Dans l'après-midi du 28 juin, poursuivant le programme de travail, l'Assemblée nationale a discuté du projet de loi sur la géologie et les minéraux.
L’évaluation des droits d’exploitation minière est assez compliquée.
Commentant le projet de loi, le délégué Tran Huu Hau (délégation de Tay Ninh) a rappelé la réponse du ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement à sa question du 4 juin sur le cas des sociétés et entreprises d'État qui avaient des licences d'exploitation minière mais n'ont pas mis en œuvre le projet pour de nombreuses raisons.
M. Hau a déclaré que dans ce cas, ces mines pourraient être vendues aux enchères afin de mobiliser des ressources sociales pour l'exploitation minière. Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré que, dans ce cas, une vente aux enchères pourrait être organisée lorsqu'il est déterminé que l'entreprise ne peut pas mener à bien et organiser l'exploitation.
Selon le délégué Hau, en réalité, il existe de nombreuses situations qui nécessitent une attention particulière et des réglementations strictes pour éviter la négativité.
Il a donné l'exemple d'une entreprise qui ne réalise pas de projets miniers seule, mais qui peut utiliser ses droits miniers pour former des coentreprises et apporter des capitaux avec d'autres entreprises pour l'exploitation minière. « À mon avis, c'est la bonne façon de procéder : ouvrir de nouvelles perspectives aux entreprises et mobiliser les ressources sociales pour l'exploitation minière », a déclaré M. Hau.
Délégué Tran Huu Hau, délégation de Tay Ninh (Photo : National Assembly Media).
Ainsi, d'autres entreprises n'ont pas besoin de soumissionner, mais sont néanmoins naturellement autorisées à exploiter. Dans ce cas, le délégué estime qu'il est nécessaire d'évaluer les droits d'exploitation minière lors de l'apport de capitaux afin d'éviter la perte d'actifs de l'État.
« Cependant, la réalité des dernières années a montré que l'évaluation des actifs et l'évaluation des droits d'utilisation des terres pour les apports en capital, malgré des réglementations spécifiques, comportent encore de nombreuses violations et de nombreux fonctionnaires à tous les niveaux ont été sanctionnés et mis en prison », a déclaré le délégué Hau.
Par conséquent, selon le délégué, l'évaluation des droits d'exploitation minière est essentielle, mais complexe. Il est donc nécessaire d'élaborer une réglementation stricte, claire et transparente pour les activités connexes. Ainsi, le projet de loi sur la géologie et les minéraux doit ajouter un article sur l'évaluation des droits d'exploitation minière.
Les minéraux sont des ressources précieuses pour le pays. La plupart d'entre eux ne peuvent être ni régénérés ni reconstitués, ce qui nécessite une gestion, une exploitation et une utilisation efficaces.
« Les minéraux sont un délicieux morceau de graisse placé devant la bouche d'un chat. Nous devons renforcer l'éducation et rappeler aux chats de préserver leurs qualités morales et de les protéger et de les enfermer hermétiquement », a souligné le délégué.
Faible taux de délivrance de licences minières par enchères
Le rapport résumant les 13 années de mise en œuvre de la Loi sur les minéraux montre que la vente aux enchères des droits d'exploitation minière a permis une grande efficacité et une augmentation des recettes pour le budget de l'État. Cependant, le taux d'octroi de licences minières par enchères est très faible.
Le délégué Tran Huu Hau a déclaré qu'en ce qui concerne la faible vente aux enchères des droits d'exploitation minière, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement a répondu aux questions en disant que c'était parce qu'elle avait été mise en œuvre conformément au décret 158, qui stipule 7 cas où les enchères ne sont pas nécessaires.
Cependant, le projet de loi sur la géologie et les minéraux a repris 3/7 du contenu du décret 158, avec des dispositions plus larges et plus générales, et a chargé le Gouvernement et le Premier ministre de préciser les détails.
M. Hau a déclaré que sans les changements fondamentaux stipulés dans le décret 158, il serait difficile pour le ministère des Ressources naturelles et les localités de passer fortement à la vente aux enchères des droits d'exploitation minière.
Déléguée Tran Thi Kim Nhung, délégation de Quang Ninh (Photo : National Assembly Media).
Concernant la responsabilité de la planification minière, la déléguée Tran Thi Kim Nhung (délégation de Quang Ninh) a accepté de charger le ministère de l'Industrie et du Commerce de soumettre à l'approbation du Premier ministre la planification de l'exploration, de l'exploitation, du traitement et de l'utilisation des minéraux du groupe 1. De même, charger le ministère de la Construction de soumettre à l'approbation du Premier ministre la planification minière du groupe 2.
Selon le délégué, ce règlement devrait être maintenu pour trois raisons. Premièrement, il ne perturbe pas les fonctions, les tâches et l'autorité de gestion de l'État en matière de ressources minérales. Ce changement n'est pas nécessaire et son impact n'a pas été évalué.
Deuxièmement, il faut appliquer strictement les exigences de la résolution 10 du Politburo pour relier étroitement et efficacement la planification, l’enquête, l’exploration, l’exploitation, le traitement et l’utilisation des minéraux.
Troisièmement, si le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement est désigné comme l’organisme chargé de la planification, le ministère des Ressources naturelles sera à la fois l’organisme de planification et l’organisme de gestion de la planification, ainsi que l’organisme de délivrance des licences pour les activités minières.
« Donc, d’un certain point de vue, on peut considérer que cette réglementation comporte des risques potentiels, provoquant une corruption négative », a déclaré le délégué .
Source : https://www.nguoiduatin.vn/dai-bieu-vi-von-khoang-san-la-mieng-mo-ngon-dat-truoc-mieng-meo-a670685.html
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