Plus de six ans après que la Commission européenne (CE) a officiellement retiré son « carton jaune » au Vietnam dans le domaine de l'exploitation des produits de la mer pour violation des principes INN, le programme de lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée, le secteur agricole a connu de nombreux changements positifs. Cependant, la lutte contre la pêche INN est une longue histoire, qui ne se limite pas à la prochaine inspection de la CE.
En mai 2017, le groupe de travail de la Commission européenne s'est rendu au Vietnam pour vérifier le respect de la réglementation communautaire sur la pêche INN. À l'issue de cette inspection, le groupe de travail a formulé cinq recommandations : d'ici le 30 septembre 2017, le Vietnam doit finaliser son système de gestion ; gérer les flottes de pêche en fonction des ressources ; finaliser le système d'inspection et de supervision des navires de pêche en mer et dans les ports ; vérifier et certifier l'origine des produits aquatiques ; et prévenir et mettre fin à l'exploitation illégale des eaux étrangères par les navires de pêche vietnamiens.
Cependant, l'amélioration des recommandations n'a pas pu être achevée à ce moment-là. Jusqu'à présent, après sept ans et quatre inspections de la CE, le Vietnam n'a pas pu retirer son « carton jaune » (les inspections ont eu lieu en mai 2018, novembre 2019, octobre 2022 et octobre 2023). La CE devrait organiser la cinquième inspection en octobre prochain.
Sur les cinq recommandations de la CE, le Vietnam a jusqu'à présent finalisé son système de gestion. Pour résoudre d'autres problèmes, le plus important est désormais de sensibiliser davantage les armateurs et les capitaines de navires, car leurs décisions d'exploitation en mer déterminent s'il y a ou non violation de la pêche INN.
Français Lors de la réunion du Comité directeur INN de la province de Binh Thuan le 9 septembre, depuis le début de l'année, les forces fonctionnelles et les autorités locales ont sanctionné 372 infractions administratives avec une amende totale de près de 3 milliards de VND. Parmi celles-ci, la force provinciale des gardes-frontières a sanctionné 258 cas/965,55 millions de VND ; les agences spécialisées (Sous-département des pêches, Inspection du ministère de l'Agriculture et du Développement rural) ont sanctionné 75 cas/près de 1,2 milliard de VND ; les autorités locales ont sanctionné 39 cas/792,5 millions de VND (dont, le Comité populaire provincial a sanctionné 2 cas/188 millions de VND ; le district de Tuy Phong a sanctionné 18 cas/415,5 millions de VND ; la ville de Phan Thiet a sanctionné 3 cas/75 millions de VND ; la ville de La Gi a sanctionné 10 cas/77,5 millions de VND ; le district de Phu Quy a sanctionné 6 cas/36,5 millions de VND). On constate que le montant des amendes pour infractions INN augmente chaque année, ce qui signifie que le nombre d'infractions augmente également au fil du temps. Les actes mentionnés ci-dessus découlent avant tout de la sensibilisation des armateurs et des capitaines de navires à la mise en œuvre de ces mesures.
Français Ou, jusqu'à présent, il y a encore 228 navires d'une longueur de 12 mètres ou plus qui ne sont pas enregistrés et ne possèdent pas de permis de pêche conformément à la Circulaire 06, ce qui constitue un groupe de navires à haut risque de violation des eaux étrangères. De plus, il y a encore 1 431 navires de pêche qui sont enregistrés mais ne possèdent pas de permis ou dont les permis sont expirés. Parmi eux, Tuy Phong a 326 navires ; Bac Binh a 3 navires ; Ham Thuan Bac a 1 navire ; Phan Thiet a 435 navires ; Ham Thuan Nam a 21 navires ; La Gi a 406 navires ; Ham Tan a 5 navires ; Phu Quy a 234 navires.
Français De plus, la situation des navires qui n'accostent pas aux ports de pêche désignés pour décharger les fruits de mer conformément à la réglementation ; les armateurs et les capitaines de navires « n'ont pas encore l'habitude » d'enregistrer et de soumettre des journaux de pêche ainsi que de déclarer le processus de vente des fruits de mer ; la situation des navires de pêche opérant sans immatriculation, sans permis de pêche ou avec des permis expirés... se produit toujours mais n'a pas été complètement traitée. Le travail de contrôle des navires de pêche entrant et sortant des ports, le suivi de la production dans les ports, malgré de nombreux travaux, les statistiques ne sont pas encore fiables. Actuellement, seulement 28 332 tonnes/156 430 tonnes des prises de la province ont été surveillées (atteignant seulement 18,1 %).
Depuis 2017, avant chaque inspection de la CE, du niveau central au niveau local, ils ont déterminé qu'il s'agissait d'une occasion en or de retirer le « carton jaune », mais à chaque fois, ils ont manqué l'échéance. L'industrie des produits de la mer retrouvera-t-elle cette fois-ci son « carton vert » INN ? La réponse reste ouverte, car elle dépend fortement des parties, des efforts du secteur et de la sensibilisation des pêcheurs, des capitaines et de ceux qui exploitent directement les produits de la mer.
Il faut reconnaître que la réglementation communautaire relative à la lutte contre la pêche INN est très positive : elle protège les ressources et les activités durables du secteur de la pêche, protège l’environnement… et vise à assurer la subsistance à long terme des populations qui dépendent de l’exploitation des produits de la mer. C’est pourquoi, lors de la réunion du Comité directeur provincial de la lutte INN, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Hong Hai, a souligné : « Le secteur fonctionnel a créé toutes les conditions pour promouvoir, soutenir et aider les pêcheurs et les armateurs à immatriculer les navires « 3 interdits ». En cas de non-conformité, il est nécessaire d’établir une liste des navires de pêche et de la transmettre aux forces fonctionnelles afin qu’elles coordonnent leur surveillance avec le quartier et la commune, en les empêchant de quitter le port pour opérer, en sanctionnant sévèrement les infractions et en veillant à ce que, d’ici le 15 septembre, le groupe de navires « 3 interdits » de 6 à 12 mètres ait effectué 100 % de leur immatriculation. »
Que le « carton jaune » INN soit levé ou non, les armateurs et les capitaines doivent être sensibilisés à la bonne application des réglementations en matière de pêche et d'exploitation, non seulement pour le bien de la nation et de la localité, mais avant tout pour leur propre bien et pour la pérennité des moyens de subsistance de la communauté de pêcheurs. La lutte contre la pêche INN est donc un combat permanent !
Source : https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html
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