec des perles, des grues nageant dans le ciel ». Au fil de son histoire, Thanh Hoa a connu un développement remarquable et glorieux. Grâce notamment à de nombreux ajustements administratifs, sa superficie et sa population n'ont cessé de croître, créant des ressources, de l'espace et ouvrant des perspectives de développement plus rapide et plus durable. Jamais Thanh Hoa n'a joui d'une telle position et d'une telle puissance.

La ville de Thanh Hoa se veut de plus en plus spacieuse et moderne. Photo : Hoang Dong

Depuis l'année de Giap Ty (1804), à travers les changements du temps et les hauts et les bas de l'histoire, la ville de Thanh Hoa a connu 220 ans en tant que capitale provinciale (1804-2024), 30 ans de sa fondation (1994-2024) et 10 ans en tant que ville de première classe (2014-2024), avec de nombreux changements et développements. En particulier, la ville de Thanh Hoa a modifié ses limites administratives à plusieurs reprises, en raison de la croissance constante de sa superficie et de sa population. Chaque modification marque fortement le développement de la ville, témoignant de l'attention du gouvernement et des dirigeants provinciaux à l'urbanisme et au développement du pays en général, et de la province de Thanh Hoa en particulier.

Français Le 1er mai 1994, le Premier ministre a signé le décret n° 37/CP-TTg reclassant le bourg de Thanh Hoa en ville de Thanh Hoa avec 15 arrondissements et communes et reconnaissant la ville de Thanh Hoa comme une zone urbaine de type III relevant de la province. Le 29 février 2012, le gouvernement a publié la résolution 05/NQ-CP sur l'ajustement des limites administratives des districts de Hoang Hoa, Thieu Hoa, Dong Son et Quang Xuong afin d'étendre les limites administratives de la ville de Thanh Hoa. Après l'expansion, la ville de Thanh Hoa compte 37 unités administratives, dont 14 arrondissements et 23 communes. D'une zone urbaine de type II, en 2014, le Premier ministre a signé la décision n° 636/QD-TTg reconnaissant la ville de Thanh Hoa comme une zone urbaine de type I. Le 9 décembre 2020, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a publié la résolution 1108/NQ-UBTVQH14 sur la création de quartiers dans la ville de Thanh Hoa.

Le processus d'urbanisation est en pleine expansion et, face aux exigences d'intégration et de développement, la planification et l'extension des limites administratives de la ville de Thanh Hoa sont devenues incontournables. Afin de renforcer le rôle et la position du centre provincial, digne d'être le « cœur » et le « visage » de la province, le Premier ministre a signé le 17 mars 2023 la décision n° 259/QD-TTg approuvant le Plan directeur d'urbanisme de la province de Thanh Hoa à l'horizon 2040. Ce plan intégré, à la fois concis et approfondi, présente une vision stratégique et de nombreuses nouveautés remarquables en termes d'espace de développement, de modèle, de structure de développement et de méthode de planification, créant ainsi une nouvelle dynamique pour le développement futur de la ville de Thanh Hoa.

L'objectif de la construction et du développement de la ville de Thanh Hoa est clairement énoncé : construire et développer la ville de Thanh Hoa pour devenir une localité leader dans la province dans la cause de l'industrialisation et de la modernisation ; l'un des principaux centres de commerce, de services, d'industrie de haute technologie, de culture, de science, d'éducation - formation, de santé, de sport dans les régions du Delta du Sud et du Centre-Nord ; avec un développement socio-économique rapide et durable, la vie matérielle et spirituelle de la population s'améliore de plus en plus ; une politique - société stable, une défense nationale - sécurité garantie, vers une ville intelligente, civilisée et moderne, une force motrice importante contribuant à faire de la province de Thanh Hoa un nouveau pôle de croissance dans le Nord de la Patrie.

Outre l'héritage de l'orientation précédente, « ville des deux côtés de la rivière Ma », et son développement vers l'est pour former la « zone urbaine Thanh Hoa-Sam Son », cette planification continue d'élargir les liens avec les zones côtières de Quang Xuong et Hoang Hoa ; elle forme parallèlement des axes de développement à l'ouest, visant à relier l'autoroute Nord-Sud et l'ensemble des plaines et des montagnes de l'ouest de la province. De là, un espace urbain concentré, diffus et connecté, dont l'idée principale est « adossé à la montagne (Ngan Nua), au bord de la rivière (rivière Ma) et face à la mer (golfe du Tonkin) », fait de la zone urbaine de Thanh Hoa la véritable zone urbaine centrale de la province, reliant la région du Centre-Nord et le sud du delta du fleuve Rouge. Le modèle et la structure « en ceinture radiale », qui ne conviennent qu'aux villes de petite et moyenne taille, ont été remplacés par un modèle « en ceinture ouverte combinée à un réseau souple » : concentré et multicentrique ; formant un cadre structurel de « 3 axes de développement - 6 pôles - 1 corridor écologique naturel » vers un développement urbain de grande envergure, intelligent et durable.

La création d'une zone urbaine civilisée, moderne, intelligente et unique est un objectif majeur. Située sur un territoire ancien, à la confluence des rivières Ma et Chu et de la région de Cua Hoi, Thanh Hoa - Dong Son est le témoin de tous les processus historiques du Vietnam, des origines à nos jours, avec de nombreux vestiges historiques, culturels et archéologiques, matériels et immatériels. Ces identités uniques constituent des ressources internes uniques, créant l'avantage concurrentiel de la ville dans son processus de développement durable. Par conséquent, tout au long du cheminement vers la réalisation de ce projet, parallèlement à l'affirmation et à la clarification de l'idée de la ville sur les deux rives de la rivière Ma et à la définition de son lien avec la zone côtière, la planification s'attache toujours à protéger et à promouvoir les valeurs historiques et culturelles du territoire et son système paysager écologique unique, notamment les arcs de Ham Rong, du mont Do, de la forêt de pins, des monts An Hoach, Mat Son et Hoang Nghieu, qui s'étendent entre la plaine et le réseau de rivières, de lacs et de plans d'eau inhérent à la région.

Français Le plan directeur urbain de Thanh Hoa, province de Thanh Hoa jusqu'en 2040 est considéré comme une étape pour concrétiser la résolution 58-NQ/TW de 2020 sur la construction et le développement de la province de Thanh Hoa jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. Et le plan est une base juridique importante pour que le Comité permanent de l'Assemblée nationale émette la résolution 1238/NQ-UBTVQH sur l'organisation des unités administratives de niveau district et commune de la province de Thanh Hoa pour la période 2023-2025 le 24 octobre 2024. En conséquence, l'ensemble de la zone naturelle de 82,87 km2 et une population de 101 272 personnes du district de Dong Son seront fusionnées dans la ville de Thanh Hoa. Après la fusion, la ville de Thanh Hoa a une zone naturelle de 228,22 km2 et une population de 615 106 personnes. Plusieurs arrondissements de la ville de Thanh Hoa ont été créés, tels que les arrondissements de Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang, Hoang Dai et Tan Son, fusionnés avec l'arrondissement de Phu Son. Suite à cet aménagement, la ville de Thanh Hoa compte désormais 47 unités administratives de niveau communal, dont 33 arrondissements et 14 communes.

À chaque étape importante, même dans les moments les plus difficiles, nous pouvons constater l'esprit, la volonté et la détermination du Comité du Parti, du gouvernement et de la population de Thanh Hoa à réaliser les objectifs et les aspirations de développement. À chaque étape de son développement, Thanh Hoa occupe une place particulièrement importante : centre politique, administratif, économique, culturel, scientifique et technique, ainsi que centre de défense et de sécurité nationale de la province, porte d'entrée reliant les principales régions économiques du Nord à la région du Centre-Nord, et plaque tournante des échanges entre la province et le pays tout entier. Le plus important est que, avant toute décision stratégique, marquant un tournant majeur pour Thanh Hoa, les idées, les aspirations, les droits et les intérêts de la population soient toujours respectés, ce qui constitue à la fois son fondement, son moteur et son objectif.

Lors des séances de travail avec le Comité permanent du Parti de la ville de Thanh Hoa et le Comité permanent du Parti du district de Dong Son, le secrétaire du Comité provincial du Parti, Nguyen Doan Anh, a toujours insisté sur le fait que la fusion du district de Dong Son avec la ville de Thanh Hoa est une politique judicieuse, d'une importance stratégique à long terme pour le développement de la province. Cependant, la tâche est extrêmement difficile et complexe, et il est donc nécessaire de redoubler de détermination et d'efforts pour la mener à bien. Il est essentiel, avant tout, de poursuivre un travail efficace de propagande et de mobilisation, en créant une unité de conscience et d'action parmi les cadres, les membres du Parti et la population de tous horizons. Les autorités à tous les échelons doivent écouter les opinions de la population, répondre rapidement aux aspirations et propositions légitimes des citoyens, des organisations et des entreprises, et placer la population au centre de leurs préoccupations pour mener à bien leurs tâches de manière raisonnable. Concernant le travail du personnel, il est nécessaire d'élaborer des critères d'évaluation réalistes et, sur cette base, de mettre en place des arrangements appropriés, garantissant l'harmonie, la rationalité et le bon sens. Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Doan Anh, a souligné l'exigence suivante : après la fusion du district de Dong Son avec la ville de Thanh Hoa, la situation doit être meilleure, la nouvelle ville doit se développer plus rapidement et de manière plus durable, et la fusion ne doit pas affecter la mise en œuvre des tâches et le développement général de la localité.

Après plus de deux siècles de formation et de développement, la ville de Thanh Hoa s'efforce constamment de s'élever dans la nouvelle ère. Quoi de plus solide que ce cheminement vers l'ascension ? La chaîne de Ngan Nua, qui fait converger l'énergie spirituelle du ciel et de la terre, soutient Thanh Hoa. De chaque côté, la rivière Ma, qui embrasse fidèlement l'immensité de la mer, s'ouvre à elle. Avec sa stature de ville « adossée à la montagne, au bord de la rivière, face à la mer », Thanh Hoa porte en elle l'ambition et la détermination de devenir, d'ici 2030, « l'une des cinq principales villes provinciales du pays, un moteur contribuant significativement à faire de la province de Thanh Hoa un nouveau pôle de croissance au nord de la Patrie », et d'ici 2045, « une ville riche, belle, civilisée, moderne et modèle pour tout le pays ».

Hoàng Linh

Source : https://baothanhhoa.vn/dang-voc-do-thi-tua-nui-ben-song-nbsp-huong-bien-233976.htm